Судья Михеева Т.В. Дело № 33- 5039

22 сентября 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.

судей Пантелеева В.М., Анатийчук О.М.

при секретаре Сугробовой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области (далее – УПФ) на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 18 июля 2011 года, которым постановлено:

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при УПФ № от 15 февраля 2011 года и решение № от 15 февраля 2011 года в части исключения из стажа на соответствующих видах работ Погореловой Н.Н. периоды работы в ЗАО <данные изъяты> с 24 мая по 25 сентября 2005 года и с 15 ноября по 16 декабря 2005 года в качестве повара резерва; в <данные изъяты> с 08 июня по 21 октября 1993 года в качестве повара резерва флота; на <данные изъяты> с 06 декабря 1994 года по 09 апреля 1995 года в качестве моториста-рулевого по охране флота.

Обязать УПФ включить Погореловой Н.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в ЗАО <данные изъяты> с 24 мая по 25 сентября 2005 года и с 15 ноября по 16 декабря 2005 года в качестве повара резерва; в <данные изъяты> с 8 июня по 21 октября 1993 года в качестве повара резерва флота; на <данные изъяты> с 06 декабря 1994 года по 09 апреля 1995 года в качестве моториста-рулевого по охране флота.

Назначить Погореловой Н.Н. пенсию с 25 ноября 2010 года.

Взыскать с УПФ в пользу Погореловой Н.Н. судебные расходы в сумме 200 руб.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Погорелова Н.Н. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что ответчик 15 февраля 2011 года отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Считала действия ответчика неправомерными, просила обязать его включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды ей работы в ЗАО <данные изъяты> с 24 мая по 25 сентября 2005 г. и с 15 ноября по 16 декабря 2005 г. в качестве повара резерва; в <данные изъяты> с 08 июня по 21 октября 1993 г. в качестве повара резерва флота; на <данные изъяты> с 06 декабря 1994 г. по 09 апреля 1995 г. в качестве моториста-рулевого по охране флота, назначив пенсию с первоначальной даты ее обращения, то есть с 25 ноября 2010 г.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе УПФ просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что суд не полностью исследовал письменные доказательства, не применил законодательство, подлежащее применению, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют материалам гражданского дела. Считает, что истицей не было представлено доказательств того, что она в спорные периоды времени работала на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы УПФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с подп. 9 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пп. 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н (далее - Порядок), в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В п.3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положениями п.5 Порядка установлено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения: о периодах работы в течение полного навигационного периода и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Погорелова Н.Н. (25.11.1960 года рождения) на момент обращения за назначением пенсии достигла возраста 50 лет, имеет страховой стаж 27 лет 2 месяца 12 дней, а также стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», 9 лет 1 месяц 20 дней. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11. 2007 г., указал, что, исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп."и" п.1 ст.12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990года "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Следует также учитывать, что в соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992года N1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992года, когда вступила в силу ст.167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Положениями п. 6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992года №1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" (далее - Указание от 20.04.1992г. №1-28-У) предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Из материалов дела следует, что истица в подтверждение специального стажа представила трудовую книжку, а также справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, от работодателей. Данные справки, учитывая вышеуказанные положения Порядка, Обзора Верховного Суда РФ, Указания от 20.04.1992г. №1-28-У, являлись доказательствами подтверждения того, что спорные периоды времени работы истицы отвечают требованиям, указанным в подп. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Так, из справок следует что должности, в которых истицы работала в спорные периоды времени, относились к плавсоставу, а суда, на которых она работала в течение полного навигационного периода, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Указание на то, что должность истицы относилась к резервной (повар резерва), как и на работу мотористом - рулевым по охране флота - не являлось основанием для того, что не засчитывать её указанные периоды работы в специальный стаж, поскольку в силу Указания от 20.04.1992г. №1-28-У в работы в плавсоставе судов речного флота, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следующие за такой работой, в том числе оплачиваемого резерва. Из справок следует, что работа в качестве повара резерва, моториста - рулевого по охране флота носила временный характер, периодически сменяемый работой на судах речного флота. Из содержания справок следует, что в них указаны суда, на которых истицы работала.

Ответчиком, как следует из материалов дела, не оспаривались вышеуказанные справки, доказательств в опровержение информации, содержащейся в них, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд, при рассмотрении дела, оценив представленные доказательства, правильно истолковав и применив нормы материального и процессуального права, установив, что истице следовало включить в стаж для назначения досрочной пенсии спорные периоды ее работы, вынес указанное выше решение, в связи с чем доводы жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку сводятся к иному толкованию законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Выводы суда согласуются с правовой позицией, указанной в п.9 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12. 2005г. N25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 347, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 18 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи