Судья Юдина С.В. Дело № 33-3892/2011

20 июля 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.

судей Пункиной Т.М. и Игнатьева А.В.

при секретаре Милехиной Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В. гражданское дело по кассационным жалобам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом города Саратова на решение Волжского районного суда г. Саратова от 30 мая 2011 года, которым постановлено: признать постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 декабря 2010 года № «О предоставлении Куртубашевой М.В. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Куртубашевой М.В. на семью из двух человек (Куртубашева М.В., Куртубашев Р.В.) благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому по общей пощади не менее 44,8 кв.м., состоящее из двух жилых комнат, площадью не менее 31 кв.м.

Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., объяснения представителя комитета по управлению имуществом города Саратова - Котлова Д.А., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Куртубашевой М.В. - Чурусовой О.В., возражавшей против отмены решения суда, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Куртубашева М.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» об отмене постановления и предоставлении жилого помещения.

В обоснование указала, что 21.03.1980 г. исполнительным комитетом Фрунзенского районного Совета трудящихся ей был выдан ордер на право вселения семьи из двух человек ее и мужа Куртубашева В.В. в двухкомнатную квартиру <адрес>, общей площадью 44,8 кв.м., жилой – 32 кв.м. Впоследствии дом <адрес> был признан аварийным, истец и члены ее семьи были поставлены на учет в администрации Ленинского района г. Саратова в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время в квартире зарегистрированы она и ее сын Куртубашев Р.В. 25.08.2010 г. между истцом и ответчиком в лице администрации Ленинского района г. Саратова был заключен договор социального найма квартиры <адрес>. 25.10.2010 г. администрацией муниципального образования «Город Саратов» была проведена жеребьевка, по итогам которой ей было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 57,5 кв.м., жилой – 24 кв.м., от которой истец отказалась, поскольку она находится в Ленинском районе г. Саратова, имеет две маленькие комнаты, жилой площадью 12 кв.м. каждая. Просила администрацию Ленинского района г. Саратова предоставить ей повторно право участвовать в жеребьевке, но ей было отказано. В предоставлении другого жилого помещения вместо квартиры <адрес> также было отказано. Просила суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ей отвечающую санитарным и техническим требованиям двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 44,8 кв.м., расположенную в Ленинском районе г. Саратова. В последующем изменила требования, просила отменить постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.12.2010 г. № о предоставлении ей жилья, обязать ответчика предоставить ей двухкомнатную квартиру о договору социального найма, жилой площадью не менее 31 кв.м., общей площадью не менее 44,8 кв.м.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования «Город Саратов» просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение.

В кассационной жалобе комитет по управлению имуществом г. Саратова просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что уже имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобах и возражениях на жалобу (п.1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные Куртубашевой М.В. исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление администрации муниципального образования «Город «Саратов» от 28.12.2010 г. «О предоставлении Куртубашевой М.В. жилого помещения по договору социального найма» не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает жилищные права истицы. Предоставляемое Куртубашевой М.В. жилое помещение не равнозначно занимаемому ею жилому помещению, поскольку имеет жилую площадь меньше ранее занимаемой.

Выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам надлежит учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что Куртубашева М.В. является нанимателем квартиры <адрес>. Совместно с нанимателем проживает Куртубашев Р.В. Указанное жилое помещение состоит из двух смежных комнат, площадью по 15,5 кв.м. каждая, коридора площадью 4,3 кв.м., кухни площадью 6,4 кв.м., туалета площадью 1 кв.м., ванной, площадью 2,1 кв.м., общая площадь квартиры составляет 44,8 кв.м. (л.д. 5, 6, 12, 41-42).

В соответствии с актом междуведомственной комиссии от 16.12.2002 г. № жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания, подлежащим сносу.

Согласно протоколу заседания рабочей группы по проведению жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда от 25.10.2010 г. Куртубашевым была распределена квартира <адрес>. Указанное жилое помещение состоит из двух раздельных жилых комнат площадью 11,9 кв.м. и 13,8 кв.м., трех коридоров площадью 2,1 кв.м., 4,5 кв.м. и 4,7 кв.м., кухни площадью 15,3 кв.м., туалета площадью 1,3 кв.м., ванной площадью 3,3 кв.м., двух лоджий площадью 4,2 кв.м. и 5,2 кв.м., общая площадь квартиры составляет 56,9 кв.м. (л.д. 43-45).

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.12.2010 г. № «О предоставлении Куртубашевой М.В. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» было определено предоставить Куртубашевой М.В. жилое помещение общей площадью 56,9 кв.м. по адресу: <адрес>, администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» не позднее 20 рабочих дней с момента принятия настоящего постановления заключить договор социального найма на квартиру <адрес> с Куртубашевой М.В. (состав семьи два человека, она, сын Куртубашев Р.В.), администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в установленном порядке расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 40).

Как следует их материалов дела предоставляемое истцу по договору найма другое жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ: предоставляемое истице по договору социального найма жилое помещение находится в черте города Саратова, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Общая площадь предоставляемого жилого помещения больше общей площади занимаемого жилого помещения на 12,1 кв.м., состоит из двух изолированных жилых комнат, занимаемое – из двух смежных.

Постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.12.2010 г. № «О предоставлении Куртубашевой М.В. жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» принято уполномоченным органом, в установленном законом порядке.

Из приведенных выше норм материального права следует также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 04.05.2011 г. по гражданскому делу по иску администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Куртубашевой М.В. и Куртубашеву Р.В. о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения требования администрации удовлетворены, постановлено расторгнуть договор социального найма с нанимателем Куртубашевой М.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.; выселить Куртубашеву М.В., Куртубашева Р.В, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 15.06.2011 г. судебное постановление оставлено без изменения (л.д. 53-57).

При указанных обстоятельствах и приведенных положений материального закона решение суда о признании незаконным постановление администрации муниципального образования муниципального образования «Город Саратов» № от 28.12.2010 г., о предоставлении Куртубашевой М.В. жилого помещения по договору социального найма жилой площадью, не менее 31 кв.м. нельзя признать законным и обоснованным. Судебное постановление подлежит отмене в связи с нарушением и неправильным применением норм материального права (п. 4 ст. 362 ГПК РФ) с принятием нового решения об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 30 мая 2011 года отменить. Принять новое решение, которым отказать в иске Куртубашевой М.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании постановления незаконным, предоставлении жилого помещения.

Председательствующий

Судьи