Судья Бутырин М.В. Дело № 33-4006

11 августа 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего Захарова В.Н.

судей Пантелеева В.М., Михайлова В.Е.

при секретаре Сугробовой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Погиблевой В.П. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 24 июня 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Погиблевой В.П. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова о взыскании недополученной суммы страховой части пенсии, об обязании устранения ошибки в подсчете страховой части пенсии, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., пояснения представителя Погиблевой В.П – Чертовского Ф.Ф.(доверенность от 06.06.2011г.). поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова – Королевой Т.А. (доверенность от 12.04.2011 г.), полагавшей решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Погиблева В.П. обратилась в районный суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (далее - УПФ) о взыскании недополученной суммы страховой части пенсии, об обязании устранения ошибки в подсчете страховой части пенсии, мотивируя тем, что является получателем пенсии по старости. Считала, что в нарушение ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по состоянию на 01.01.2002 г. ей произведен неправильный расчет пенсии, в формулу расчета включено неправильное значение соотношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате в стране за тот же период - 0,668 вместо 1,18. В результате размер страховой части ее пенсии оказался заниженным - 308 руб.63 коп. вместо 890 руб. 81 коп. В связи с этим последующие операции по индексации страховой части пенсии также производились неправильно. Кроме того, с 01.04.2004 г. ответчик неправильно произвел перерасчет страховой части пенсии по ее заявлению, поскольку был взят ее средний заработок за 60 месяцев не подряд, а с промежутком в 6 месяцев. В результате этого соотношение ее среднего заработка к среднемесячной зарплате по стране составило бы 0,776, а не 0,679, как ей рассчитано ответчиком. Учитывая указанные ошибки, полагала, что ей не уплатили страховую часть пенсии на май 2011 года в размере 41910 руб. 71коп., которые она просила взыскать с ответчика и обязать его устранить ошибки в подсчете страховой части пенсии.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Погиблева В.П. просит отменить решение суда, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которые ссылалась в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы и интересов законности, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу п.1 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее – Закон №173-ФЗ), назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В п. 1 ст. 29 Закона №173-ФЗ указано, что размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями пунктов 28, 33, 34 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ " и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ ", утвержденных постановление Минтруда РФ № 17, Пенсионного фонда РФ № 19пб от 27.02.2002 г., предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001 г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается в пенсионное дело получателя пенсии. В случае несогласия гражданина, обратившегося за перерасчетом размера пенсии, с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда РФ, по его заявлению данное распоряжение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом. Кроме того, распоряжение территориального органа Пенсионного фонда РФ и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда РФ (по отношению к органу, вынесшему соответствующее распоряжение) могут быть обжалованы гражданином в суде.

Как следует из материалов дела, истица оспаривает правильность перерасчета пенсии по её заявлению 29 марта 2004 г., указывая на нарушение ответчиком её прав на выплату пенсии в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Каких-либо требований относительно расчета её пенсии до указанного времени не заявляла.

Из материалов дела следует, что Погиблева В.П. является получателем пенсии по старости с 01.12.1994 года. 29 марта 2004 г. истица обратилась в УПФ с заявление о перерасчете назначенной пенсии, не указав какой именно расчетный период следует применить при расчете пенсии. К заявлению приложила справку о заработной плате № от 04.07.2003 г., выданную областным архивом Министерства образования Саратовской области, за период с апреля 1967 г. по март 1971 г. и справку № от 22.03.2003 г., выданную отделом образования администрации Ленинского района г. Саратова, за период с ноября 1971 г. по декабрь 1974 г. Других документов о заработке истцом не представлено. Сведений о факте работы и получении заработной платы за период с 01.01.1971 г. по 08.03.1971 г., с 14.04.1971 г. по 31.08.1971 г., других документов о заработной плате истицей не представлено. С 01.04.2004 г. ответчик произвел перерасчет пенсии по представленным истицей сведениям о заработной плате по ниже приведенному расчету.

А именно, за период с 01.09.1968 г. по 31.03.1971 г., с 01.09.1971 г. по 01.01.1974 г. (за 60 календарных месяцев): зарплата истицы за 60 месяцев составила 5093 руб. 42 коп. (4 месяца в 1968 г. - 370,85 руб.+12 месяцев в 1969 г. - 1107, 95 руб., 12 месяцев в 1970 г. - 1161,01 руб., 7 месяцев в 1971 г. - 654, 10 руб., 12 месяцев в 1972 г. - 909,70 руб., 12 месяцев в 1973 г. - 819,19 руб., 1 месяц в 1974 г. - 70,62 руб.), средняя зарплата Погиблевой В.П. составила 84,89 руб.

Среднемесячная зарплата по стране за указанный период соответственно составила:

((110,9х4)+(12х115,6)+(12х121,2)+(7х125,6)+(12х130,4)+(12х136,2)+(1х143,2)): 60 =125,11 руб.

Отношение средней заработной платы пенсионера к средней заработной плате по стране за указанный период составило 84,89/125,11=0,679.

Расчет страховой части пенсии на 01.01.2002 г. по вышеприведенным показателям составил (по» формуле согласно статье 30): 0,68(стаж) х 0.679(зарплата) х 1671—450 = 321,53.

Истицей не оспаривалась дальнейшая индексация установленного размера пенсии. Из искового заявления и кассационной жалобы следует, что Погиблева В.П. оспаривала методику подсчета её среднемесячного заработка и периода, за который он определен. Указывала, что расчет заработка просила определить за период с 01.01.1967 г. по 31.12.1971 г., а при подсчете среднемесячного заработка следовало учитывать подряд календарные месяцы независимо от того, работала ли она в эти месяцы или не работала.

Согласно ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ ", действовавшего до вступления в законную силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (в редакции на момент подачи заявления истицы о перерасчете размера пенсии в 2004 г.) для подсчета расчетного размера трудовой пенсии применялся среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ " от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (в редакции на момент рассмотрения дела) для подсчета расчетного размера трудовой пенсии применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 г., указано, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Из вышеуказанных норм законодательства (ранее действовавших и действующих в настоящее время), следует, что при подсчете среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд учитываются месяцы, когда гражданин осуществлял трудовую деятельность и получал за это заработную плату.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ответчиком соблюдены требования законодательства в области пенсионного обеспечения и определению размера трудовой пенсии по старости Погиблевой В.П., а потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Из дела следует, что Погиблевой В.П. были представлены справки о заработке именно за период с 1967 г. по 1974 г., что свидетельствовало об её желании учитывать при перерасчете пенсии 60-месячный период работы. В заявлении истицы в УПФ о перерасчете пенсии от 29 марта 2004 г. не указано, какой именно расчетный период следует применить при расчете пенсии. При таких обстоятельствах, УПФ обоснованно, исходя из норм пенсионного законодательства, произвело перерасчет пенсии на основании представленных истицей справок о заработной плате за 60 месяцев трудовой деятельности подряд.

Доводы кассационной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась истица в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саратова от 24 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Погиблевой В.П. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи