Судья Языкеев С.Н. Дело № 33-3666

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Машковой Л.Г.,

судей Кривошеевой Н.А. и Рябихина О.Е.,

при секретаре Павловой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Машковой Л.Г. кассационную жалобу Попова В.М. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 6 июня 2011 года по делу по иску Попова В.М. к Покорскому Л.И., Управлению внутренних дел по Балаковскому муниципальному району Саратовской области о признании права собственности на транспортное средство, понуждении совершить регистрационные действия с транспортным средством, выдать паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Попова В.М. к Покорскому Л.И., Управлению внутренних дел по Балаковскому муниципальному району Саратовской области о признании права собственности на транспортное средство, понуждении совершить регистрационные действия с транспортным средством, выдать паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства - отказать.

Заслушав доклад судьи Машковой Л.Г., пояснения Попова В.М., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Попов В.М. обратился в суд с исковым заявлением к Покорскому Л.И., Министерству внутренних дел РФ (далее – МВД РФ) о признании права собственности на автомобиль марки Мерседес 280 VIN №, 1987 года выпуска и обязании МВД РФ, произвести регистрационные действия в отношении указанного автомобиля и выдать паспорт транспортного средства и свидетельство о государственной регистрации транспортного средства.

Определением суда от 6 июня 2011 года по ходатайству истца произведена замена ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации на Управление внутренних дел по Балаковскому муниципальному району Саратовской области (далее - УВД по Балаковскому муниципальному району).

В обоснование своих требований истец указал, что 24 июня 2003 года им по договору купли-продажи у Покорского Л.И. был приобретен автомобиль марки Мерседес 280 VIN №, номерной знак №, стоимостью 52000 рублей. Указанный автомобиль в 2000 году был ввезен на территорию Российской Федерации Покорским Л.И. через Челябинскую таможню, где ему в установленном законодательством порядке были выданы все необходимые документы, в том числе и паспорт транспортного средства. Покорский Л.И. при продаже пояснил, что таможенные документы на автомобиль и ПТС у него украли, либо он потерял их на рыбалке. Покорский Л.И. обращался в МРЭО города Балаково и ГИБДД ГУВД по Саратовской области по вопросу восстановления документов. В дальнейшем он уехал на постоянное место жительства в другой город, а перед этим подписал договор купли - продажи. Кроме того, ответчик передал ему, Попову В.М., технический паспорт автомобиля и выдал доверенность на право управления последним. Покорский Л.И. обещал вернуться и переоформить автомобиль на него, однако этого не сделал. С 2003 года данный автомобиль находится в собственности истца согласно договору купли-продажи, он им открыто владеет и пользуется.

25 марта 2011 года он обратился в МРЭО ГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району Саратовской области с заявлением о постановке на учет указанного выше транспортного средства. Однако, получил отказ в совершении регистрационных действий на основании пунктов 6 и 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 июня 2005 года № 496, согласно которым наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, предусмотренном главой 2 указанного Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Истец считает, что право собственности на автомобиль у него возникло на основании договора купли-продажи и получения автомобиля вместе с документами в фактическое пользование. УВД по Балаковскому муниципальному району незаконно отказало ему в регистрации транспортного средства в связи с отсутствием ПТС. Доводы о том, что ПТС утерян прежним владельцем не были приняты ответчиком во внимание. Автомобиль в розыске не находится, ввезен прежним владельцем с соблюдением действовавшего законодательства, поэтому оснований для отказа в постановке на регистрационный учет у МРЭО ГИБДД, по мнению Попова В.М., не было.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе Попов В.М. просит решение суда в части отказа в удовлетворении его требований о возложении обязанности на УВД по Балаковскому муниципальному району произвести регистрационные действия, выдать паспорт транспортного средства и свидетельство о государственной регистрации отменить и направить дело на новое рассмотрение. Вывод суда о непредставлении доказательств, подтверждающих ввоз транспортного средства через Челябинскую таможню, необоснован и опровергается материалами дела. При рассмотрении дела не было рассмотрено ходатайство об истребовании у таможенных органов документов, подтверждающих ввоз данного автомобиля через границу. Судом необоснованно истребованы документы без учета мнения сторон, применено Постановление Конституционного суда РФ от 22 апреля 2011 года №5-П, а не Постановление Конституционного суда РФ от 22 апреля 2011 года №7-П. Считает, что он является добросовестным приобретателем транспортного средства, в связи с чем факт неуплаты таможенных платежей за ввоз иным лицом приобретенного им автомобиля не может быть принят в качестве основания для отказа в регистрации транспортного средства.

Обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 223 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 24 июня 2003 года между Поповым В.М. и Покорским Л.И. заключен договор купли-продажи автомобиля – Мерседес 280, регистрационный знак №, 1987 года выпуска, (л.д.16). Стоимость автомобиля составляет 52000 рублей. Пунктом 5 договора предусмотрено, что продавец обязуется передать автомобиль покупателю в тот же день со дня подписания договора. Данный автомобиль находится в фактическом пользовании Попова В.М., что не оспаривалось участниками процесса.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что стороны договора выполнили свои обязательства по договору купли-продажи от 24 июня 2003 года и право собственности на транспортное средство перешло от продавца к покупателю Попову В.М.

В силу п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года «196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п.3 ст.15 данного закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Из Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года №477 «О введении паспортов транспортных средств» следует, что в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте одобрено предложение Министерства внутренних дел Российской Федерации о введении паспортов транспортных средств с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час, прицепов к ним (далее - транспортные средства), а также шасси транспортных средств (далее - шасси) в случае поставки шасси их потребителям.

Пунктом 2 данного Постановления предусмотрено, что паспорта транспортных средств выдаются, в том числе таможенными органами Российской Федерации - на транспортные средства и шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации после 1 июля 1997 г., а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года.

Положением о паспортах транспортных и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года № 496/192/134 предусмотрено, что паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию (п.1).

В соответствии с пунктами 6, 9, 10 указанного Положения таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации и оформленные ими после 1 июля 1997 года.

Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении. Бланки паспортов изготавливаются в виде одного листа размером 210 х 297 мм, относятся к специальной продукции, подлежащей строгому учету, имеют отличительные коды субъектов Российской Федерации в соответствии с Перечнем цифровых кодов регионов Российской Федерации, применяемых на бланках паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств (приложение N 1 к настоящему Положению), а также учетные серию, номер и полиграфические средства защиты. При изготовлении паспортов их учетные серии и номера одновременно не повторяются.

Паспорта, выдаваемые таможенными органами и имеющие закрепленные за ними учетные серии, не могут выдаваться подразделениями Госавтоинспекции, организациями и предпринимателями.

Копии паспортов, выполненные любым способом, в том числе фотокопии или светокопии, не могут служить заменой подлинников паспортов.

Дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются собственникам и владельцам транспортных средств и (или) шасси:

организациями и предпринимателями - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, изготовленные ими после 1 июля 1993 года;

таможенными органами - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, оформленные таможенными органами после 1 июля 1997 года;

подразделениями Госавтоинспекции - на транспортные средства во всех остальных случаях.

В выдаваемом паспорте в разделе "Особые отметки" производится запись "Дубликат. Выдан взамен ПТС" и указываются серия, номер и дата выдачи оригинала паспорта и последующих выданных дубликатов, если ранее производилась замена паспорта.

В паспортах, выдаваемых подразделениями Госавтоинспекции в качестве дубликатов на зарегистрированные транспортные средства, оформленные таможенными органами после 1 июля 1997 года включительно, в разделе "Особые отметки" производятся записи об установленных таможенных ограничениях.

Замена паспорта производится на основании заявления собственника или владельца транспортного средства в день его обращения, а в случаях, требующих проведения дополнительных проверок, - решение о возможности замены паспорта принимается по их результатам в срок до 30 суток со дня поступления заявления.

Информация о выданных подразделениями Госавтоинспекции на зарегистрированные транспортные средства дубликатов паспортов, оформленных таможенными органами после 1 июля 1997 года, вместе с копиями (ксерокопиями) дубликатов паспортов направляется в территориальный таможенный орган для внесения сведений в автоматизированную базу данных в установленном порядке.

Судом первой инстанции установлено, что 25 марта 2011 года Попов В.М. обратился в МРЭО ГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району Саратовской области с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему транспортного средства (л.д.17). 12 апреля 2011 года Попову В.М. отказано в совершении регистрационных действий со ссылкой на пункты 6 и 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств – в связи с отсутствием паспорта транспортного средства на автомобиль, оформленного в порядке, предусмотренном главой II Положения, что является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении (л.д.65 оборотная сторона).

Из карточки учета транспортных средств номерной знак № значится за автомобилем марки ЗАЗ 968, 1974 года выпуска, принадлежащего ФИОл.д. 35).

Из сообщения Челябинской таможни от 3 июня 2011 года следует, что согласно электронным базам данных оформленных транспортных средств факты пересечения государственной границы Российской Федерации, либо таможенного оформления транспортного средства MERSEDES-BENZ 280, 1987 года выпуска, VIN № в зоне деятельности Челябинской таможни Федеральной таможенной службы России отсутствуют (л.д.77).

Аналогичный ответ поступил из Главного научно-информационного вычислительного центра Федеральной таможенной службы России от 31 мая 2011 года (л.д.78).

Оценив обстоятельства дела и собранные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия ответчика правомерны и законных оснований для выдачи истцу свидетельства о регистрации ТС, паспорта транспортного средства и государственных регистрационных знаков не имеется. Приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его при любых обстоятельствах, в том числе при отсутствии каких-либо установленных законом условий.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку они по существу сводятся к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции.

Обстоятельства, которые приведены истцом в исковом заявлении, в судебном заседании и изложены в кассационной жалобе в качестве оснований для осуществления постановки транспортного средства на учет, выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства, Постановлением Правительства РФ от 18 мая 1993 г. N 477 в качестве таковых не предусмотрены, поэтому не рождают правовых последствий.

Поскольку паспорта транспортных средств предназначены для регистрации транспортных средств и упорядочения их допуска к участию в дорожном движении, суд, отказывая Попову В.М. в иске о возложении обязанности на УВД по Балаковскому муниципальному району по выдаче паспорта транспортного средства (ПТС), правильно мотивировал отказ отсутствием оснований в данный момент произвести постоянную регистрацию данного транспортного средства и допуска его к участию в дорожном движении.

Нормы ст. 302 ГК РФ о добросовестном приобретателе в данном случае неприменимы, поскольку право на автомобиль никем не оспаривается. Названная статья регулирует отношения между собственником имущества и его приобретателем, органы ГИБДД участником данных правоотношений не являются.

Следовательно, обстоятельства, свидетельствующие о добросовестности приобретения имущества, в данном случае правового значения не имеют и не влияют на оценку оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц органов ГИБДД.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом не нарушены, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 6 июня 2011 года по делу по иску Попова В.М. к Покорскому Л.И., Управлению внутренних дел по Балаковскому муниципальному району Саратовской области о признании права собственности на транспортное средство, понуждении совершить регистрационные действия с транспортным средством, выдать паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: