Судья Слободская Т.Н. Дело № 33-5177

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Елкановой И.А.

судей Игнатьева А.В., Бугаевой Е.М.

при секретаре Строкиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области (далее РОУЗППСО) «Человек и его Права» в интересах Туголукова А.И., Кузнецова А.А., Зябловой В.М., Сучкова С.В., Куляевой М.В., Морозова А.П., Самсоновой Т.М., Сычевой В.А., Пантелеевой Л.И., Дарьина В.П., Жалмашева Н.С., Осипова А.А., Гимадеева Ш.Б., Казакова И.А., Пудовкина П.С., Зоткина Э.М., Терехина А.И., Свистунова И.Н., Безменова В.А., Громкова А.Ю., Герасимова Н.Е., Немова П.В., Мельчаковой И.А., Корнеева Н.Д., Самохваловой Т.Н., Царапкина С.А., Анчихоровой М.М., Бурдоновой С.В., Лапшиной Л.Ф., Обуховой Д.П., Макеевой В.М., Халэпа А.Я., Кузьминой Ю.Л., Кононенко Ф.А., Синьковкина Н.В., Горбачева Н.В., Алиева Б.Р., Спинка Н.Н., Матросова А.В., Фроловой О.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (далее – ООО «СПГЭС») о защите прав потребителей, по кассационной жалобе РОУЗППСО «Человек и его Права» на решение Заводского районного суда г.Саратова от 11 августа 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Игнатьева А.В., объяснения представителя ООО «СПГЭС», ЗАО «СПГЭС» Липуновой С.И, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

РОУЗППСО «Человек и его Права» в интересах Туголукова А.И., Кузнецова А.А., Зябловой В.М., Сучкова С.В., Куляевой М.В., Морозова А.П., Самсоновой Т.М., Сычевой В.А., Пантелеевой Л.И., Дарьина В.П., Жалмашева Н.С., Осипова А.А., Гимадеева Ш.Б., Казакова И.А., Пудовкина П.С., Зоткина Э.М., Терехина А.И., Свистунова И.Н., Безменова В.А., Громкова А.Ю., Герасимова Н.Е., Немова П.В., Мельчаковой И.А., Корнеева Н.Д., Самохваловой Т.Н., Царапкина С.А., Анчихоровой М.М., Бурдоновой С.В., Лапшиной Л.Ф., Обуховой Д.П., Макеевой В.М., Халэпа А.Я., Кузьминой Ю.Л., Кононенко Ф.А., Синьковкина Н.В., Горбачева Н.В., Алиева Б.Р., Спинка Н.Н., Матросова А.В., Фроловой О.П. обратилось в суд с исками к ООО «СПГЭС» о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований ссылалось на то, что ответчик, являясь продавцом коммунальной услуги – электроснабжения незаконно выставляет истцам, проживающим в д. по ул. Б. в г. Саратове, плату за энергоснабжение, поскольку в нарушение требований ч. 13 ст. 155 ЖК РФ не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, не проинформировал их в письменной форме об изменении платы за электроснабжение, не представил расшифровку в выставленных квитанциях о начислении платы за данную услугу. Указанные действия ответчика противоречат также Закону РФ «О защите прав потребителей», Указу Президента РФ № 2334 от 31.12.1993 года «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию», Конституции РФ, Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

РОУЗППСО «Человек и его Права» просило в интересах Кузнецова А.А. признать выставленные квитанции за июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года и январь 2011 года незаконными в связи с непредставлением письменной информации об изменении платы; в интересах Туголукова А.И. признать бездействия ответчика по непредставлению информации в письменной форме по изменению платы за потребленный коммунальный ресурс незаконными, обязать ответчика предоставить в письменной форме информацию - расшифровку выставленных измененных сумм, признать выставленные квитанции за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года и январь 2011 года недействительными, обязать ответчика предоставить информацию в письменной форме об изменении платы; в интересах Зябловой В.М. признать выставленные квитанции за январь 2011 года незаконными в связи с непредставлением письменной информации об изменении платы в ином размере, выставленную в квитанции сумму надуманной; в интересах Сучкова С.В. признать бездействия ответчика по непредставлению информации в письменной форме по изменению платы за потребленный коммунальный ресурс незаконными, обязать ответчика предоставить в письменной форме информацию - расшифровку выставленных измененных сумм, признать выставленные квитанции за июль, ноябрь 2010 года, январь и февраль 2011 года недействительными в связи с непредставлением информации о выставленных измененных суммах, обязать ответчика предоставить информацию в письменной форме об изменении платы в соответствии с ч. 13 ст. 155 ЖК РФ; в интересах Куляевой М.В., Морозова АЛ., Самсоновой Т.М., Сычевой В.А., Пантелеевой Л.И., Дарьина В.П., Жалмашева Н.С., Осипова А.А., Гимадеева Ш.Б., Казакова И.А., Пудовкина П.С., Зоткина Э.М., Терехина А.И., Свистунова И.Н., Безменова В.А., Громкова А.Ю., Герасимова Н.Е., Немова П.В., Мельчаковой И.А., Корнеева Н.Д., Самохваловой Т.Н., Царапкина С.А., Анчихоровой М.М., Бурдоновой С.В., Лапшиной Л.Ф., Обуховой Д.П., Макеевой В.М., Халэпа А.Я., Кузьминой Ю.Л., Кононенко Ф.A., Синьковкина Н.В., Горбачева Н.В., Алиева Б.Р., Спинка Н.Н., Матросова А.В., Фроловой О.П. признать бездействия ответчика по непредставлению в письменной форме расшифровки изменения платы за коммунальную услугу – электроснабжение незаконными, обязать ответчика предоставить истцам в письменной форме расшифровку выставленных измененных денежных сумм в квитанции в соответствии с ч. 13 ст. 155 ЖК РФ.

Определением Заводского районного суда г. Саратова от 02 августа 2011 года дела по вышеуказанным искам были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании представитель РОУЗППСО «Человек и его Права» Гаврилюк В.В. исковые требования уточнил, просил признать незаконным бездействие ответчика по непредставлению информации об изменении платы за электроэнергию в связи с отсутствием сведений о потребленном энергоресурсе. Ссылался на то, что в выставленных истцам квитанциях не указаны показания коллективных приборов учета о потребленном энергоресурсе за прошлый период, формула, по которой производился расчет сумм, подлежащих оплате. Полагал, что на границе ответственности в вводных шкафах отсутствует коллективный (общедомовой) счетчик, в связи с чем истцы должны оплачивать расходы по электроэнергии мест общего пользования и лифт по нормативу, установленному Саратовской областной Думой - 7 кВт./ч. Выставленные Туголукову А.И., Кузнецову А.А., Зябловой В.М. и Сучкову В.А. квитанции являются незаконными, поскольку истцам не была представлена необходимая информация о потребленной электроэнергии.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе РОУЗППСО «Человек и его Права» просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, поскольку полагает, что оно является незаконным, необоснованным, постановленным с нарушением положений Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него от 09 декабря 1948 года, статей 1, 2, 3, 4, 6, 7, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 24, 29, 45, 46 Конституции РФ, Указа Президента РФ № 2334 от 31.12.1993 года «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию», ч. 13 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, статей 1, 2, 6, 6.1., 11 ГПК РФ, ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307. Ответчик необоснованно изменял истцам плату за потребленный коммунальный ресурс на основании показаний общих приборов учета электроэнергии в связи с тем, что собственники многоквартирного дома не принимали решений об установке таких приборов на территории границы своей ответственности – в вводных шкафах, расположенных на первых этажах многоквартирного дома, в доступных для всех местах. Имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик полностью признал свою вину в нарушении прав истцов и только в судебном заседании представил информацию о том, на каком основании изменяет каждый месяц плату за коммунальный ресурс.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 347 ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, граждане, в интересах которых РОУЗППСО «Человек и его Права» обратилось с исками в суд, являются собственниками и членами семей собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Б, д. (т. 1 л.д. 12, 77, 155).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по ул. Б г. Саратова от 07 ноября 2009 года был выбран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (т. 1 л.д. 55-58).

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 13 ноября 2006 года №14/6 функции гарантирующего поставщика, действующего на территории г. Саратова, переданы ООО «СПГЭС», и определено, что границами зоны деятельности гарантирующего поставщика ООО «СПГЭС» являются границы балансовой принадлежности электрических сетей ЗАО «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (далее – «СПГЭС»).

В декабре 2009 года и январе 2010 года ЗАО «СПГЭС» в рамках договора, заключенного между ООО «СПГЭС» и ООО «Стройкомплект», оборудовало многоквартирный дом № по ул. Б г. Саратова на границе балансовой электрических сетей двумя коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии, находящимися в трансформаторной подстанции. Расходы электроэнергии определяются по показаниям данных приборов, которые снимает ЗАО «СПГЭС» и предоставляет ООО «СПГЭС» для расчетов с потребителями (т. 7 л.д. 60-68).

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (п. 1); договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2); к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Согласно Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ст. 30); собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, а также электрическое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (ст. 36); собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме; Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 39); граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение; плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги; плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение (ст. 153); собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности; наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления (ст. 155); размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 157); договоры электроснабжения заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени (ст. 164).

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее – Правила № 307), предусматривают, что исполнителем при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений может быть организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы (п. 3); при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении электрической энергии непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией; собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) электрической энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; общий объем (количество) потребленной электрической энергии, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил (п. 7); размер платы за электроснабжение рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (п. 15); плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов (п. 37); в платежном документе указываются: почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан); наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод; объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который: при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление); при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - указывается исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии на отопление) и объемов отведенных сточных вод, рассчитанных в соответствии с настоящим разделом; сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи: с проживанием временных жильцов; со снижением качества коммунальных услуг; с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором; сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды; сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором (п. 38).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. 7); внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8); содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя освещение помещений общего пользования (п. 11).

В силу п. 64 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530, действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

Судом установлено, что договоры электроснабжения собственники помещений в многоквартирном доме № по ул. Б г. Саратова с ООО «СПГЭС» не заключили. Однако между ними, в том числе истцами и ООО «СПГЭС», сложились фактические договорные отношения по энергоснабжению, в соответствии с которыми истцы являются абонентами ООО «СПГЭС».

ООО «СПГЭС» определяет расход электроэнергии в многоквартирном доме № по ул. Б г. Саратова, исходя из установленной Правилами № 307 формулы, учитывает денежные средства, поступившие от истцов в качестве оплаты электроэнергии по абонентским книжкам, потребленный ими объем (количество) электроэнергии, производит перерасчет истцам начислений за электроэнергию с учетом оплаченного ранее объема (количества) электроэнергии, выставляет им платежные документы за потребленную электроэнергию по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, в которых отражены объем потребленной ими электроэнергии, в том числе в местах общего пользования, лифтах, а также тарифы, суммы к оплате, произведенная оплата.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцами платежными документами за период с июля 2010 года по февраль 2011 года, представленными ответчиком расчетами в отношении каждого истца за период с июля 2010 года по июнь 2011 года, объяснениями представителя ответчика и не оспаривались истцами и их представителем.

Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 13 февраля 2007 года № 2478-РМ/07 «О применении пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307» положения п. 38 Правил, в том числе определение порядка указания в платежном документе объема (количества) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, не распространяются на отношения между собственниками помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственниками жилых домов и ресурсоснабжающей организацией, возникающие в порядке, установленном пунктом 7 Правил, на основании договора о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении, заключенного собственником жилого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, не являющейся исполнителем коммунальных услуг (при отсутствии у нее обязательств по обслуживанию внутридомовых инженерных систем).

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что квитанции на оплату электроэнергии, выставляемые истцам ООО «СПГЭС», соответствуют требованиям п. 38 Правил № 307 и содержат все необходимые сведения, указанные в данном пункте.

Судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции правильным, поскольку он основан на нормах приведенного выше законодательства и подтверждается доказательствами.

В связи с тем, что пункт 38 Правил № 307 и письмо Министерства регионального развития РФ от 13 февраля 2007 года № 2478-РМ/07, не предусматривают указания в платежных документах формулы, по которой производится расчет размера платы за электроснабжение, а также определение порядка указания в платежном документе объема (количества) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов, в случае непосредственного управления многоквартирным домом, суд первой инстанции обоснованно отверг доводы представителя истцов о том, что ответчиком в выставленных квитанциях не указаны данные о потребленном энергоресурсе и формула, по которой производился расчет.

Суд первой инстанции установил, что ООО «СПГЭС» не изменяло истцам плату за электроэнергию и ее расчет производится по тарифам, утвержденным Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 01 декабря 2009 года № 25/3 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения Саратовской области на 2010 год» и Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19 ноября 2010 года №16/25 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения Саратовской области на 2011 год». Указанные тарифы обязательны к применению на всей территории Саратовской области.

Истцы и их представитель не представили суду первой инстанции доказательств, подтверждающих их доводы о том, что ответчик производил изменение размера платы за электроснабжение.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание, что информация о потребленной электроэнергии, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, не является обязательной для указания в платежных документах и сама по себе не является изменением размера платы за эту коммунальную услугу, ООО «СПГЭС» не обязано было в соответствии с ч. 13 ст. 155 Жилищного кодекса РФ информировать в письменной форме истцов об изменении размера платы за коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов.

Ссылка представителя истцов о том, что на границе ответственности в вводных шкафах отсутствует коллективный (общедомовой) счетчик, в связи с чем истцы должны оплачивать расходы по электроэнергии мест общего пользования и лифт по нормативу, установленному Саратовской областной Думой - 7 кВт.ч., несостоятельна.

Данная величина утверждена в п. 25 таблицы 9 приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306 (далее – Правила № 306), в соответствии с которым расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, определяется исходя из следующих величин: в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь - 7 кВт.ч. в месяц на 1 человека; в отношении лифтового оборудования - 7 кВт.ч. в месяц на 1 человека.

Между тем установленная п. 25 приложения к Правилам № 306 величина - 7 кВт.ч. в месяц не является нормативом потребления для определения размера платы за коммунальные услуги для потребителя, а является величиной, исходя из которой органами власти субъектов Российской Федерации определяется расход электрической энергии на работу электрооборудования, используемый для расчета норматива электроснабжения расчетным методом по формулам, установленным приложением к Правилам № 306.

Поскольку нормативы потребления коммунальных услуг, устанавливаемые Правилами № 306 применяются при отсутствии приборов учета, в многоквартирном доме № по ул. Б г. Саратова имеются приборы учета электроэнергии, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно не принял во внимание доводы представителя истцов о том, что плата за электроэнергию, используемую в местах общего пользования, должна производиться исходя из нормативов потребления.

В связи с тем, что истцами Кузнецовым А.А., Зябловой В.И. не представлены доказательства того, что ООО «СПГЭС» выставляет им надуманную плату за электроэнергию, превышающую норматив, обстоятельства, на которые ссылаются истцы, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, суд первой инстанции правомерно признал необоснованными указанные выше доводы истцов.

Истцами и их представителем не представлены доказательства, подтверждающие, что оспариваемыми ими действиями (бездействием) ответчика были нарушены их права и охраняемые законом интересы, что ответчик незаконно, в нарушение ч. 13 ст. 155 Жилищного кодекса РФ выставляет истцам плату за энергоснабжение.

При таком положении выводы суда первой инстанции о том, что не имеется оснований для признания незаконным бездействия ответчика по непредставлению истцам информации в письменной форме о расшифровке показаний коллективных приборов учета за коммунальную услугу электроснабжения, понуждении ответчика предоставить такую информацию в письменной форме в выставляемых квитанциях на оплату за коммунальную услугу электроснабжения, отсутствуют основания для признания незаконными выставленных истцам платежных документов по оплате электроснабжения за июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года, за январь, февраль 2011 года, являются правильными.

Доводы кассационной жалобы о том, что ответчик необоснованно изменял истцам плату за потребленный коммунальный ресурс на основании показаний общих приборов учета электроэнергии в связи с тем, что собственники многоквартирного дома не принимали решений об установке таких приборов на территории границы своей ответственности – в вводных шкафах, расположенных на первых этажах многоквартирного дома; имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик полностью признал свою вину в нарушении прав истцов и только в судебном заседании представил информацию о том, на каком основании изменяет каждый месяц плату за коммунальный ресурс, являются несостоятельными, поскольку направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, сводятся, по сути, к несогласию с выводом суда об их достаточности, к иной, нежели у суда оценке доказательств, фактических обстоятельств дела и подлежащих применению правовых норм, для чего оснований судебная коллегия не находит.

Другие доводы кассационной жалобы, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, признанных судом при их оценке достаточными, выводы суда вытекают из фактических обстоятельств, установленных в мотивировочной части решения на основе надлежащей оценки исследованных доказательств, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права. Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда г. Саратова от 11 августа 2011 года по гражданскому делу по иску Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его Права» в интересах Туголукова А.И., Кузнецова А.А., Зябловой В.М., Сучкова С.В., Куляевой М.В., Морозова А.П., Самсоновой Т.М., Сычевой В.А., Пантелеевой Л.И., Дарьина В.П., Жалмашева Н.С., Осипова А.А., Гимадеева Ш.Б., Казакова И.А., Пудовкина П.С., Зоткина Э.М., Терехина А.И., Свистунова И.Н., Безменова В.А., Громкова А.Ю., Герасимова Н.Е., Немова П.В., Мельчаковой И.А., Корнеева Н.Д., Самохваловой Т.Н., Царапкина С.А., Анчихоровой М.М., Бурдоновой С.В., Лапшиной Л.Ф., Обуховой Д.П., Макеевой В.М., Халэпа А.Я., Кузьминой Ю.Л., Кононенко Ф.А., Синьковкина Н.В., Горбачева Н.В., Алиева Б.Р., Спинка Н.Н., Матросова А.В., Фроловой О.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» о защите прав потребителей оставить без изменения, кассационную жалобу Регионального общественного учреждения защиты прав потребителей Саратовской области «Человек и его Права» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи