Судья: Паршина С,В. Дело N 33-4292

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 августа 2011 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Шмаленко Т.А.

судей Пашенько С.Б., Бартенева Ю.И.

при секретаре Каланиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации муниципального образования г.Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 1 июня 2011 года, которым суд постановил обязать администрацию муниципального образования г.Энгельс предоставить вне очереди Дорогавцеву Владимиру Павловичу благоустроенное жилое помещение в черте города Энгельса общей площадью, равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 14,06 кв.метров. В остальной части исковых требований отказано.

В иске прокурору г.Энгельса в интересах Дорогавцева В.П. к администрации Энгельсского муниципального района о понуждении к исполнению обязанностей по предоставлению жилого помещения отказано.

Заслушав доклад судьи Шмаленко Т.А., объяснение представителя Администрации муниципального образования г.Энгельса - Плакуновой Е.В. (доверенность от 02.12.2010 года сроком на 1 года), поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя прокуратуры Саратовской области Ильина Ю.В., возражавшего против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Энгельса в интересах Дорогавцева В.П. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования города Энгельса о понуждении к исполнению обязанностей предоставить Дорогавцеву В.П. благоустроенное жилое помещение в черте города Энгельса.

В обоснование иска ссылался на то, что прокуратурой проведена проверка по обращению Дорогавцева В.П. о нарушении его жилищных прав. В ходе проверки было установлено, что Дорогавцев В.П. зарегистрирован по адресу: <адрес> состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с 24 марта 1992 года. Жилое помещение № состоит из двух комнат (коммунальная квартира), одна из которых принадлежит Жебрик Е.И. По данному адресу на истца открыт лицевой счет. Согласно акту межведомственной комиссии указанный дом отнесен к категории непригодных для проживания в связи с неудовлетворительным техническим состоянием конструкций дома. Указанный акт утвержден постановлением главы Энгельсского муниципального образования № 1674 от 1 апреля 2003 года. Прокурор указал, что ответчик обязан предоставить Дорогавцеву В.П. пригодное для проживания жилое помещение, так как последний вынужден проживать в условиях, создающих опасность для жизни и здоровья.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Администрация муниципального образования г.Энгельса просит решение суда отменить, полагает, что в соответствии со статьей 89 ЖК РФ вывод суда о предоставлении истцу жилого помещения общей площадью 14,06 кв.метра неверен, так как истец занимает фактически жилое помещение площадью 12,2 кв.метра без правоустанавливающих документов. Указывает о том, что решения межведомственной комиссии в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ № 47 не принималось.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <адрес> является коммунальной и в настоящее время состоит из двух комнат жилой площадью 13,5 кв.метров и 20,6 кв.метров, общая площадь квартиры – 52,3 кв.метра (л.д. 27-30).

Согласно данным технического учета до 1996 года квартира № в указанном доме состояла из трех комнат жилой площадью 9,5 кв.метров, 11 кв.метров, 13,5 кв.метров.

Комната жилой площадью 8 кв.метров (соответствует комнате площадью 9,5 кв.метров) в коммунальной квартире № была предоставлена Дорогавцеву В.П. на состав семьи 1 человек на основании решения завкома Энгельсского завода автотракторных запальных свечей № 7 от 30 января 1974 года, что подтверждается справкой Областного государственного учреждения «Государственный исторический архив немцев Поволжья в г.Энгельсе» (л.д.140).

Согласно копии паспорта и справки формы А, Дорогавцев В.П. был зарегистрирован в квартире <адрес> с 19 февраля 1980 года по 08 июля 1983 года, затем с 29 ноября 1983 года и по настоящее время (л.д. 10, 20).

В 1996 году в квартире № была произведена перепланировка путем демонтажа стены между комнатами площадью 9,5 кв.метров и 11 кв.метров, в результате которой образовалась комната жилой площадью 20,6 кв.метров, которая в 1996 году была приватизирована Шевченко В.В., а затем в апреле 1999 года подарена им Жебрик Е.И., которой 8 апреля 1999 года было зарегистрировано право собственности на указанную долю жилого помещения (л.д. 106).

Согласно материалам дела, данным поквартирной карточки, Дорогавцев В.П. занимал комнату площадью 11,5 кв.метров в коммунальной квартире <адрес>. Аналогичные данные содержатся в счете-квитанции на оплату коммунальных услуг и в справке ОАО «ЕРКЦ» об открытии Дорогавцеву В.П. лицевого счета по кв. № с 1.07.2005 года (л.д. 22-24).

Актом межведомственной комиссии № 485 от 25 марта 2003 года, утвержденным постановлением главы Администрации Энгельсского муниципального образования № 1674 от 1 апреля 2003 года, жилой дом № <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания в связи с неудовлетворительным техническим состоянием конструкции дома (л.д. 13-15).

Пункт 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ устанавливает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что комната площадью 8 кв.метров в коммунальной квартире <адрес> была предоставлена истцу в порядке статьи 43 ЖК РСФСР в 1974 году, в данной коммунальной квартире Дорогавцев В.П. постоянно проживает, и возникшее право пользования жилым помещением в данной квартире им не утрачено.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о том, что в двухкомнатной коммунальной квартире № было приватизировано только 32/52 долей общей площади, а 20/52 долей остались в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом приведенных норм права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что общая площадь коммунальной квартиры составляет 52,3 кв.метров, из которой подсобная площадь 18,2 кв.метра. На момент предоставления Дороговцеву В.П. комнаты площадью 8 кв.метров, коммунальная квартира состояла из 3 жилых комнат. При таких обстоятельствах, расчет общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению Дорогавцеву В.П. с учетом права пользования вспомогательными помещениями в занимаемой квартире и возникшего права пользования комнатой в 8 кв.метров, судебная коллегия считает обоснованным.

Довод кассационной жалобы о том, что истец в настоящее время фактически занимает жилое помещение площадью 12,2 кв.метра не может служить основанием для отмены решения суда. Данный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции, в принятом по делу решении ему дана оценка, оснований для иной оценки установленных обстоятельств судебная коллегия не находит.

Доводы жалобы о передаче органом местного самоуправления поселения полномочий по предоставлению жилых помещений по договору социального найма органу местного самоуправления Энгельсского района не свидетельствуют о незаконности решения, поскольку данное обстоятельство не препятствует исполнению каждым из данных органов своих обязанностей по обеспечению жильем данной

категории граждан в соответствии с жилищным законодательством. Противоречий в их компетенции, которые могли бы повлиять на исполнение судебного акта, не имеется.

Данные доводы, направленные на иное толкование норм материального права, примененных при разрешении настоящего дела, получили надлежащую правовую оценку в решении суда, правильно признаны несостоятельными.

Выводы суда основаны на нормах материального права, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в кассационном порядке, не имеется.

Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 1 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи