Судья Трошин Н.И. Дело № 33-5162/2011 кассационное определение 29 сентября 2011 года г.Саратов Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Гладченко А.Н., судей Михайлова В.Е. и Анатийчук О.М., при секретаре Ребневой Е.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Санжаровой Н.М. об изменении приказа Управления социальной поддержки населения Федоровского района о присвоении звания Ветеран труда, по кассационной жалобе Санжаровой Н.М. на решение Советского районного суда Саратовской области от 10 августа 2011 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Санжаровой Н.М. к ГУ – Управлению социальной поддержки населения Федоровского района Министерства социального развития Саратовской области об изменении приказа №44 от 24 января 2011 года о присвоении звания "Ветеран труда"и назначении ей мер социальной поддержки с апреля 2009 года отказать. Заслушав доклад судьи областного суда Михайлова В.Е., объяснения истца Санжаровой Н.М., поддержавшей жалобу, представителей Государственного учреждения – Управление социальной поддержки населения Федоровского района Министерства социального развития Саратовской области Колесник Т.Г. и Сорокиной А.Е., действующих по доверенностям, возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия установила: Санжарова Н.М. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование которого указывала, что в первых числах апреля 2009 г. обратилась в Государственное учреждение – Управление социальной поддержки населения Федоровского района Министерства социального развития Саратовской области (далее – УСПН Федоровского района), чтобы узнать, когда она будет иметь право на присвоение звания "Ветеран труда" и какие документы необходимо предоставить. Ей разъяснили, что необходимо проработать еще 1 год 9 месяцев, а предоставление документов пока не требуется. На её обращение через полтора года ей сообщили, что она должна принести документы в ноябре, что ею и было сделано. После чего выяснилось, что запись в трудовой книжке о награждении ее знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" давала ей право на присвоение звания "Ветеран труда" с момента достижения пенсионного возраста. Однако при первоначальном обращении никакой информации по этому поводу она не получила, её документы проверены не были. Вывешенная на стенде информация о льготниках, по её мнению, не может считаться общедоступной, поскольку в коридоре не горит свет и даже сотрудница отдела смогла найти вывешенную на стенде информацию только со второго раза. Указывала, что в случае, если бы ей при первоначальном обращении разъяснили необходимость предоставить удостоверение на знак "Победитель социалистического соревнования 1975 года" либо сам знак она могла бы запросить подтверждающие документы из Центрального Комитет Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности и к моменту достижения 55-летнего возраста данные документы были бы ею получены. Таким образом, она была лишена льгот, на которые имела права с 20 апреля 2009 г., то есть с момента достижения пенсионного возраста, в связи с чем просила внести изменения в приказ №44 от 24.01.2011 г. о присвоении ей звания "Ветеран труда" и назначить меры социальной поддержки с апреля 2009 г. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Санжарова Н.М. просит об отмене состоявшего решения. Указывает, что в мотивировочной части решения неверно изложены как её заявление в суд первой инстанции, так и письмо УСПН Федоровского района от 10.02.2011 г. Кроме того, судом не принято во внимание, что она не знала, чем отличаются звания "Ветеран труда" и "Ветеран туда Саратовской области", о праве на присвоение звания "Ветеран труда" и необходимости подтверждения получения значка она узнала лишь в конце ноября 2010 г. Также указала, что заявления от неё в УСПН Федоровского района не принимались до января 2011 г. У неё отсутствовала возможность получить информацию о порядке присвоения звания "Ветеран труда", поскольку в печатном издании данная информация была опубликована в 2006 г., а на стенде в УСПН Федоровского района данная информация, по ее мнению, не доступна даже для сотрудников Управления. В возражениях на кассационную жалобу УСПН Федоровского района полагает, что судом при вынесении решения правильно установлены обстоятельства дела и применены нормы материального и процессуального права, считает решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать. Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст.347 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене в связи со следующим. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Саратовской области установлен Законом Саратовской области от 26.06.2006 г. №67-ЗСО, согласно которому лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Санжарова Н.М. с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда" обратилась в УСПН Федоровского района только 11.01.2011 г., приложив к нему, в числе прочих документов, письмо Центрального комитета Российского профессионального союза трудящихся авиационной промышленности №836/09 от 21.12.2010 г., подтверждающие награждение знаком отличия "Победитель социалистического соревнования 1975 года". Приказом Министерства социального развития Саратовской области №44 от 24.01.2011 г. ей присвоено звание "Ветеран труда", меры социальной поддержки назначены с 02.02.2011 г. на основании поданных ею заявлений. Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, правильно применив законодательство, устанавливающее порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" и установления в связи с этим мер социальной поддержки, обосновано исходил из того, что назначение лицу соответствующих мер социальной поддержки возможно только по заявлению лица после присвоения этому лицу звания "Ветеран труда". В связи с тем, что все обращения Санжаровой Н.М. в УСПН Федоровского района с апреля 2009 г. носили консультативный характер, с какими-либо заявлениями как о предоставлении мер социальной поддержки, так и о присвоении звания "Ветеран труда" до января 2011 г. она не обращалась, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Санжаровой Н.М. требований. При этом ссылки Санжаровой Н.М. на отсутствие у неё информации о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" не могут быть приняты во внимание, поскольку указанная информация является открытой и общедоступной. Судебная коллегия соглашается с решением суда, так как приведённые в нём выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Доводы кассационной жалобы в целом аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, и не содержат оснований, влекущих отмену судебного решения, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности. При разрешении спора суд правильно определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Решение суда первой инстанции отвечает принципам законности и обоснованности. Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено. С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Советского районного суда Саратовской области от 10 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Судьи