Судья Алейникова Е.В. Дело № 33-5540/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.

судей Макаровой Н.А. и Игнатьева А.В.

при секретаре Сугробовой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В. гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области на определение Вольского районного суда Саратовской области от 02 сентября 2011 года, которым постановлено: в удовлетворении заявления администрации муниципального образования г. Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области о предоставлении рассрочки исполнения решения Вольского районного суда от 20 мая 2010 года по делу по иску прокурора г. Хвалынска в интересах Землянниковой В.Н. к администрации муниципального образования г. Хвалынска, администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и об обязании предоставления жилого помещения вне очереди, и определения Вольского районного суда от 03 июня 2011 года, которым изменен способ и порядок исполнения указанного решения следующим образом: взыскать с администрации муниципального образования г. Хвалынска Хвалынского муниципального района Саратовской области в пользу Землянниковой В.Н. стоимость благоустроенного применительно к условиям г. Хвалынска, находящегося в черте г. Хвалынска жилого помещения площадью 35,3 кв.м, в общей сумме 536 560 рублей – отказать.

Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., объяснения прокурора отдела Саратовской областной прокуратуры Новичкова Е.А., возражавшего против отмены определения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

решением Вольского районного суда Саратовской области от 20 мая 2010 года на администрацию муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области возложена обязанность предоставить Землянниковой В.Н. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, благоустроенное применительно к условиям г. Хвалынска, площадью не менее 35,3 кв.м, с количеством жилых комнат не менее двух, взамен квартиры № * дома № * по ул. *** г. Хвалынска, признанной непригодной для проживания.

Определением Вольского районного суда от 03 июня 2011 года изменен способ и порядок исполнения решения суда. С администрации муниципального образования г. Хвалынска Хвалынского муниципального района Саратовской области в пользу Землянниковой В.Н. взыскана стоимость благоустроенного применительно к условиям г. Хвалынска, находящегося в черте г. Хвалынска жилого помещения площадью 35,3 кв. м в общей сумме 536560 (пятьсот тридцать шесть тысяч пятьсот шестьдесят) рублей.

Администрация муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района обратилась в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного постановления о взыскании денежных сумм.

Определением Вольского районного суда Саратовской области от 02 сентября 2011 года в удовлетворении заявления администрации отказано.

В частной жалобе администрация муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области просит определение отменить, указывает, что судом не принято во внимание отсутствие денежных средств у заявителя, единовременная выплата является крайне затруднительной, может повлечь нарушение порядка выплат первоочередных расходов бюджета и привести к негативным социальным последствиям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановления иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав - исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава – исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава - исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен решаться и оцениваться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что определением Вольского районного суда Саратовской области от 22 октября 2010 года было удовлетворено заявление администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до января 2011 года для предоставления ответчику требуемого времени для расчета и утверждения расходов при принятии бюджета на 2011 года в связи с исполнением решения суда от 20 мая 2010 года.

Из представленной администрацией муниципального образования город Хвалынск документации следует, что в настоящее время имеющихся в бюджете денежных средств недостаточно для единовременной выплаты Землянниковой В.Н. 536 560 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района Саратовской области о предоставлении рассрочки исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие денежных средств для исполнения решения суда не может являться препятствием для исполнения решения суда, поскольку именно это обстоятельство послужило причиной обращения прокурора г. Хвалынска за защитой прав и интересов истца к ответчику об обязании предоставить истцу жилое помещение. Решение суда было вынесено 20 мая 2010 года, вступило в законную силу 07 июля 2010 года, до настоящего времени не исполнено, что рассматривается как нарушение права взыскателя на справедливое правосудие в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для рассрочки исполнения решения суда, а также для удовлетворения частной жалобы.

Руководствуясь ст. 371,374 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Вольского районного суда Саратовской области от 02 сентября 2011 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи