Дело №

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего ФИО3,

судей Михайлова В.Е. и ФИО4,

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

по кассационным жалобам ФИО7, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> на решение Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа ФИО7 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении периоды работы:

- в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности медицинской сестры-анестезистки Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности старшей медицинской сестры-анестезиста "Родильный <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности старшей медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации "Родильный <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить ФИО7 в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды ее работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев:

- в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности медицинской сестры-анестезистки Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности старшей медицинской сестры-анестезиста "Родильный <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности старшей медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации "Родильный <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска ФИО7 - отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу ФИО7 государственную пошлину в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи областного суда Михайлова В.Е., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО6, действующей по доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшей свою кассационную жалобу и возражавшей против удовлетворения жалобы истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия,

ФИО7 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - УПФР в <адрес>) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование иска указала, что обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, из специального стажа исключены период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должностях медицинской сестры Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акушерки Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры акушерского физиологического отделения Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры послеродового отделения Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры-анестезистки Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, старшей медицинской сестры-анестезистки Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считала решение комиссии незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе ФИО7 просит решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объёме, ссылаясь на нарушение норм материального права. Полагает, что к периодам её работы в должностях медицинской сестры Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акушерки Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры послеродового отделения Родильного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал применению Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавший в указанные периоды, и предусматривающий включение указанных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В кассационной жалобе УПФР в <адрес> просит об отмене состоявшегося решения в части удовлетворения исковых требований и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по беременности и родам не подлежат включению в специальный стаж, так как такое включение не предусмотрено действующим законодательством, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком необоснованно включены в стаж в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды истец не работала. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения Родильного <адрес> не подлежит включению в льготном исчислении поскольку, документально не подтверждена занятость истицы на выполнении работ в определенном структурном подразделении, так как согласно штатному расписанию указанная должность в акушерском отделении не предусмотрена. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно засчитаны в стаж в льготном исчислении, поскольку невозможно документально установить в каком отделении работала истица в указанные периоды.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к его отмене в связи со следующим.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пункт 2 данной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.

В соответствии с п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о включении истцу в стаж в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры акушерского физиологического отделения Родильного <адрес>, поскольку профиль данного отделения предполагал, что все медицинские сёстры были заняты в процессе родовспоможения.

Судебная коллегия соглашается и с выводом суда о необходимости включения в льготный стаж для назначения ФИО7 досрочной пенсии периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры-анестезистки, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры-анестезистки Родильного <адрес>. Этот вывод достаточно подробно изложен и мотивирован в решении в связи с чем не требуется дополнительной аргументации со стороны судебной коллегии в подтверждение его правильности.

Обоснованным является и включение в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет", а также разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время частично оплачиваемого отпуска засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, исходя из правового смысла статей 165, 167 КЗоТ РСФСР указанные положения распространялись и на отпуск по беременности и родам. Учитывая, что изменения в положения о зачёте в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпусках по уходу за ребёнком, исключающее возможность зачёта данных периодов, произведено Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, спорный период обосновано включён в специальный трудовой стаж (п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом ссылка ответчика на невозможность включения данного периода в льготном исчислении на нормах действующего законодательства не основана.

Вместе с тем, в силу вышеизложенного ошибочным является решение в части включения в специальный стаж периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит исключению.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР, ст.187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и производятся соответствующие выплаты, что является основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав. В связи с изложенным несостоятельным представляется и довод жалобы о необоснованности включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанная деятельность является служебной командировкой и способом выполнения служебных обязанностей по распоряжению работодателя вне места постоянной работы. Кроме того, в эти периоды за истицей сохранялись должность, заработная плата, производились предусмотренные законодательством выплаты.

В тоже время обоснованным является решение в части отказа во включении в льготном исчислении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия документального подтверждения относимости работы в данных периодах работе, засчитываемой в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении. Правомерно и не включение в стаж лечебной деятельности ФИО7 в льготном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют доказательства её работы в отделениях хирургического профиля, непосредственного участия в родовспоможении и хирургических операциях в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Довод жалобы о необходимости применения к данным периодам Перечня учреждений, организаций и должностей, утверждённого Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в указанные периоды, и предусматривающего включение работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, является несостоятельным, поскольку это постановление не содержит вообще такого исчисления стажа работы медицинских работников.

При таких обстоятельствах, при разрешении спора суд правильно определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, мотивированы и соответствуют требованиям материального закона и в жалобах не опровергнуты. Решение суда первой инстанции отвечает принципам законности и обоснованности.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения, исключив из резолютивной части решения указание об обязании ГУ УПФ РФ в <адрес> включить ФИО7 в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи