Судья Масалов А.А. дело № 33 –4852

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Шмаленко Т.А.,

судей Кириной Л.А., Кривошеевой Н.А.,

при секретаре Каланиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества «Тюльпан – 56» (далее по тексту – СНТ «Тюльпан – 56») на решение Кировского районного суда г. Саратова от 01 июля 2011 года, которым постановлено:

обязать СНТ «Тюльпан – 56» выдать Шаповаловой М.В. заключение правления, подтверждающее соответствие подготовленного описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка № площадью 961 кв.м. в СНТ «Тюльпан – 56», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать СНТ «Тюльпан – 56» выдать Шаповаловой М.В. согласие в письменном виде на раздел земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного СНТ «Тюльпан – 56» на праве бессрочного (постоянного) пользования и долгосрочной аренды.

Взыскать с СНТ «Тюльпан – 56» в пользу Шаповаловой М.В. в счет возмещения судебных расходов в виде уплаченной при обращении в суд с иском государственной пошлины 200 руб., в возмещение расходов по оплате услуг представителя 3000 руб., а всего 3200 руб.

Заслушав доклад судьи Кириной Л.А., объяснения представителя СНТ «Тюльпан – 56» Санинского А.С., поддержавшего жалобу, Шаповалову М.В., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Шаповалова М.В. обратилась в суд с иском к СНТ «Тюльпан – 56» об обязании выдать заключение и согласие на раздел земельного участка. Свои требования обосновала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является членом СНТ «Тюльпан», расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к председателю СНТ для получения необходимых для бесплатного оформления в собственность занимаемого земельного участка № документов, на что получила отказ. Данный отказ обоснован тем, что занимаемый истцом земельный участок имеет площадь 961 кв.м. и включает в себя земли общего пользования СНТ, однако СНТ согласно на приватизацию участка площадью 622 кв.м. Считает отказ незаконным, поскольку решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ закреплен участок № площадью 956 кв.м. За прошедшее время границы земельного участка не изменялись. При проведении топографо – геодезических работ была определена точная площадь участка 961 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачивались членские взносы и земельный налог за всю площадь участка

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил указанное выше решение.

С решением не согласилось СНТ «Тюльпан – 56», в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. Указывает, что согласно общего плана земельного участка имеется охранная зона протяженностью 172 м., ширина которой составляет 5,5 м. Забор участка истца сокращает эту полосу до 1 м. Кроме того, на момент организации кооператива площади участков № и № составляли по 622 кв.м. каждый. В настоящее время площадь участка № составляет 542 кв.м., следовательно владелец участка № самовольно расширил свой надел за счет площади соседа. Оформление в собственность спорного земельного участка площадью 961 кв.м. приведет к нарушению прав и законных интересов иных членов СНТ. Истец свой земельный участок по целевому назначению не использует.

От Шаповаловой М.В. поступили возражения относительно кассационной жалобы. Решение суда она просит оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения исходя из доводов кассационной жалобы (ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что решением исполкома Саратовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. коллективу <данные изъяты> под индивидуальное садоводство рабочих и служащих отведен участок 18861 кв. м (л.д. 49).

Суд первой инстанции, удовлетворяя требование Шаповаловой М.В., исходил из того, что в ДД.ММ.ГГГГ члены СНТ не возражали передать ей в собственность земельный участок № площадью 956 кв. м., то есть по фактическому пользованию, что часть ее земельного участка входит в охранную зону оврага и примыкает к землям общего пользования, что в данный момент она не является территорией общего пользования садоводческого товарищества.

С выводами суда судебная коллегия не может согласиться, так как они противоречат материалам дела.

Постановлением администрации г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено предоставить СНТ «Тюльпан – 56» занимаемый земельный участок площадью 2,1091 га в том числе: земельный участок площадью 1,8348 га в бессрочное (постоянное) пользование, земельный участок площадью 0,2743 га в долгосрочную аренду сроком на пятнадцать лет в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23, 31).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Саратова с садоводческим товариществом «Тюльпан -56» заключен договор № аренды земельного участка площадью 2743 кв. м. (л.д. 39 - 42).

В соответствии с генеральным планом земельного участка ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества СНТ «Тюльпан 56» предоставлены земельные участки с указанием площади, в том числе члену товарищества ФИО1 земельный участок № площадью 622 кв. м., члену товарищества ФИО2 земельный участок № площадью 622 кв. м. (л.д.45). В настоящее время членом СНТ «Тюльпан – 56» земельного участка № является Шаповалова М.В.

Фактическая площадь земельного участка № на которую претендует Шаповалова М.В. составляет 961 кв. м., в том числе предоставленный в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 622 к. м., земля от соседнего участка №, земель охранной зоны оврага и земель общего пользования площадью 339 кв. м (л.д. 113).

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждено, что за ФИО2 зарегистрирован земельный участок площадью 542 кв. м. (л.д. 44).

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно п. 5 Устава садоводческого товарищества «Тюльпан – 56», утвержденного собранием коллектива ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в администрации г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ, земли общего пользования передаются садоводческому товариществу бесплатно и разделу не подлежат (л.д. 102 – 112).

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование которого для садоводства площадью 2285 кв. м., данный участок имеет обременение в виде прохода и проезда через земельный участок (л.д. 76 -79).

Согласно генерального плана земельного участка ДД.ММ.ГГГГ ширина земельного участка общего пользования, включающая охранную зону оврага, от границы земельного участка № для проезда составляла 6,5 м (л.д. 45). В связи с переносом забора владельца земельного участка № в настоящее время эта ширина составляет около 1 м., а потому возможно использовать только для прохода. Проезд в СНТ «Тюльпан 56» с ул. Песочной невозможен, что нарушает п. 5.7 Свода правил планировки и застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 г. № 849, предусматривающий ширину для проездов не менее 3,5 м.

Судебная коллегия считает установленным, что в настоящее время спорный земельный участок № расположен, в том числе и на землях общего пользования СНТ «Тюльпан 56», что подтверждается генеральным планом земельного участка СНТ, договором аренды на землю (л.д. 14, 15, 46, 39 - 42).

Поскольку спорный земельный участок находится и в границах участка, который является землями общего пользования СНТ, то нельзя признать правомерным заявленное истцом требование об обязании ответчика выдать согласие на раздел земельного участка, на заключение, подтверждающие описание земельного участка № площадью 961 кв. м. Решение суда первой инстанции об удовлетворении иска следует отменить.

Судебная коллегия считает возможным на основании имеющихся в деле доказательств, не передавая дело на новое рассмотрение, в соответствии с абз. 4 ст. 361 ГПК РФ отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение.

Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 01 июля 2011 года отменить. Принять новое решение.

В удовлетворении иска Шаповаловой М.В. к СНТ «Тюльпан – 56» об обязании СНТ «Тюльпан – 56» дать согласие в письменном виде на раздел земельного участка, выдать заключение правления, подтверждающее соответствие подготовленного описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка № площадью 961 кв.м. в СНТ «Тюльпан – 56», расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Председательствующий

Судьи