Судья: Ефимова Е.О. Дело № 33-5470/11 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 октября 2011 года г. Саратов Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего судьи Коршунова Р.В., судей Гладченко А.Н. и Макаровой Н.А., при секретаре Ребневой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее Росреестр) на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 8 сентября 2011 года, которым постановлено: «Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по отказу в государственной регистрации права собственности Егорова А.С. на 5/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХ, расположенный по адресу: г. Х, ул. Х, д. Х – незаконными. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области зарегистрировать право собственности Егорова А.С. на 5/6 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок», заслушав доклад судьи Коршунова Р.В., объяснения представителя Росреестра Просиной А.Н. по доверенности от 11.01.2011 года, поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, установила: Егоров А.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Росреестра, в обоснование которого указал, что 07.07.2011 года он обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХ, расположенный по адресу: г Х, ул. Х, д. Х, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности и решения Ленинского районного суда г. Саратова от 03.10.2007 года, которым за Егоровым А.С. было признано право собственности на 5/6 доли в домовладении, расположенном по адресу: г. Х ул., д. Х, в порядке наследования. Сообщением Росреестра от 22.08.2011 года в государственной регистрации права Егорову А.С. было отказано. С таким отказом заявитель не согласился, просил признать его незаконным. Рассмотрев возникший спор, суд постановил вышеприведенное решение. В кассационной жалобе Росреестр просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных Егоровым А.С. требований отказать. Указывает, что судом неверно истолкованы и применены нормы материального. Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 347 ГПКРФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со статьями 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина. В силу ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственного и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В статье 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон N 122-ФЗ) определены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Так, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (пункт 2). Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается (пункт 6). Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 7). Материалами дела установлено, что на основании договора от 08.05.1956 года Е.С.А. (отцу заявителя) был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, расположенный по адресу: г. Х, ул. Х, д. Х (л.д. 25-26). Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саратова за заявителем Егоровым А.С. в порядке наследования признано право собственности на 5/6 доли домовладения, расположенного по адресу: г. Х, ул. Х, д. Х, за Е.Д.Н. (внуком Е. С.А.) также в порядке наследования признано право собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение (л.д. 18-24). 07.07.2011 года Егоров А.С. обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок (л.д. 15). Сообщением Росрестра от 22.08.2011 года Егорову А.С. отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок на том основании, что иные участники долевой собственности с заявлением о регистрации такого права не обращались, в данном случае, за государственной регистрацией права общей долевой собственности должны обращаться все сособственники одновременно (л.д. 31-33). В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается. Пунктом 9 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество, утвержденных Приказом Минюста РФ от 25.03.2003 N 70, предусмотрено, что для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности, возникшего (возникающего) не с момента государственной регистрации (например, в случаях, когда право общей долевой собственности возникло до введения в действие Закона (пункт 1 статьи 6 Закона), при приобретении двумя и более лицами недвижимого имущества в порядке наследования), каждый из участников общей долевой собственности может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, за государственной регистрацией принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество независимо от того, обращаются ли за государственной регистрацией другие участники общей долевой собственности. Анализ приведенных норм законодательства в их совокупности позволяет признать обоснованным вывод суда первой инстанции о признании незаконными действий Росреестра по отказу в государственной регистрации права собственности Егорова А.С. на 5/6 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, поскольку им был представлен достаточный перечень документов, позволяющий зарегистрировать его право собственности на 5/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Судебная коллегия принимает во внимание, что спора о праве на данный земельный участок между сособственниками домовладения Егоровым А.С. и Е.Д.Н. не имеется. Доводы кассационной жалобы сводятся к неверному толкованию ее автором норм действующего законодательства и к переоценке представленных доказательств. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты. Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 361,366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 8 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: