Судья: Ефимова Е.О. Дело № 33 – 5712/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2011 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Захарова В.Н.,

судей Пантелеева В.М., Гладченко А.Н.,

при секретаре Удалове К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Главного управления внутренних дел по Саратовской области в лице представителя по доверенности - Головко Т.А. на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 27 сентября 2011 года, которым постановлено:

«Иск удовлетворить.

Обязать Главное управление внутренних дел по Саратовской области выплачивать Васюткиной Р.А. с 01.09.2011 г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с последующей индексацией согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обязать Главное управление внутренних дел по Саратовской области выплачивать Васюткину В.М. с 01.09.2011 г. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с последующей индексацией согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскать с Главного управления внутренних дел по Саратовской области в пользу Васюткиной Р.А. недополученную пенсию по потери кормильца с учетом роста индекса потребительских цен за период с 01.08.2009 г. по 31.08.2011 г. в сумме 23 828 рублей 39 копеек (двадцать три тысячи восемьсот двадцать восемь рублей 39 копеек).

Взыскать с Главного управления внутренних дел по Саратовской области в пользу Васюткина В.М. недополученную пенсию по потери кормильца с учетом роста индекса потребительских цен за период с 07.08.2009 г. по 31.08.2011 г. в сумме 23 688 рублей 87 копеек (двадцать три тысячи шестьсот восемьдесят восемь рублей 87 копеек)».

Заслушав доклад судьи Захарова В.Н., изучив доводы кассационной жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

установила:

Васюткина Р.А. и Васюткин В.М. обратились в суд с исковыми требованиями к Главному управлению внутренних дел по Саратовской области о признании за ними права на выплату пенсии по потери кормильца с учетом предусмотренного ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 повышения на 32 % и о выплате им пенсии с 01.09.2011 г. с учетом указанного повышения, а также о взыскании с ответчика недополученной пенсии с учетом индексации за период с 01.08.2009 г. по 31.08.2011 г. в сумме 23 828 рублей 39 копеек в пользу Васюткиной Р.А. и с 07.08.2009 г. по 31.08.2011 г. в сумме 23 688 рублей 87 копеек в пользу Васюткина В.М.

Истцы мотивировали свои требования тем, что получают пенсию по случаю потери кормильца, так как их сын, ФИО, погиб <данные изъяты> при выполнении боевого задания в районе боевых действий на территории Чеченской Республики. Он имел статус ветерана боевых действий. У него имелось удостоверение серии ВВ № 072814 от 06.09.2006 г., выданное отделом кадров Приволжского округа ВВ МВД России. В июне 2011 г. Васюткины обратились в ГУВД по Саратовской области с просьбой сделать перерасчет пенсии и выплатить недополученную сумму за период с 01.08.2009 г. по настоящее время, но получили отказ. Считают данный отказ незаконным, нарушающим их права, установленные Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. Отмечают, что в соответствии с п. 2 ст. 58 вышеуказанного Закона, сумма пенсии, недополученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или оплачивающего пенсию, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким либо сроком.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

Главное управление внутренних дел по Саратовской области не согласилось с постановленным решением суда, в своей кассационной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, согласно которому в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы указывает, что истцы не имеют право на требуемое повышение пенсии, поскольку они лично не являются ветеранами боевых действий.

От истцов поступили возражения на кассационную жалобу, согласно которым они просят решение оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения, полагая доводы кассационной жалобы ответчика не состоятельными, поскольку они не основаны на законе.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены вынесенного судебного постановления не усматривает.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается ответчиком, что Васюткина Р.А. и Васюткин В.М. являются получателями пенсии по случаю потери кормильца, как родители ветерана боевых действий, погибшего во время прохождения службы в органах внутренних дел, в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно пункта «г» статьи 45 вышеназванного Закона РФ № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с указанным Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 данного Закона.

Суд первой инстанции, руководствуясь указанной нормой, сделал обоснованный вывод о том, что Васюткина Р.А. и Васюткин В.М., как родители умершего ветерана ФИО, пенсия которых носит производный характер (ст. 28 Закон РФ № 4468-1), имеют право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта «г» статьи 45 указанного Закона.

Закон РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года предусматривает три вида пенсии. Пенсию по инвалидности и за выслугу лет получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал бы сам кормилец.

Статья 45 определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учётом этих заслуг. Вместе с тем, данная статья помещена в разделе «Исчисление пенсий», где излагаются общие положения для всех трёх видов пенсий.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. ст. 28, 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которым пенсия назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы.

Из этого следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи, назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что положения пункта «г» статьи 45 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. не распространяются на истцов, является необоснованным, поскольку сводится к неправильному толкованию норм данного Закона, правильно применённого судом первой инстанции при разрешении гражданского дела.

При разрешении спора суд правильно определил правоотношения сторон, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела. Все приведённые в судебном решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе ответчика не опровергнуты.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 27 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления внутренних дел по Саратовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: