18 августа 2011 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Коршунова Р.В.,

судей Евтушенко В.М. и Гладченко А.Н.,

при секретаре Ребневой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Михайлова А.И. на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 23 июня 2011 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Михайлова А.И. об отмене решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области от 07 апреля 2011 года № ф48/11-295 о снятии с государственного кадастрового учета, о возложении обязанности на Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области продлить срок действия «временного статуса» кадастровых сведений о земельном участке отказать»,

заслушав доклад судьи Коршунова Р.В., объяснения Михайлова А.И., поддержавшего доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела,

установила:

Михайлов А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области (далее Кадастровая палата). В обоснование заявленных требований указал, что 7 апреля 2011 года Кадастровой палатой вынесло решение № Ф48/11-295 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ХХ, находящегося под принадлежащим ему гаражом, расположенным по адресу: г. Х, ул. Х, во дворе жилого дома № Х. Решение мотивировано тем, что Кадастровой палатой было выявлено истечение срока действия «временного» статуса сведений государственного кадастра недвижимости и непоступление в течение установленного законом срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него. Полагал, что указанным решением нарушены его права, поскольку он является ветераном труда Саратовской области, инвалидом второй группы и срок осуществления государственной регистрации права на земельный участок был пропущен по уважительной причине - по болезни, вследствие чего он фактически не мог осуществить указанные действия в предусмотренный законом срок. При попытке урегулировать спор в досудебном порядке на его просьбу восстановить либо продлить срок кадастровая палата ответила устным отказом. Поэтому Михайлов А.И. просил отменить оспариваемое решение и обязать Кадастровую палату устранить допущенное нарушение его прав и свобод заявителя и продлить действие «временного» статуса сведений государственного кадастра недвижимости.

Рассмотрев возникший спор, районный суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Михайлов А.И. ставит вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение, в обоснование жалобы указывает, что гараж, расположенный по адресу: г. Х, ул. Х, был у него в аренде и договор аренды продлевался им каждые пять лет. Срок осуществления государственной регистрации права на земельный участок был пропущен им по уважительной причине, в виду болезни.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется, поскольку при разрешении спора судом правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьями 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина. В силу ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственного и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.6 Закона РФ от 27 апреля 1993 года №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

Частью 4 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Согласно п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010г. N42, в отношении образованных объектов недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "учтенный", а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на "архивный", в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости.

"Временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае:

истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют "временный" статус.

Материалами дела установлено, что 30.03.2009 года Кадастровой палатой на основании заявления Михайлова А.И. от 11.03.2009 года принято решение № Ф48/09-5143 об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – земельного участка по адресу г. Х, ул. Х, во дворе жилого дома № Х (л.д. 74,76).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Саратовской области от 06.04.2011 года сведения о правах на указанный земельный участок отсутствуют (л.д. 32).

Таким образом, Михайловым А.И. пропущен двухлетний срок осуществления государственной регистрации права на земельный участок. Продление или восстановление этого срока действующим законодательством не предусмотрено.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемого решения Кадастровой палаты от 7 апреля 2011 года № Ф48/11-295 о снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета и изменении статуса кадастровых сведений о нем с «временного» на «аннулированный» и отказал в удовлетворении требований Михайлова А.И.

При этом Михайлов А.И. не лишен права вновь обратиться с заявлением о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет и регистрации прав на него.

Приведенные в решении суда выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Кассационная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение судебного решения.

При рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые повлекли либо могли бы повлечь принятие незаконного решения.

Оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 347,361,366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 23 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Михайлова А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: