Судья Фролова Н.П. Дело № 33-4742/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Захарова В.Н.,

судей Гладченко А.Н., Михайлова В.Е.,

с участием прокурора Новичкова Е.А.

при секретаре Сугробовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании представление старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Сиротиной В.В. на определение Марксовского городского суда Саратовской области от 29 июля 2011 года, которым прекращено производство по делу по заявлению Марксовского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего Карябкина Н.А. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Марксовского РОСП Саратовской области Булгаковой М.В. и Набиуллина Э.Р.

заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя УФССП России по Саратовской области Рачителевой И.В. и судебного пристава-исполнителя Марксовского РОСП Булгаковой М.В., возражавших против доводов представления, заключение прокурора, полагавшего определение суда подлежащим отмене, исследовав представленные материалы,

установила:

Марксовский межрайонный прокурор (далее Прокурор) обратился в суд с заявлением в интересах несовершеннолетнего Карябкина Н.А. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Марксовского РОСП Саратовской области Булгаковой М.В. и Набиуллина Э.Р.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Марксовском РОСП находится исполнительное производство № 63/21/10445/5/201 о взыскании алиментов с Карябкина А.А. в пользу Степаненко Н.Ю. на содержание несовершеннолетнего ребенка Карябкина Н.А. 2007 года рождения. В связи с обращением Степаненко Н.Ю. Прокурором была проведена проверка соблюдения исполнительного законодательства в рамках указанного исполнительного производства. По результатам проверки установлено, что какие-либо исполнительные действия судебными приставами-исполнителями не совершаются, принудительные меры к взысканию с должника Карябкина А.А. задолженности по алиментам не принимаются.

Прокурор просил признать бездействие судебных приставов-исполнителей Марксовского РОСП незаконным и обязать их принять все необходимые меры принудительного исполнения.

29 июля 2011 года судом вынесено определение, которым производство по заявлению Прокурора прекращено в связи с отказом Степаненко Н.Ю. от заявленных требований.

В представлении старший помощник Марксовского межрайонного прокурора Сиротина В.В. просит отменить определение суда. В качестве оснований для отмены определения указывает на нарушение судом норм процессуального права. Полагает необоснованным вывод суда о том, что у Прокурора отсутствуют полномочия на обращение в суд с заявлением в интересах несовершеннолетнего Карябкина Н.А. Также считает, что у суда не имелось предусмотренных законом оснований для принятия отказа Степаненко Н.Ю. от заявления, так как данный отказ нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов жалобы согласно требованиям ч.1 ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Принимая во внимание то обстоятельство, что основанием проведения прокурорской проверки и последующего обращения в суд Прокурора с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Марксовского РОСП послужило обращение Степаненко Н.Ю., содержащее доводы о непринятии должностными лицами отдела судебных приставов каких-либо мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа о взыскании с Карябкина А.А. в ее пользу алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, т.е. обращение о защите прав ребенка, судебная коллегия полагает, что названное заявление подано Прокурором в суд в пределах предоставленных ему законом полномочий.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Часть 2 ст. 39 ГПК РФ также предусматривает, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела от Степаненко Н.Ю. в суд поступило заявление об отказе от заявления ввиду отсутствия нарушения ее прав и прав несовершеннолетнего ребенка с указанием на ознакомление с последствиями отказа от заявленных требований (л.д. 77).

Принимая во внимание обстоятельства дела, судебная коллегия полагает, что отказ Степаненко Н.Ю. от заявления, нарушения прав и законных интересов других лиц, в частности права несовершеннолетнего ребенка Карябкина Н.А. на получение алиментов не влечет.

Ссылка в представлении на поступившее после принятия судом обжалуемого определения обращение Степаненко Н.Ю. о том, что судебный пристав-исполнитель Набиуллин Э.Р. ввел ее в заблуждение, пообещав активнее работать по исполнительном производству, во внимание судебной коллегии не принимается, поскольку не свидетельствует о порочности волеизъявления Степаненко Н.Ю. об отказе от заявления.

Таким образом, доводы частной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, содержащихся в определении, поскольку основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены определения.

Руководствуясь ст.ст. 373,374 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Марксовского городского суда Саратовской области от 29 июля 2011 года оставить без изменения, а представление старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Сиротиной В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: