Судья: Чижик А.А. Дело N 33-3830 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 июля 2011 года г. Саратов Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Шмаленко Т.А. судей Кривошеевой Н.А., Рябихина О.Е. при секретаре Каланиной Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Замятиной Марии Никитовны на решение Кировского районного суда г.Саратова от 24 мая 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Замятиной Марии Никитовны к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании неправомерным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, обязании произвести социальную выплату, взыскании судебных расходов, отказано. Заслушав доклад судьи Шмаленко Т.А., объяснения представителя Замятиной М.Н. – Куницына А.К. (доверенность выдана 21.04.2011 года сроком на 3 года), поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области – Куничкиной Т.В. (доверенность выдана 27.10.2010 года), возражавшей против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия установила: Замятина М.Н. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее по тексту Министерство) о признании неправомерным решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, обязании произвести социальную выплату, взыскании судебных расходов. В обоснование иска ссылалась на то, что является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны – Замятина Г.Е., умершего 10 декабря 1998 года, и имеет право на льготы и меры социальной поддержки для жен погибших (умерших) участников ВОВ в силу ФЗ «О ветеранах». Она не имеет в собственности жилого помещения, проживает в части дома, принадлежащего на праве долевой собственности дочери Захаровой Т.Г., совместно с членами семьи дочери, установленной законом нормы для проживания в 36 кв. метров не обеспечена. Указывая, что обращалась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении мер социальной поддержки, в чем ей было необоснованно отказано, обратилась в суд с данным иском. Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска. В кассационной жалобе Замятина М.Н. просит решение суда отменить, полагает, что суд при вынесении решения неверно установил обстоятельства дела и неправильно применил нормы права. Как указал суд и она - ошибочно - в своем исковом заявлении, состав ее семьи состоит из 5 человек, однако фактически в настоящее время в квартире зарегистрировано 8 человек. В связи с чем, обеспеченность жилой площадью на 1 человека составляет менее установленной учетной нормы. Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Захаровой Т.Г. удовлетворению не подлежат. С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит. В соответствии со ст. 8 ГК РФ и ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок, актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно пункту 6 части 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 2.07.2009 года № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны» меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии со статьями14, 15, 17-19, 21 Федерального закона "О ветеранах", в частности, нетрудоспособным членам семей умерших участников (инвалидов) Великой Отечественной войны. В силу пункта 2 части 1 статьи 1.1 указанного нормативного акта граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений, если указанные граждане являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 кв.м. Из материалов дела следует, что Замятина М.Н. является вдовой ветерана-участника Великой Отечественной войны Замятина Г.Е., не имеет в своей собственности жилого помещения, зарегистрирована и проживает в качестве члена семьи из 5 человек в жилом помещении, принадлежащем дочери Захаровой Т.Г., общей площадью 97,9 кв. метров, то есть на одного члена семьи приходится по 19, 5 кв.метров общей площади квартиры. Таким образом, истица к числу лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отнесена быть не может. Установленная законом норма предоставления размера жилого помещения в виде 36 кв.метров общей площади жилого помещения либо соответствующей денежной компенсации, не является учетной нормой для постановки на учет, а определяет размер установленной законодателем льготы с целью обеспечения жильем указанных в законе лиц с учетом, в том числе, финансовых возможностей государства. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено. Доводы кассационной жалобы о составе семьи из 8 человек противоречат материалам дела. Согласно справке Администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, приложенной к жалобе, лица, указанные в качестве членов семьи в составе 4 человек, дополнительно зарегистрированы в квартире после вынесения решения- 31 мая 2011 года и данное обстоятельство в силу ст.53 ЖК РФ не может быть принято во внимание при решении вопроса о нуждаемости Замятиной М.Н. в предоставлении жилья либо денежной выплаты, установленной законом. Таким образом, доказательств в обоснование заявленных требований суду представлено не было, правомерность действий ответчика материалами дела подтверждена. С учетом изложенных обстоятельств кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила: Решение Кировского районного суда г.Саратова от 24 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Замятиной Марии Никитовны – без удовлетворения. Председательствующий Судьи