Судья Шолохов А.А. Дело № 33-5319/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 октября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Коршунова Р.В.,

судей Гладченко А.Н. Пантелеева В.М.,

с участием прокурора Савиной С.В.,

при секретаре Ребневой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Малышева Е.А. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 01 сентября 2011 года, которым постановлено:

«Заявление и.о. начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Малышева Е.А. удовлетворить.

Установить в отношении Малышева Е.А. административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запретить пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; запретить посещать места проведения массовых мероприятий: митинги, демонстрации, дискотеки и участвовать в них; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов каждых суток; запретить выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Срок административного надзора в отношении Малышева Е.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительству или пребывания»,

заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела,

установила:

и.о. начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Малышева Е.А.

Заявление мотивировано тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 23 ноября 2006 года с учетом изменений, внесенных постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 05 мая 2011 года, Малышев Е.А. осужден по ч. 3 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года к 4 годам 11месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания с 23 ноября 2006 года и истекает 22 октября 2011 года.

Согласно характеристике Малышев Е.А. за время отбытия наказания в исправительном учреждении зарекомендовал себя отрицательно. Поощрений от администраций исправительных учреждений не получал, имел 24 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания. На беседы воспитательного характера не реагирует, должные выводы для себя не делает, продолжает противодействовать законным требованиям администрации. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания переведен с обычных на строгие условия отбывания наказания. 14 ноября 2009 года постановлением начальника ФКУ ИК-17 на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ Малышев Е.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Рассмотрев заявление, суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Малышев Е.А. ставит вопрос об изменении решения суда в части срока административного надзора и исключения таких мер административного надзора, как запрет пребывания в кафе, барах и ресторанах, запрет посещения таких мест проведения массовых мероприятий как дискотеки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (ч.1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Согласно ч. 1 ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (ч. 2 ст. 261. 8 ГПК РФ).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Материалами дела установлено, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 23 ноября 2006 года с учетом изменений, внесенных постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 05 мая 2011 года Малышев Е.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 111 УК РФ, которое в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ является особо тяжким преступлением.

Постановлением начальника ФКУ ИК-17 от 14 ноября 2009 года Малышев Е.А. признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ, поскольку в течение одного года три раза совершал нарушения установленного порядка отбывания наказания за каждое из которых подвергался взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

При таком положении, разрешая заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области, суд первой инстанции правомерно применил ч. 3 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона и, учитывая данные, характеризующие личность освобождаемого, установил в отношении Малышева Е.А. административный надзор сроком на два года с применением соответствующих мер административного надзора.

Довод жалобы об исключении таких мер административного надзора, как запрет пребывания в кафе, барах и ресторанах, так как совершенное им преступления не являлось корыстным, во внимание судебной коллегии не принимается, поскольку правового значения для данного дела не имеет.

Все приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

При таком положении, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым разъяснить Малышеву Е.А. как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 01 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Малышева Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: