Судья: Сидоровнин А.А. Дело № 33-3955 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 26 июля 2011 года г. Саратов Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Шмаленко Т.А., судей Пашенько С.Б., Заболотной Л.Н., при секретаре Каланиной Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании материал по иску прокурора Фрунзенского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами Федорова М.А. по представлению прокурора Фрунзенского района города Саратова на определение Фрунзенского районного суда города Саратова от 28 июня 2011 года, которым его исковое заявление оставлено без движения. Заявителю предоставлен срок до 13 июля 2011 года для устранения недостатков, указанных в определении. Разъяснено, что в случае неисполнения требований суда в указанный срок, заявление будет считаться не поданным, и возвращено, что не исключает права вновь обратиться в суд в общем порядке с тем же заявлением. Заслушав доклад судьи Пашенько С.Б., объяснения прокурора Ильина Ю.В., поддержавшего доводы представления, исследовав материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия установила: прокурор Фрунзенского района города Саратова обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Федорову М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований прокурор указал, что ссылается на ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», из которой следует, что основанием прекращения действия права лица на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства РФ №377 от 28.04.1993 года, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а Федоров М.А. состоит на учете в <данные изъяты>, что, по мнению истца, свидетельствует о негодности Федорова М.А. к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. Изучив заявление, суд постановил указанное определение. В представлении ставится вопрос об отмене решения суда и передаче вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В качестве оснований к отмене определения автор представления указывает на неправильное применение судом норм процессуального права, повлекшее необоснованный вывод о несоблюдении прокурором при подаче искового заявления требований ст. 131 ГПК РФ. При подаче искового заявления было заявлено ходатайство об истребовании доказательств, поскольку истец сам лишен возможности их предоставления, так как они являются врачебной тайной и могут быть предоставлены только по запросу органов дознания, следствия и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством. Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов представления, судебная коллегия считает, что оснований для отмены последнего не имеется. Оставляя поданное исковое заявление, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. В обоснование заявленных требований истец сослался на основания прекращения действия права управления транспортными средствами, предусмотренные статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» – в случае ухудшения состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Между тем, в исковом заявлении отсутствуют указания на обстоятельства ухудшения состояния здоровья водителя Федорова М.А., произошедшее после выдачи водительского удостоверения, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами. Отсутствует ссылка на доказательства, подтверждающие такие обстоятельства. В силу статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения Из представленных документов, что Федоров М.А. состоит на учете в ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» не усматривается, что он страдает хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми или стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. При этом сведения о диагнозе заболевания Федорова М.А., с которым он состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента получения водительского удостоверения, ходатайство об истребовании которых было заявлено истцом, вопреки доводам представления, не могут послужить доказательствами обстоятельств ухудшения состояния здоровья последнего, произошедшего после выдачи водительского удостоверения, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Согласно медицинской справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Федоров М.А. годен к управлению транспортными средствами. Основания выдачи такого заключения либо необоснованности такового, в том числе, с целью установления психического состояния Федорова М.А., проверены не были. В исковом заявлении прокурора отсутствуют сведения о том, что Федоровым М.А. отказано в предоставлении таких сведений, объяснение по рассмотренному прокурором вопросу в материале отсутствует. При таких обстоятельствах, оставление искового заявления прокурора без движения с предоставлением последнему разумного срока для исправления недостатков искового заявления, а также разъяснением последствий несоблюдения требований суда, изложенных в определении, судебная коллегия признает правильным. Недостатки искового заявления могут быть устранены истцом. Доводы представления не могут повлечь отмену определения суда первой инстанции, поскольку основаны на ошибочном толковании его автором норм процессуального права. Доводы кассационного представления направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению указанного вопроса (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в представлении), судом не допущено. Оснований, влекущих необходимость отмены определения суда, представление не содержит. Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила: определение Фрунзенского районного суда города Саратова от 28 июня 2011 года оставить без изменения, представление прокурора – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: