Судья Дубовицкий В.В. Дело № 33-3257

23 июня 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего Захарова В.Н.

судей Пантелеева В.М., Гладченко А.Н.

при секретаре Сугробовой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова (далее – УПФ) на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 10 мая 2011 года, которым постановлено:

Признать незаконными протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ от 29.11.2010 г. №, и решение начальника ПФР № от 29.11.2010 г. в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Воскресенскому О.Ю. периода работы с 22.10.1981 г. по 27.07.1982 г., с 29.08.1982 г. по 22.06.1983 г., с 04.08.1983 г. по 30.06.1984 г., с 31.07.1984 г. по 05.08.1984 г. в должности медицинского брата приемного отделения в <данные изъяты> в календарном исчислении; период работы с 06.08.1984 г. по 31.08.1985 г. в должности исполняющего обязанности младшего научного сотрудника отделения нейрохирургии, анестезиологии и реанимации, с 01.09.1987 г. по 30.06.1989г. в должности младшего научного сотрудника в <данные изъяты>, с 01.07.1989 г. по 15.12.1991 г., с 17.03.1992 г. по 30.11.1992 г. в должности научного сотрудника в <данные изъяты>, с 26.05.1994 г. по 13.01.1997 г. в должности старшего научного сотрудника в <данные изъяты>, с 01.04.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2004 г. по 30.06.2004 г. в должности заведующего отделением, врача травматолога - ортопеда <данные изъяты>, с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. в должности заведующего отделением, врача травматолога - ортопеда <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать УПФ включить Воскресенскому О.Ю. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 22.10.1981 г. по 27.07.1982 г., с 29.08.1982 г. по 22.06.1983 г., с 04.08.1983 г. по 30.06.1984 г., с 31.07.1984 г. по 05.08.1984 г. в должности медицинского брата приемного отделения в <данные изъяты> в календарном исчислении; период работы с 06.08.1984 г. по 31.08.1985 г. в должности исполняющего обязанности младшего научного сотрудника отделения нейрохирургии, анестезиологии и реанимации, с 01.09.1987 г. по 30.06.1989 г. в должности младшего научного сотрудника в <данные изъяты>, с 01.07.1989 г. по 15.12.1991 г., с 17.03.1992г. по 30.11.1992г. в должности научного сотрудника в <данные изъяты>, с 26.05.1994 г. по 13.01.1997 г. в должности старшего научного сотрудника в <данные изъяты>, с 01.04.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2004 г. по 30.06.2004 г. в должности заведующего отделением, врача травматолога - ортопеда <данные изъяты>, с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. в должности заведующего отделением, врача травматолога - ортопеда <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначить пенсию по старости с 18.10.2010 г.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., объяснения представителей УПФ – Лежневой Е.В. (доверенность от 11.01.2011 г.), Шапкиной Е.В.(доверенность от 14.12.2010г.), поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Воскресенского О.Ю. – адвоката Силантьевой Т.В.(ордер №329 от 23.06.2011г.), представителя ФГУ «Саратовский научно - исследовательский институт травматологии и ортопедии» - Федорука С.И. (доверенность от 13.11.2010г.), полагавших решение суда законным, изучив материалы дела

установила:

Воскресенский О.Ю. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что УПФ отказало ему в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности. В специальный стаж не были включены периоды работы: с 22.10.1981 г. по 27.07.1982 г. и с 29.08.1982 г. по 22.06.1983 г., с 04.08.1983 г. по 30.06.1984 г., с 31.07.1984 г. по 05.08.1984 г. в должности медицинского брата приемного отделения в <данные изъяты> в календарном исчислении. А также в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: с 06.08.1984 г. по 31.08.1985 г. в должности исполняющего обязанности младшего научного сотрудника отделения нейрохирургии, анестезиологии и реанимации; с 01.09.1987 г. по 30.06.1989 г. в должности младшего научного сотрудника в <данные изъяты>; с 01.07.1989 г. по 15.12.1991 г., с 17.03.1992 г. по 30.11.1992г. в должности научного сотрудника в <данные изъяты>; с 26.05.1994 г. по 13.01.1997 г. в должности старшего научного сотрудника в <данные изъяты>; с 01.04.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2004 г. по 30.06.2004г. в должности заведующего отделением, врача травматолога-ортопеда <данные изъяты> стационара с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. в должности заведующего отделением, врача, травматолога-ортопеда <данные изъяты>.

Полагал такие действия ответчика неправомерными. Считал, что имеет необходимый стаж для назначения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона. Просил зачесть в его специальный стаж указанные выше периоды для назначения досрочной пенсии, а также назначить пенсию с момента обращения за ней.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе УПФ просит отменить решение суда в части признания незаконными протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ от 29.11.2010г. №, решения начальника УПФ № от 29.11.2010г. в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Воскресенскому О.Ю. периодов его работы с 06.08.1984г. по 31.08.1985г. в должности исполняющего обязанности младшего научного сотрудника отделения нейрохирургии, анестезиологии и реанимации, с 01.09.1987г. по 30.06.1989г. в должности младшего научного сотрудника, с 01.07.1989г. по 15.12.1991г., с 17.03.1992г. по 30.11.1992г. в должности научного сотрудника, с 26.05.1994г. по 13.01.1997г. в должности старшего научного сотрудника в <данные изъяты>; возложении обязанности на УПФ по включению указанных периодов в стаж лечебной деятельности, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18.10.2010г., в удовлетворении вышеуказанных требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которые ссылалось в суде первой инстанции в обоснование возражений. Указывает, что спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как должности, в которых истец работал, не предусмотрены Списками от 06.09.1991г., № 464, № 1066 от 22.09.1999г., от 29.10.2002г. № 781. Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 27.03.1986г. № 102/6-142, в Перечне должностей руководителей, специалистов и служащих предусмотрены: врач-травматолог-ортопед, младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник. Согласно Типовой номенклатуре должностей, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием в учреждениях, предприятиях и организациях системы Минздрава СССР (без медицинского и фармацевтического персонала), утвержденной приказом Минздрава СССР от 22.06.1983г. № 755, для научно-исследовательских учреждений предусмотрены должности специалистов: старший научный сотрудник, младший научный сотрудник. Указывает, что должности научного сотрудника и врача являются самостоятельными должностями с различными функциональными обязанностями. Считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что оно подлежит отмене в части.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п.2. ст.27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 – установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464(далее - Список от 6 сентября 1991 года № 464), а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Список от 22 сентября 1999 года).

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781(далее - Список от 29 октября 2002 г. № 781).

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 указано, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года и от 29 октября 2002 г. № 781 в перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля, должности оперирующих врачей специалистов всех наименований.

Удовлетворяя заявленные требования о включении спорных периодов в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд исходил из того, что периоды работы с 06.08.1984г. по 31.08.1985г. в должности исполняющего обязанности младшего научного сотрудника отделения нейрохирургии, анестезиологии и реанимации подлежит включению истцу в специальный стаж 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 право на льготное исчисление стажа 1 год работы за 1 год 6 месяцев предоставляется врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Согласно штатному расписанию Саратовского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии Минздрава РСФСР за 1984-1985г.г. в отделении нейротравмы с анестезиологией и реанимацией научно-клинико-лабораторного отдела указаны руководитель отделения, научный сотрудник и младший научный сотрудник. Суд посчитал, что фактически это отделение анестезиологии-реанимации с врачами-анестезиологами-реаниматологами. В штатном расписании за 1984г. имеется запись «клиника», в штатном расписании за 1985г. в разделе «примечание» имеется запись «15% за вредность».

Включение в специальный стаж истца периодов его работы с 01.09.1987 г. по 30.06.1989 г. в должности младшего научного сотрудника в <данные изъяты> с 01.07.1989 г. по 15.12.1991 г., с 17.03.1992г. по 30.11.1992г. в должности научного сотрудника в <данные изъяты>, с 26.05.1994г. по 13.01.1997г. в должности старшего научного сотрудника в <данные изъяты> суд мотивировал тем, что приказом Министра здравоохранения РСФСР № 414 от 07.08.1973г. организован <данные изъяты> с клиникой на 50 коек на базе взрослого и детского ортопедического отделений и научно- методическим отделом по артрологии. Согласно постановлениям Правительства РФ от 22 сентября 1999 года и от 29 октября 2002 г. № 781 в перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля, в том числе травматологического и травматолого -ортопедического профиля, должности оперирующих врачей специалистов всех наименований. Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организациях.

Выводы суда о том, что работа в должности младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника может быть включена в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при этом в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, - судебная коллегия находит ошибочными, поскольку возникновение права на пенсию за выслугу лет (досрочное назначение трудовой пенсии по старости) законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях и с определенным видом деятельности. Это обусловлено повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящей к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ.

Судом при рассмотрении дела не было принято во внимание то обстоятельство, что в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, по периодам работы до 01.11.1999 года засчитывается работа в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 года или Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, периоды работы с 01.11.1999 года подлежат зачету в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии согласно Списку и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 или по Списку должностей и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. N 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999 г., регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999 г., регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000 г., регистрационный N 2163) и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377.

Согласно положению п. 6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно записям в трудовой книжке истца в период он работал с 06.08.1984г. по 31.08.1985г. в должности исполняющего обязанности младшего научного сотрудника отделения нейрохирургии, анестезиологии и реанимации, с 01.09.1987г. по 30.06.1989г. в должности младшего научного сотрудника, с 01.07.1989г. по 15.12.1991г., с 17.03.1992г. по 30.11.1992г. в должности научного сотрудника, с 26.05.1994г. по 13.01.1997г. в должности старшего научного сотрудника в <данные изъяты>.

Согласно вышеуказанных Списков соответствующих работ, производств профессий, должностей и специальностей врачей и среднего медицинского персонала, Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377, перечней структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденных постановлениям Правительства РФ от 22 сентября 1999 года и от 29 октября 2002 г. № 781,переченю хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377, должности младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника - не поименованы, как дающие основания для досрочного назначения пенсии.

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 27.03.1986г. № 102/6-142, в Перечне должностей руководителей, специалистов и служащих предусмотрены: врач-травматолог-ортопед, младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник.

Положениями ст.2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" установлено, что научная (научно-исследовательская) деятельность (далее - научная деятельность) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе: фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды; прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.

Из ст. 4 вышеуказанного Закона следует, что научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью.

Согласно должностным инструкциям младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника, представленным суду, функциональными обязанностями истца по должности являются научные исследования, их анализы и внедрение; участие в научных конференциях, в работе Ученого Совета, творческой группы; публикации в научных изданиях; изучение и анализ научной информации; а также ведение клинической работы, в том числе в должности младшего научного сотрудника - осуществлении комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии; в должности научного сотрудника, старшего научного сотрудника - самостоятельно или в качестве ассистента в хирургическом лечении больных.

Из Положения о Саратовском научно-исследовательском институте травматологии и восстановительной хирургии от 1945г. следует, что к функциям Института отнесено ведение научно-исследовательской и научно-практической работы по изучению патологии и лечению последствий травматических повреждений опорно-двигательного аппарата; во главе института стоял директор, имеющий двух заместителей — по научной части и по административно-хозяйственной части, для несения административно-лечебных функций назначался главный врач (п. 10). В Уставе ФГУ <данные изъяты> от 1994г. указано, что Институт осуществляет такие виды деятельности как проведение научно-исследовательских работ, а также консервативное и оперативное лечение больных. Как видно из штатных расписаний <данные изъяты> за период с 06.08.1984г. по 13.01.1997г., они издавались по двум разделам: «Наука» (200 § 52, позднее 202 § 53), где предусматривались должности научных сотрудников, осуществлявших научно-исследовательскую работу; «Медицинский, фармацевтический и педагогический персонал», где предусматривались должности врачей, среднего и младшего медицинского персонала, осуществлявших лечебную деятельность. Должности истца были указаны в разделе «Наука».

Оплата труда, согласно ответу <данные изъяты> от 06.05.2011г. № (т. 2, л.д. 68), осуществлялась у научных сотрудников по разделу «Наука», у медицинского персонала - по разделу «Здравоохранение».

Судебная коллегия находит несостоятельными ссылки суда на постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года N 464, Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года и от 29 октября 2002 г. № 781, поскольку в соответствии с названным Постановлением и Перечнями право на льготное исчисление пенсии имели врачи-хирурги стационаров, оперирующие врачи специалисты, врачи анестезиологи - реаниматологи. Истец в спорный периоды времени не являлся врачом-хирургом, оперирующим врачом специалистом, врачом анестезиологом – реаниматологом, в связи с чем у него отсутствует право на льготное исчисление пенсии.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в <данные изъяты> работают лица, деятельность которых отнесена законодателем к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, и лица, не пользующиеся таким правом.

Сам по себе факт ведения истцом клинической работы в должности, не предусмотренной Списками и Перечнями должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, не дает ему право на льготное исчисление спорного периода работы.

Действующее законодательство, как и пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

По приведенным выше мотивам, постановленное по делу решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в части включения спорных периодов работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности, и назначении в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона. При этом судебная коллегия считает возможным, не передавая материалы дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в этой части как не основанных на законе.

В остальной части приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергаются.

Руководствуясь ст.ст. 347, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Отменить решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 10 мая 2011 года в части признания незаконными протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова от 29.11.2010 г. № и решения начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова № от 29.11.2010 г. о невключении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Воскресенскому О.Ю., периодов работы с 06.08.1984 г. по 31.08.1985 г. в должности исполняющего обязанности младшего научного сотрудника отделения нейрохирургии, анестезиологии и реанимации, с 01.09.1987 г. по 30.06.1989г. в должности младшего научного сотрудника в <данные изъяты>, с 01.07.1989 г. по 15.12.1991 г., с 17.03.1992 г. по 30.11.1992 г. в должности научного сотрудника в <данные изъяты>, с 26.05.1994г. по 13.01.1997 г. в должности старшего научного сотрудника в <данные изъяты>, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и возложении обязанности на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить Воскресенскому О.Ю. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы, и назначении пенсии по старости с 18.10.2010 г.

Принять в этой части новое решение, которым отказать Воскресенскому О.Ю. в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова в части признания незаконными протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова от 29.11.2010 г. № и решения начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова № от 29.11.2010 г. о невключении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Воскресенскому О.Ю., периодов работы с 06.08.1984 г. по 31.08.1985 г. в должности исполняющего обязанности младшего научного сотрудника отделения нейрохирургии, анестезиологии и реанимации, с 01.09.1987 г. по 30.06.1989г. в должности младшего научного сотрудника в <данные изъяты>, с 01.07.1989 г. по 15.12.1991 г., с 17.03.1992 г. по 30.11.1992 г. в должности научного сотрудника в <данные изъяты>, с 26.05.1994г. по 13.01.1997 г. в должности старшего научного сотрудника в <данные изъяты>, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и возложении обязанности на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить Воскресенскому О.Ю. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы, и назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф, с 18.10.2010 г.

В остальной части решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 10 мая 2011 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи