Судья: Остапенко С.В. № 33-3216

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июня 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Машковой Л.Г.,

судей Заболотной Л.Н. и Кривошеевой Н.А.,

при секретаре Павловой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саратовского областного суда Машковой Л.Г. дело по кассационной жалобе Ахмедова Н.Н. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17 мая 2011 года по делу по исковому заявлению Ахмедова Н.Н. к главе Кормёжского муниципального образования Балаковского района Саратовской области Дзюбаку В.П. о взыскании материального вреда в размере 73546 рублей в виде утраченной заработной платы на предприятии открытого акционерного общества «Балаковорезинотехника» в период со 2 июня 2008 по 28 апреля 2009 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении иска к Главе Кормежского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области Дзюбаку В.П. о взыскании материального вреда в размере 73546 рублей в виде утраченной заработной платы на предприятии открытого акционерного общества «Балаковорезинотехника» в период со 2 июня 2008 года по 28 апреля 2009 года.

Заслушав доклад судьи Машковой Л.Г., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Ахмедов Н.Н.о. обратился в суд с исковым заявлением к главе Кормежского муниципального образования Дзюбаку В.П. о взыскании материального вреда в сумме 73546 рублей в виде утраченной заработной платы на предприятии ОАО «Балаковорезинотехника» в период со 2 июня 2008 по 28 апреля 2009 года по причине противоправных действий ответчика, выразившихся в непроставлении отметки о регистрации по месту жительства в заявлении формы №1П.

В обоснование своих требований истец указал на то, что 15 апреля 2008 года он обратился в отдел УФМС города Балаково для получения бланков на обмен паспорта в связи с достижением 20-летнего возраста. 17 апреля 2008 года его отец обратился в администрацию Кормёжского муниципального образования Балаковского муниципального района для того, чтобы на адресных листках прибытия и в заявлении формы №1П истцу поставили отметку о регистрации по месту жительства. В этом отцу было отказано со ссылкой на то, что Ахмедов Н.Н.о. не прошёл медицинскую комиссию и не получил военный билет. 21 апреля 2008 года он направил по этому поводу письменное обращение прокурору города Балаково, однако ответ на него не получил. 2 июля 2008 года он направил письменное обращение Президенту Российской Федерации, которое впоследствии для проверки поступило в прокуратуру города Балаково. На указанное обращение он получил ответ прокурора г. Балаково, из которого следовало, что нарушений закона не выявлено.

7 августа 2008 года работником администрации Кормёжского муниципального образования ему была выдана справка, в которой указывалось, что с 18 февраля 1997 года он проживает по адресу: <адрес>.

16 октября 2008 года он получил ответ прокурора города Балаково о том, что принять меры прокурорского реагирования не представляется возможным.

28 октября 2008 года истцом были направлены жалобы Президенту Российской Федерации и руководителю ФСБ РФ, которые для проверки были направлены им в прокуратуру Саратовской области. 25 декабря 2008 года в результате рассмотрения жалобы начальником отдела по надзору за законностью правовых актов и исполнением законов в социальной сфере ему было разъяснено, что какие-либо препятствия для проставления штампа о регистрации по адресу: <адрес>, отсутствуют.

23 марта 2009 года в его заявлении формы №1П поставлен штамп о регистрации истца в общежитии села Кормежка Балаковского района Саратовской области. 28 апреля 2009 года он получил паспорт и в мае 2009 года обратился в администрацию Кормежского муниципального образования Балаковского муниципального района с паспортом и листками прибытия для регистрации по адресу: <адрес>, однако получил отказ. Штамп о регистрации поставлен лишь 9 июня 2009 года.

За период оформления паспорта и регистрации им было утрачено рабочее место ОАО «Балаковорезинотехника». 2 июня 2008 года он был уволен из данной организации по собственному желанию. Основанием для увольнения явилось отсутствие паспорта.

Судом принято указанное выше решение.

В кассационной жалобе Ахмедов Н.Н.о. просит решение отменить и вынести новое, которым его требования удовлетворить. Ссылается на то, что он, являясь законопослушным гражданином, не мог осуществлять трудовую деятельность без паспорта, опасаясь быть привлеченным к административной ответственности. То обстоятельство, что в заявлении об увольнении по собственному желанию не указано действительное основание для увольнения, а именно отсутствие действующего паспорта, не свидетельствовало об отсутствии оснований для удовлетворения его иска. В материалах дела, по мнению автора жалобы, достаточно доказательств, подтверждающих причинную связь между незаконным бездействием ответчика и увольнением из ОАО «Балаковорезинотехника». Однако, судом данные доказательства не приняты во внимание.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 9 сентября 2010 года, вступившим в законную силу 25 сентября 2010 года, исковые требования Ахмедова Н.Н.о. к главе Кормежского муниципального образования Балаковского района Саратовской области, администрации Кормежского муниципального образования Балаковского района Саратовской области о взыскании материального вреда, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями при замене паспорта, удовлетворены частично.

С администрации Кормежского муниципального образования Балаковского района Саратовской области в пользу Ахмедова Н.Н.о. взыскана компенсация морального вреда в размере 10000 рублей, расходы по оплате почтовых отправлений в размере 637 рублей 40 копеек. В остальной части Ахмедову Н.Н.о. в удовлетворении требований отказано (л.д.110-114).

При рассмотрении указанного дела судом установлено, что 17 апреля 2008 года Ахмедов Н.Н.о. обратился к ответчику для удостоверения его подписи в заявлении формы №1П в связи с заменой паспорта гражданина РФ. Глава Кормежского муниципального образования Балаковского района Саратовской области Дзюбак В.П. предъявил ему неправомерное требование о предоставлении согласия собственника жилого помещения, что привело к длительному отсутствию у Ахмедова Н.Н.о. паспорта гражданина России. После неоднократных обращений Ахмедова Н.Н.о. в различные инстанции по поводу неправомерности требований главы Кормежского муниципального образования Балаковского муниципального района Дзюбака В.П., 9 апреля 2009 года последний заверил подпись истца в заявлении формы №1П.

Заявление о замене паспорта поступило в отдел УФМС России по Саратовской области в г. Балаково 14 апреля 2009 года, паспорт получен лишь 28 апреля 2009 года.

Согласно п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 16 апреля по 2 июня 2008 года Ахмедов Н.Н.о. работал водителем автопогрузчика в ОАО «Балаковорезинотехника» (л.д.59, 106).

2 июня 2008 года Ахмедов Н.Н.о. уволен по собственному желанию на основании его заявления от 19 мая 2008 года на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ (л.д.107). Из содержания данного заявления следует, что Ахмедов Н.Н.о. просит его уволить в связи с выездом из города на обследование и консультацию.

При таких обстоятельствах довод кассационной жалобы о том, что причиной увольнения истца с работы явилось бездействие ответчика, является несостоятельным и опровергается содержанием указанного заявления, приказом ОАО «Балаковорезинотехника» № от 2 июня 2008 года (л.д.106), а также сообщением ОАО «Балаковорезинотехника» от 27 сентября 2010 года (л.д.59), из которого следует, что отсутствие регистрации по месту жительства не является основанием для отказа от заключения или расторжения трудового договора с работником. Доказательств иного истцом не представлено.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии причинной связи между незаконным бездействием главы Кормёжского муниципального образования Балаковского района Саратовской области Дзюбака В.П. и прекращением трудовых отношений между Ахмедовым Н.Н.о. и ОАО «Балаковорезинотехника», в связи с чем, правильно применив нормы материального права, законно отказал в удовлетворении требований Ахмедова Н.Н.о.

Иные доводы кассационной жалобы были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили верную оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности, выводы суда подробно и убедительно мотивированы и в кассационной жалобе не опровергнуты.

Таким образом, судом первой инстанции вынесено обоснованное и законное решение, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного спора (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе) судом не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 17 мая 2011 года по делу по исковому заявлению Ахмедова Н.Н.о. к главе Кормёжского муниципального образования Балаковского района Саратовской области Дзюбака В.П. о взыскании материального вреда в размере 73546 рублей в виде утраченной заработной платы на предприятии открытого акционерного общества «Балаковорезинотехника» в период со 2 июня 2008 по 28 апреля 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: