Судья Корогодин О.А. Дело №33-4809 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 7 сентября 2011 года г. Саратов Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Елкановой И.А., судей Грибалевой М.Н. и Тришкиной М.А., при секретаре Строкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кутыревой М.А., Кутырева Н.А. к жилищно-строительному кооперативу «Кама» о признании незаконными изменений в структуре оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги при выставлении счетов на оплату коммунальных услуг, начислений за отопление, по встречному исковому заявлению жилищно-строительного кооператива «Кама» о взыскании с Кутырева Н.А., Кутыревой М.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, по кассационной жалобе жилищно-строительного кооператива «Кама» на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 13 июля 2011 года. Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., представителя ЖСК «Кама» - Неустроеву Ю.А., поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя Кутыревой М.А. и Кутырева Н.А. – Кутырева Д.Н., просившего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия установила: Кутырева М.А., Кутырев Н.А. обратились в суд с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу «Кама» (далее – ЖСК «Кама») о признании незаконными и противоречащими действующему законодательству изменения, внесенные ответчиком в структуру оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги при выставлении счетов на оплату коммунальных услуг, требования о доначислении оплаты за вывоз мусора, чистку канализации, доплату за отопление сверх утвержденных законодательством тарифов, а также просят признать отсутствие долга в размере 574 рублей 35 копеек, незаконно начисленные с августа по декабрь 2010 года. Кроме того, истцы просят взыскать судебные расходы. При рассмотрении дела Кутырева М.А. и Кутырев Н.А. уточнили исковые требования и просили признать незаконными требования о доначислении оплаты за вывоз мусора в размере 0,8 руб. за кв.м. начиная за период с августа 2010 года по настоящее время, доначисления за чистку канализации в размере 250 рублей в ноябре 2010 года, начисление за капитальный ремонт в размере 100 рублей в ноябре 2010 года, доплату за отопление в размере 45 рублей в ноябре 2010 года, доплату за содержание жилья в размере 2 рублей начиная с января 2011 года; отсутствие долга перед ЖСК «Кама» за потребление коммунальных услуг на 1 марта 2011 года, а также просят взыскать судебные расходы в размере 7200 рублей. 13 июля 2011 года Кутырева М.А. и Кутырев Н.А. отказались от исковых требований в части взыскания доплаты за отопление в размере 45 рублей в ноябре 2010 года. В обоснование иска ссылаются на то, что они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный дом находится на балансе ЖСК «Кама». Указывают на то, что с августа 2010 года новым председателем ЖСК «Кама» самовольно подняты расценки по оплате за содержание жилья, текущий ремонт, услуги отопления. Оплату в части незаконных доначислений они не производили. Протоколы собраний ЖСК «Кама» не отражают фактических обстоятельств дела и недостоверны, в них не содержится вопросы о повышении тарифов, обсуждения по данному вопросу. ЖСК «Кама» подано встречное исковое заявление о взыскании с Кутырева Н.А. суммы задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 2228 рублей 63 копеек; с Кутырева Н.А., Кутыревой М.А. судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей. При рассмотрении дела ЖСК «Кама» отказались от исковых требований в части взыскания с Кутырева Н.А. задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 1226 рублей 01 копейки. Уточнили исковые требования и просили взыскать с Кутырева Н.А. задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 1002 рубля 62 копейки. В обоснование своих требований указали, что с августа 2010 года по апрель 2011 года Кутыревы плату за коммунальные услуги, ремонт и содержания жилья осуществляется не в полном объеме. Председателем ЖСК «Кама» неоднократно им давались разъяснения по расчетам коммунальных услуг. Таким образом, у Кутыревых образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг. Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 13 июля 2011 года с учетом дополнительного решения того же суда от 12.08.2011г. исковые требования Кутырева Н.А. и Кутыревой М.А. удовлетворены частично, в удовлетворении требований ЖСК «Кама» отказано. Признаны незаконными изменения, внесенные ЖСК «Кама» в структуру оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги при выставлении счетов, а именно: доначисление оплаты за вывоз мусора в размере 0,8 руб. за кв.м., начиная с августа 2010 года по настоящее время, доначисления за чистку канализации в размере 250 рублей в ноябре 2010 года, начисления за капитальный ремонт в размере 100 рублей в ноябре 2010 года, доплату за содержание жилья в размере 2 рубля, начиная с января 2011 года. Признаны незаконными действия ЖСК «Кама» по начислению платы за отопление в марте 2011 года из расчета 42 руб. с 1 кв.м. и обязать ЖСК «Кама» произвести перерасчет за отопление в марте 2011 года из расчета 35,03 руб. с 1 кв.м., что составит 1481 руб. 80 коп. Признаны незаконными действия ЖСК «Кама» по начислению платы за отопление в апреле 2011 года из расчета 18 руб. 80 коп. с 1 кв.м. и обязать ЖСК «Кама» произвести перерасчет за отопление в апреле 2011 года из расчета 10 руб. 95 коп. с 1 кв.м., что составит 463 руб. 20 коп. Признано у Кутыревой М.А., Кутырева Н.А. отсутствие долга перед ЖСК «Кама» за потребление коммунальных услуг по состоянию на 1 июня 2011 года. Взысканы с ЖСК «Кама» в пользу Кутыревой М.А. расходы понесенные по делу по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. Взысканы с ЖСК «Кама» в пользу Кутыревой М.А., Кутырева Н.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей 00 копеек по 7500 рублей каждому, а также почтовые расходы в сумме 493 рублей 10 копеек по 246 рублей 55 копеек каждому. Взысканы с Кутырева Н.А. в пользу ЖСК «Кама» задолженность по оплате услуги – техобслуживание теплосчетчиков в размере 25 рублей. В кассационной жалобе представитель ЖСК «Кама» просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. Считает, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом не принято во внимание то обстоятельство, что решение об установлении доначислений по оплате коммунальных услуг, принято правлением ЖСК «Кама». Вывод суда о том, что правление ЖСК «Кама» неправомочно решать вопрос об установлении взносов по оплате жилищно-коммунальных услуг, является необоснованным. Указывает на то, что Кутыревыми оплата коммунальных услуг производится не в полном размере. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Кутырев Н.А. является собственником жилого помещения – квартиры <адрес> (л.д.13). В спорной квартире вместе с Кутыревым Н.А. проживает и зарегистрирована его жена Кутырева М.А. Указанный дом находится в управлении ЖСК «Кама», что сторонами не оспаривается. Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Исходя из п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Из содержания п.11 данного Постановления следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме. Из материалов дела следует, что с августа 2010 года ЖСК «Кама» введена отдельная строка по оплате коммунальных услуг: вывоз мусора – 0,8 рубля с 1 кв.м. За период с августа 2010 года по май 2011 года общая сумма, выставленная истцам, по оплате данной строки составила 334 рубля 72 копейки. Судом обоснованно признано, что действия ЖСК «Кама» по начислению платы за вывоз твердых бытовых отходов, помимо установленного тарифа за содержание жилого фонда являются неправомерными, в связи с чем требования Кутыревых о признании незаконными доначислений по оплате за вывоз мусора в размере 0,8 рублей за 1 кв.м. подлежат удовлетворению. Установлено, что в ноябре 2010 года ЖСК «Кама» введены отдельные сроки об оплате 250 рублей за чистку канализации, 100 рублей за капитальный ремонт узла врезки холодной воды. Решения о взыскании данных сумм приняты на собрании правления ЖСК «Кама» (л.д.107-112). С января 2011 года ЖСК «Кама» подняты расценки за содержание жилья на 2 рубля. Согласно ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива. В силу п. 33 Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. 16 апреля 2003 года общим собранием членов ЖСК «Кама» утвержден Устав ЖСК «Кама» (л.д.152-161). Согласно п. 8.1 Устава высшим органом управления ЖСК является общее собрание членов ЖСК. Из содержания п. 8.3 Устава следуют полномочия общего собрания ЖСК, в том числе решение иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством и Уставом кооператива. Пунктом 8.6 Устава предусмотрены полномочия Правления ЖСК. Право Правления ЖСК на установление дополнительных взносов и тарифов по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также определение размера платы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в данном пункте не содержится. Не относится к полномочиям Правления и решение вопросов о размере платы за капитальный ремонт многоквартирного дома. Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Суд первой инстанции, учитывая положения устава ЖСК «Кама», пришел к обоснованному выводу о том, что решения об установлении дополнительных взносов и тарифов по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также платы за ремонт и содержание жилья относится к компетенции общего собрания членов ЖСК «Кама», которое для разрешения данных вопросов собрано не было. Удовлетворяя заявленные Кутыревыми требования, суд первой инстанции правильно истолковал положения законодательства, регулирующего возникшие между сторонами правоотношения, и пришел к обоснованному выводу о том, что действия ЖСК «Кама» были незаконными. Разрешая спор по существу, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг в пользу ЖСК «Кама» не имеется, поскольку данная задолженность Кутыревых образовалась на основании доначислений, установленных ЖСК «Кама» неправомерно. Доводы жалобы о том, что судом необоснованно принят во внимание расчет платы за коммунальную услугу отопление, несостоятельны. Как следует из материалов дела, в ходе его рассмотрения ЖСК «Кама» не оспаривала расчет, представленный истцами за указанную услугу. В кассационной жалобе ЖСК «Кама» приводит расчет исходя из учета площади двух многоквартирных домов, управлением которых занимается, а не конкретного дома, где проживают истцы, не учитывают тарифы, и то, что в каждом доме есть коллективный прибор учета. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 утверждены Правила о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам. Данными Правилами установлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги (пункты 14-23). В ходе рассмотрения дела судом кассационной инстанции представитель ЖСК «Кама» пояснила, что кооперативом при расчете коммунальной услуги по отоплению во внимание не принимаются указанные положения Закона. Таким образом, суд первой инстанции при разрешении спора по существу, правильно принял во внимание расчет, представленный истцами. Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, кассационная жалоба не содержит. С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.ст. 362,366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Ленинского районного суда г. Саратова от 13 июля 2011 года по делу по исковому заявлению Кутыревой М.А., Кутырева Н.А. к жилищно-строительному кооперативу «Кама» о признании незаконными изменений в структуре оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги при выставлении счетов на оплату коммунальных услуг, начислений за отопление, по встречному исковому заявлению жилищно-строительного кооператива «Кама» о взыскании с Кутырева Н.А., Кутыревой М.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Судьи