Судья Шувалов М.М. Дело № 33- 4943

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.

судей Бартенева Ю.И., Пантелеева В.М.,

при секретаре Сугробовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Элькиной О.Н. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 25 июля 2011 года, которым постановлено:

«в удовлетворении заявления Элькиной О.Н. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Саратова Трусевич Е.Н, обязании совершить действия отказать»,

заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения судебного пристава-исполнителя Трусевич Е.Н., возражавшей по доводам жалобы, исследовав материалы дела,

установила:

Элькина О.Н. обратилась с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Свои требования основывает на следующем.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 25.02.2000 года удовлетворены исковые требования Элькиной О.Н. к ЖСК «Стрелка» о взыскании денежных средств в размере 244010 рублей. Указанное решение вступило в законную силу, исполнительный лист от 11.04.2000 года предъявлен к взысканию.

Согласно доводам заявителя, исполнительное производство находилось на исполнении в Кировском РОСП г. Саратова, в дальнейшем изъято и передано для исполнения в Саратовскую межрайонную службу судебных приставов, однако решение суда исполнено не было и исполнительный лист был возвращен в связи с невозможностью взыскания. В июне 2003 года истец повторно направила исполнительный лист для исполнения в Кировское РОСП г. Саратова. На основании поступившего исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №64-10/03, которое было окончено в связи с невозможностью взыскания, о чем Элькиной О.Н. стало известно в 2005 году.

В 2005 году Кировским районным судом г. Саратова был выдан исполнительный лист №2-171 от 17.05.2005 года и Кировским РОСП г. Саратова было возбуждено исполнительное производство №4818-10/05. О прекращении данного исполнительного производства Элькина О.Н. узнала 06.02.2008 года на личном приеме у судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Саратова Костенко.

18.07.2008 года дубликат исполнительного листа вновь был направлен в Кировский РОСП г. Саратова и было возбуждено исполнительное производство №63/42/705/10/2008, которое было окончено 03.11.2010 года, о чем судебным приставом-исполнителем Максимовым М.Я. было вынесено соответствующее постановление.

26.04.2011 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Саратова Глыва Е.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №6815/11/42/64. В настоящее время данным исполнительным производством занимается судебный пристав-исполнитель Трусевич Е.Н.

03.05.2011 года истцом почтовым отправлением в Кировское РОСП г. Саратова было направлено заявление с просьбой истребовать в МУП ГБТИ план 1-го этажа 5-го подъезда дома №10/20 «А» по ул. Луговой г. Саратова с целью получения информации о правообладателе имущества, расположенного по данному адресу, что сделано судебным приставом-исполнителем не было.

Из доводов заявителя так же усматривается, что 31.05.2011 года в Кировское РОСП г. Саратова представителем заявителя Чурусовой О.В. было подано заявление с просьбой совершить определенные исполнительные действия, в частности произвести розыск должника ЖСК «Стрелка», имущества должника ЖСК «Стрелка», истребовать в МРЭО ГИБДД УВД г. Саратова сведения о наличии у должника ЖСК «Стрелка» автотранспортных средств, в ГИМС по Саратовской области сведения о наличии у должника маломерных судов, в Ростехнадзоре по Саратовской области о наличии технологического оборудования и опасных производственных объектов. Гостехнадзоре по г. Саратову и Татищевскому району Саратовской области о наличии самоходных машин и других видов техники; из МУП ГБТИ план 1-го этажа 5-го подъезда дома №10/20 «А» по ул. Луговой г. Саратова с целью получения информации о правообладателе имущества, расположенного по данному адресу, вызвать для дачи объяснений учредителей ЖСК «Стрелка», истребовать в отделениях Банков Саратовской области сведения о наличии открытых расчетных счетов у ЖСК «Стрелка» и при их наличии, произвести арест денежных средств. До настоящего времени ни одно из перечисленных исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Саратова Трусевич Е.Н. совершено не было.

Основываясь на изложенном, Элькина О.Н. просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Саратова Трусевич Е.Н. и обязать ее совершить вышеуказанные действия, а так же обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Саратова предоставить розыскное дело по ЖСК «Стрелка».

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 25 июля 2011 года в удовлетворении требований Элькиной О.Н. отказано.

В кассационной жалобе Элькина О.Н. ставит вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение. В качестве оснований для отмены решения суда указывает на не правильное применение и толкование судом норм действующего законодательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (ч.1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со статьями 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должник) или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006 года при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.04.2011 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Саратова Глыва Е.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №6815/11/42/64. В настоящее время указанное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Саратова Трусевич Е.Н.

03.05.2011 года истцом почтовым отправлением в Кировское РОСП г. Саратова было направлено заявление об истребовании из МУП ГБТИ план 1-Го этажа 5-го подъезда дома №10/20 «А» по ул. Луговой г. Саратова с целью получения информации о правообладателе имущества, расположенного по данному адресу, что сделано судебным приставом-исполнителем не было.

31.05.2011 года в Кировское РОСП г. Саратова представителем истца Чурусовой О.В. было подано заявление о проведении розыска должника ЖСК «Стрелка», имущества должника ЖСК «Стрелка», истребовании в МРЭО ГИБДД УВД г. Саратова сведения о наличии у должника ЖСК «Стрелка» автотранспортных средств, в ГИМС по Саратовской области сведений о наличии у должника маломерных судов, в Ростехнадзоре по Саратовской области о наличии технологического оборудования и опасных производственных объектов, Гостехнадзоре по г. Саратову и Татищевскому району Саратовской области о наличии самоходных машин и других видов техники; из МУП ГБТИ плана 1-го этажа 5-го подъезда дома №10/20 «А» по ул. Луговой г. Саратова с целью получения информации о правообладателе имущества, расположенного по данному адресу, вызове для дачи объяснений учредителей ЖСК «Стрелка», истребовании в отделениях Банков Саратовской области сведения о наличии открытых расчетных счетов у ЖСК «Стрелка» и при их наличии, произвести арест денежных средств.

Как усматривается из представленных материалов дела (исполнительное производство №6815/11/42/64), судебным приставом-исполнителем истребованы: в ИЦ ГУВД Саратовской области сведения о наличии у должника ЖСК «Стрелка» автотранспортных средств, в ГИМС МЧС по Саратовской области сведения о наличии у должника маломерных судов, в Ростехнадзоре по Саратовской области о наличии технологического оборудования и опасных производственных объектов, в Межрайонном территориальном отделе Гостехнадзоре по г. Саратову и о наличии самоходных машин и других видов техники; из УФРС по Саратовской области и МУП ГБТИ сведения о правообладателе объекта, расположенного по адресу №10/20 «А» по ул. Луговая г. Саратова, в отделениях Банков Саратовской области истребованы сведения о наличии открытых расчетных счетов и движении денежных средств у ЖСК «Стрелка».

На обращения Элькиной О.Н. 13.05.2011 г. исх. № 6790 и 31.05.2011 г. исх. № 31.05.2011 г. давались ответы, а так же судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Саратова Трусевич Е.Н. было заведено розыскное дело по ЖСК «Стрелка».

Судом установлено, что ЖСК «Стрелка» 05.10.2010 г. прекратило свою деятельность по решению регистрирующего органа (выписка из ЕГРЮЛ от 14.06.2001 г.). Согласно сведениям из УФРС по Саратовской области о правообладателях объекта по адресу №10/20 «А» по ул. Луговой г. Саратова, установлено, что это многоквартирный дом.

При таких обстоятельствах, поскольку судом первой инстанции бесспорно установлено отсутствие бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Саратова Трусевич Е.Н., судебная коллегия считает обоснованными выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Элькиной О.Н. требований.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, все они были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Сама по себе иная оценка кассатором представленных доказательств и действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Саратова от 25 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Элькиной О.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: