04 августа 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

Председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Евтушенко В.М., Пантелеева В.М.,

при секретаре судебного заседания Ребневой Е.Б,,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтушенко В.М. дело по частной жалобе Мейер Л.В. на определение Октябрьского районного суда г. Саратова от 05 июля 2011г., которым постановлено: заявление Мейер Л.В. о признании незаконными действий администрации муниципального образования «Город Саратов» по уклонению от заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> об обязании администрацию муниципального образования «Город Саратов» поставить земельный участок, общей площадью 148 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на кадастровый учет и заключить с Мейер Л.В. договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 148 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> оставить без рассмотрения.

Разъяснить Мейер Л.В. право разрешить спор в порядке искового производства.

Заслушав доклад судьи Евтушенко В.М., объяснения представителя Мейер Л.В. - Пегова А.П., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Мейер Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального образования «Город Саратов» по уклонению от заключения договора купли-продажи земельного участка, об обязании администрацию муниципального образования «Город Саратов» заключить договор купли-продажи земельного участка. Свои требования основывает на следующем.

01 августа 2008 года определением Октябрьского районного суда г. Саратова было утверждено мировое соглашение, в соответствии с условиями которого был определен порядок пользования земельным участком по адресу: <адрес> Впоследствии участок, площадью 148 кв.м. был поставлен на кадастровый учет, но в оформлении права собственности или аренды Мейер Л.В. было отказано.

Решением Октябрьского районного суда г.Саратова от 14.01.2010 года судом признано право на получение в собственность земельного участка с кадастровым номером № за Мейер Л.В.

Определением судебной коллегии Саратовского областного суда от 02.03.2010 года решение оставлено без изменения.

Согласно доводам заявителя, 01 апреля 2010 года Мейер Л.В. обратилась к Главе администрации муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о приобретении права на земельный участок и не получив конструктивного ответа была вынуждена обратиться в суд с требованиями о признании незаконными бездействий администрации МО «Город Саратов», которые в течение полугода занимались ненужной перепиской внутри своей структуры.

Решением Октябрьского районного суда от 01 октября 2010 года в удовлетворении требований Мейер Л.В. было отказано. Кассационным определением от 11 ноября 2010 года решение суда от 01 октября 2010 года оставлено без изменения, так как «заявительнице были даны соответствующие ответы, то есть незаконного бездействия администрация муниципального образования «Город Саратов»... не допускала».

8 ноября 2010 года, администрация МО «Город Саратов» постановлением № предоставила Мейер Л.В. в собственность спорный земельный участок.

Как указывает Мейер Л.В., 16 ноября 2010 года она обратилась с заявлением в комитет но архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» и комитет по землеустройству и градостроительству администрации МО "Город Саратов" с требованием заключить с ней договор купли-продажи. В течение нескольких месяцев работники Комитетов исправляли свои ошибки (описки), которые вызвали мотивированный отказ ФГУ «Земельная кадастровая палата».

Целью указанных действий заявителя было изменение разрешенного использования земельного участка.

19 апреля 2011 года Мейер Л.В. направила кадастровые паспорта в Комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования "Город Саратов" с целью заключить договор купли-продажи. Комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования "Город Саратов" проинформировал Мейер Л.В. о направлении запроса в комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" о виде разрешенного использования земельного участка.

27 мая 2011 года комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования "Город Саратов" предоставил Мейер Л.В. ответ, согласно которому земельный участок снят с кадастрового учета, что заявитель расценивает как отказ в заключении с ней договора купли-продажи. Данный ответ возлагает на Мейер Л.В. незаконные обязанности, которые она «обязана исполнить», чтобы компенсировать медлительность работы комитетов администрации МО г.Саратов и ими же совершённые ошибки.

Из доводов заявителя так же усматривается, что 02 июня 2011 года, представитель заявителя заказал кадастровый план территории 21 июня 2011 года и получил выписку в электронном виде от 16 июня 2011 года, из содержания которой следует, что участок с кадастровым номером № находится на кадастровом учете. Изложенное, по мнению Мейер Л.В., свидетельствует об уклонении администрации МО «Город Саратов» от заключения договора купли-продажи.

Считает, что действия администрации МО «Город Саратов» по ненужной переписке исправлению своих ошибок поставили под сомнение исполнение решения суда и исполнение постановления от 08.11.2010 года.

Основываясь на изложенном, Мейер Л.В. просила суд признать незаконными действия администрации муниципального образования "Город Саратов" но уклонению от заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> обязав администрацию муниципального образования "Город Саратов" заключить с Мейер Л.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № обшей площадью 148 кв.м.

Определением Октябрьского районного суда г. Саратова от 05 июля 2011 г. заявление Мейер Л.В.. оставлено без рассмотрения (ч.3ст. 247 ГПК РФ, ч.3 ст. 263 ГПК РФ).

В частной жалобе Мейер Л.В., полагая, что определение суда не соответствует требованиям процессуального закона, просит об его отмене.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, согласно ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

Если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, в возникших спорных правоотношениях имеет место спор о праве на вышеуказанный объект недвижимости, поскольку согласно доводам Мейер Л.В. имеет место нарушение ее права на получение спорного земельного участка в собственность путем заключения договора купли-продажи.

При таких обстоятельствах, поскольку спор связан с правом на объект недвижимости (земельный участок), судебная коллегия считает обоснованным вывод суда о том, что заявление Мейер Л.В. подлежит оставлению без рассмотрения и должно быть предъявлено в суд в порядке искового производства, с соблюдением требований ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 247, ч.3 ст. 263 ГПК РФ.

С учетом изложенного, доводы частной жалобы никаких правовых последствий не создают, не влияют на существо судебного постановления и не могут служить основанием к его отмене.

При таком положении оснований к отмене определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 374, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Октябрьского районного суда г. Саратова от 05 июля 2011г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: