Судья: Фролова Н.П. Дело №33-3619 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 5 июля 2011 года г. Саратов Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Машковой Л.Г., судей Заболотной Л.Н. и Рябихина О.Е., при секретаре Павловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Шугаевой Ш.Б. на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 6 июня 2011 года по делу по исковому заявлению территориального отдела по Марксовскому муниципальному району управления ветеринарии Правительства Саратовской области к Шугаевой Ш.Б. о возложении обязанности по сдаче скота на мясокомбинат, которым постановлено: исковое заявление территориального отдела по Марксовскому муниципальному району управления ветеринарии Правительства Саратовской области к Шугаевой Ш.Б. о возложении обязанности по сдаче скота на мясокомбинат удовлетворить. Обязать Шугаеву Ш.Б. ДД.ММ.ГГГГ, сдать в Новоузенский мясокомбинат на убой принадлежащее ей поголовье мелкого рогатого скота в количестве 59 голов, из них 35 взрослого овцепоголовья и 24 головы ягнят 2011 года рождения, содержащихся на территории личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. Заслушав доклад судьи Машковой Л.Г., пояснения Шугаевой Ш.Б., поддержавшей доводы жалобы, представителя Управления ветеринарии Правительства Саратовской области – Князева В.В., просившего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия установила: Управление ветеринарии Правительства Саратовской области в лице своего территориального отдела по Марксовскому муниципальному району обратилось в суд с исковым заявлением к Шугаевой Ш.Б. об обязании сдать все имеющееся у нее поголовье мелкого рогатого скота – овец и коз, содержащихся в <адрес>, на убой в Новоузенский мясокомбинат. При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования и просил Шугаеву Ш.Б. сдать в Новоузенский мясокомбинат на убой принадлежащее ей поголовье мелкого рогатого скота в количестве 59 голов их них 35 взрослого овцепоголовья и 24 головы ягнят 2011 года рождения, содержащихся на территории личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что согласно постановлению Губернатора Саратовской области от 21 марта 2011 года № «Об установлении ограничений по заболеванию бруцеллезом крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах ФИО и Шугаевой Ш.Б. (<адрес>)» личное подсобное хозяйство ответчика Шугаевой Ш.Б. объявлено неблагополучным по заболеванию бруцеллезом крупного рогатого скота и установлены ограничения хозяйственной деятельности; утвержден план мероприятий по ликвидации очага заболевания бруцеллезом крупного рогатого скота в личном подсобном хозяйстве ответчика. По результатам исследования по экспертизе из 45 проб сыворотки крови мелкого рогатого скота, принадлежащего ответчице Шугаевой Ш.Б., установлены 1 положительная, 3 сомнительные пробы. У одной головы овцы, содержащейся в общем стаде овец и коз, обнаружено заболевание бруцеллез, и у трех получены сомнительные пробы, которые не могут быть отнесены к отрицательным. В соответствии с положением «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных», Санитарными правилами СП 3.1.084-96, Ветеринарными правилами ВП 13.3.4.1100-96 пунктом 3.2.11.3. при выявлении больных бруцеллезом овец и коз, все неблагополучное поголовье (то есть здоровые козы и овцы, находящиеся в одном стаде с больными), подлежит немедленному убою. В данном населенном пункте всех овец и коз, принадлежащих другим индивидуальным владельцам, исследуют на бруцеллез серологическим методом». Однако ответчик Шугаева Ш.Б. отказывается вывезти все поголовье принадлежащего ей мелкого рогатого скота на убой в Новоузенский мясокомбинат. В результате бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил очаг заболевания продолжает сохраняться, что влечет дальнейшее распространение опасного инфекционного заболевания. Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе Шугаева Ш.Б. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении требований истцу отказать. Указывает на то, что последние анализы животных на болезнь отрицательны, в связи с чем, по мнению автора жалобы, сдавать всех животных на убой нет оснований. Подсобное хозяйство является для ее семьи единственным источником дохода. Кроме того, денежные средства на доставку животных на мясокомбинат у нее отсутствуют. В возражениях на кассационную жалобу начальник территориального отдела управления ветеринарии Правительства Саратовской области по Марксовскому муниципальному району Князев В.В. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Санитарные и ветеринарные правила «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных», утвержденные Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996 года №11, Минсельхозпродом РФ 18 июня 1996 года №23, содержат основные требования к комплексу профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий; методы оздоровления неблагополучных хозяйств, профилактики инфицирования продуктов питания на предприятиях торговли; мероприятия, направленные на ограничение роли человека как источника возбудителя инфекции. Настоящие Правила обязательны для выполнения по всей территории России государственными органами, предприятиями и хозяйственными субъектами, учреждениями и другими организациями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Согласно п. 3.2.9.2 данных Правил при установлении заболевания овец (коз) бруцеллезом в стационарно благополучных районах, областях, краях, республиках все неблагополучное поголовье овец (коз) хозяйства, независимо от форм собственности, вместе с приплодом подлежит немедленному убою. Аналогичное требование предусмотрено в п. 3.2.11.3 указанных Правил. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21 марта 2011 года при исследовании 45 проб сыворотки крови мелкого рогатого скота, принадлежащего гражданам <адрес>, установлено 2 положительные и 3 сомнительные пробы (л.д.10). Постановлением Губернатора Саратовской области от 21 марта 2011 года № «Об установлении ограничений по заболеванию бруцеллезом крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах ФИО и Шугаевой Ш.Б. (<адрес>)» личные подсобные хозяйства ФИО и Шугаевой Ш.Б. объявлены неблагополучными по заболеванию бруцеллезом крупного рогатого скота и установлены ограничения хозяйственной деятельности с 21 марта 2011 года (л.д.6). Утвержден план мероприятий по ликвидации очага заболевания бруцеллезом крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах ФИО. и Шугаевой Ш.Б. Согласно пункту 14 данного плана следует обеспечить до 1 апреля 2011 года оздоровление от бруцеллеза путем сдачи всего поголовья животных в неблагополучных хозяйствах (л.д.9). 12 апреля 2011 года начальником ОГУ «Марксовская районная станция по борьбе с болезнями животных» начальнику территориального отдела управления ветеринарии Правительства Саратовской области по Марксовскому муниципальному району предоставлена служебная записка (л.д.13). Из содержания данной записки следует, что при повторном исследовании животных на бруцеллез, принадлежащих Шугаевой Ш.Б., выявлена положительно реагирующая корова. На имя Шугаевой Ш.Б. направлено письмо с уведомлением о том, что выявлена одна голова крупного рогатого скота, положительно реагирующая на бруцеллез, которую согласно ВП 13.3.1302-96, раздел «бруцеллез» необходимо в течение 15 дней сдать на Новоузенский мясокомбинат. Гражданка Шугаева Ш.Б. сдала одну голову мелкого рогатого скота, положительно реагирующую на бруцеллез и три головы мелкого рогатого скота, сомнительно реагирующие на бруцеллез. На основании Постановления Губернатора Саратовской области № от 21 марта 2011 года Шугаевой Ш.Б. необходимо обеспечить оздоровление стада от бруцеллеза путем сдачи всего овцепоголовья. Согласно предписанию территориального отдела по Марксовскому муниципальному району Управления ветеринарии Правительства Саратовской области № от 13 апреля 2011 года Шугаевой Ш.Б. следует до 15 апреля 2011 года подвергнуть убою мелкий рогатый скот на Новоузенском мясокомбинате (л.д. 14). В тот же день данное предписание Шугаевой Ш.Б. получено. Постановлением начальника территориального отдела, главного государственного ветеринарного инспектора по Марксовскому муниципальному району Князева В.В. от 14 апреля 2011 года, вступившим в законную силу, Шугаева Ш.Б. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.10.6 КоАП РФ – в нарушении правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных (л.д.17-20). Из акта от 3 июня 2011 года следует, что на личном подворье Шугаевой Ш.Б. на день пересчета имелось: -крупного рогатого скота – 3 головы; -мелкого рогатого скота – 59 голов, в том числе: взрослого овцепоголовья – 35 голов; ягнят 2011 года рождения – 24 головы (л.д.54). Установлено, что на момент подачи искового заявления Шугаева Ш.Б. не сдала все поголовье мелкого рогатого скота на убой. Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о возложении на Шугаеву Ш.Б. обязанности по сдаче мелкого рогатого скота на убой на Новоузенский мясокомбинат. Доводы кассационной жалобы являются следствием неправильного толкования ответчиком норм материального права и неверной оценки исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем на законность обжалуемого судебного постановления повлиять не могут. Довод жалобы о том, что Шугаева Ш.Б. не обязана сдавать весь мелкий рогатый скот на убой, поскольку последние анализы животных на болезнь отрицательны, является несостоятельным и противоречит требованиям Правил «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных». При экспертизе крови животных установлено 2 положительные пробы на бруцеллез и 3 сомнительные пробы на данное заболевание, что в силу пунктов п. 3.2.9.2, 3.2.11.3 данных Правил обязывает Шугаеву Ш.Б., как собственника животных, сдать весь мелкий рогатый скот хозяйства, в котором обнаружены заболевшие животные, на убой. Ссылка в жалобе на то, что данное хозяйство является единственным источником дохода для ее семьи, не может быть принята судом во внимание, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения для разрешения данного дела. Из п.4.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 года N 39 "Об утверждении СП 3.1.7.2613-10" (вместе с "СП 3.1.7.2613-10. Профилактика бруцеллеза. Санитарно-эпидемиологические правила") следует, что для убоя животные, по согласованию с ветеринарными специалистами, должны быть доставлены на мясоперерабатывающие предприятия, имеющие соответствующее разрешение. В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ). Установлено и не оспаривается Шугаевой Ш.Б., что указанный мелкий рогатый скот в количестве 59 голов, принадлежит последней, ею не оспаривается факт того, что ранее животные на убой доставлялись за собственный счет, в связи с чем расходы по доставлению мелкого рогатого скота, подлежащего убою, на Новоузенский мясокомбинат правомерно возложены на ответчицу. Таким образом, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.ст. 361,362,366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Марксовского городского суда Саратовской области от 6 июня 2011 года по делу по исковому заявлению управления ветеринарии Правительства Саратовской области в лице его территориального отдела по Марксовскому муниципальному району к Шугаевой Ш.Б. о возложении обязанности по сдаче скота на мясокомбинат оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: