Судья Юдина С.В. Дело № 33-5624

02 ноября 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.,

судей Бугаевой Е.М., Игнатьева А.В.,

при секретаре Авчинникове И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бугаевой Е.М. гражданское дело по кассационной жалобе Крашенинниковой Т.И., кассационной жалобе Кудашевой Х.М., дополнительной кассационной жалобе Крашенинниковой Т.И. и Кудашевой Х.М. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 25 августа 2011 года, которым удовлетворены исковые требования Савиновой Т.М., Савиновой О.В. к Кудашевой Х.М., Крашенинниковой Т.И., Спиркину А.Н., администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании недействительными результатов межевания (землеустроительных (кадастровых) работ) земельных участков, снятии с кадастрового учета земельных участков.

Заслушав доклад судьи Бугаевой Е.М., объяснения ответчиков Крашенинниковой Т.И., Кудашевой Х.М., их представителя Полышева Ю.А. (доверенность № 64 АА № 03003226 от 09.06.2011 г.), просивших удовлетворить жалобы, истцов Савиновой Т.И., Савиновой О.В., представителя Савиновой Т.И. – Ли Д.А. (доверенность от 04.06.2010 г.), просивших оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Савинова Т.И., Савинова О.В. обратились в суд с иском к Кудашевой Х.М., Крашенинниковой Т.И., Спиркину А.Н., администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №. В обоснование указали, что являются собственниками в равных долях земельного участка площадью 227 кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес2. На земельном участке располагается домовладение, принадлежащие также на праве общей долевой собственности истцам. При проведении землеустроительной компанией геодезической съемки земельного участка, подготовки межевого плана было выявлено, что соседние земельные участки с кадастровыми номерами №, № по адресу: адрес1; № по адресу: адрес3, накладываются на координаты фактической границы земельного участка адрес2, с наложением на объект недвижимости, расположенный на этом земельном участке, а именно сарай литер а2. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок адрес2 составляет 7,5 кв.м.; площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок адрес2 составляет 6,23 кв.м.; площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок адрес2 составляет 1,27 кв.м. Истцы обратились к смежным землепользователям с просьбой о необходимости произвести корректировку границ земельных участков, однако получили отказ.

Судом постановлено вышеназванное решение.

В кассационных жалобах Крашенинниковой Т.И. и Кудашевой Х.М., и дополнительной жалобе Крашенинниковой Т.И. и Кудашевой Х.М. ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов кассационных жалобы было указано, что они не согласны с тем, что в данном деле они являлись ответчиками, поскольку работы по межеванию ими не проводились. В исковом заявлении не указано, какими действиями они нарушили права истцов. Весь комплекс инженерно-геодезических и землеустроительных работ земельных участков, занимаемых домовладениями по адресам: адрес1 и адрес3, проводила организация МУ «Г.», которая и должна быть определена истцами как ответчик. В ходе судебного рассмотрения ими было заявлено ходатайство о привлечении данной организации в качестве третьего лица, но суд не счел необходимым установить их позицию по данному делу. Также судом не было учтено, что в просительной части искового заявления не указано в каком именно документе, какого именно органа или организации содержатся результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, а, следовательно, вынесенное решение является незаконным. Полагают, что в экспертном заключении содержатся противоречивые выводы. Суд в своем решении не указал, чем устранены данные противоречия. Считают, что по земельному участку Кудашевой Х.В. имеет место не наличие кадастровой ошибки, а имеется спор по границам спорных земельных участков. Требований об оспаривании правоустанавливающих документов (договора аренды), об установлении границ земельных участков истцами не заявлено. Поэтому суд обязан был отказать в удовлетворении иска.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с п. 1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

Согласно статье 7 указанного закона к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Статья 20 данного закона допускает осуществление кадастрового учета земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в связи с изменением сведений о его уникальных характеристиках, ранее внесенных в кадастр (учет изменений объекта недвижимости), только по заявлению его собственника, а также лиц, обладающих на этот земельный участок правом пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо аренды на срок свыше 5 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 Закона, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Ч. 2 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежат снятию с учета в соответствии с установленным ст. 24 указанного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части пли частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ч. 1 ст. 39 указанного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

В соответствии с ч. 2 данной статьи предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В соответствии со ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости является, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Саратова № от 30.09.1993 г. Савинову В.М. предоставлен в частную собственность земельный участок, площадью 227 кв.м. фактически занимаемый домовладением по адресу: адрес2.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 06.07.1999 г. Савиновой Т.И. и Савиновой О.В. в равных долях принадлежит земельный участок площадью 227 кв.м. и расположенных на нем 46/100 долей целого жилого дома, находящихся в адрес2.

На основании договора купли-продажи от 05.05.2000 г., заключенного между Кудашевой Х.М. и Акчуриной Н.Ю., домовладение адрес1 принадлежит на праве собственности Кудашевой Х.М.

Согласно справке МУП «Городское бюро технической инвентаризации» домовладение адрес3 на праве общей долевой собственности по ? доле принадлежит Крашенинниковой Т.И. и Спиркину А.Н.

Как следует из плана земельного участка, домовладения, принадлежащие Крашенинниковой Т.И., Спиркину А.Н. и Кудашевой Х.М., расположены на земельном участке, площадью 691 кв.м., который поставлен на кадастровый учет 13.11.2000 г. с кадастровым номером №, а смежными землепользователями являются Савинова Т.И. и Савинова О.В.

Из указанного земельного участка Акчуриной Н.Ю. постановлением администрации г. Саратова № от 17.06.1999 г. предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 340 кв.м., который поставлен на кадастровый учет с номером №, с ней заключен договор аренды земельного участка.

Постановлением мэра г. Саратова от 13.11.2000 г. № у Акчуриной Н.Ю. изъяты 49/100 доли земельного участка площадью 340 кв.м. на основании договора купли-продажи и переданы Кудашевой Х.М., с которой был заключен договор аренды № от 11.01.2001 г.

Распоряжением Комитета по землепользованию и градостроительству АМО «Город Саратов» № от 29.04.2010 г. Крашенинниковой Т.И. и Спиркину А.Н. предоставлен в общую долевую собственность земельный участок, занимаемый домовладением.

Распоряжением Комитета по землепользованию и градостроительству АМО «Город Саратов» от 17.05.2011 г. № внесены дополнения в указанное распоряжение, согласно которым Кудашевой Х.М. необходимо внести изменения в договор аренды земельного участка от 11.01.2001 г. №.

Крашенинниковой Т.И. и Спиркиным А.Н. проведено межевание земельного участка, расположенного по адресу: адрес3, земельный участок, площадью 351 кв.м. поставлен на кадастровый учет под номером №.

10.06.2011 г. между администрацией МО «Город Саратов» и Кудашевой Х.М. заключено соглашение об изменении договора № от 11.01.2011 г. аренды земельного участка, согласно которому, вместо кадастрового номера «№» следует читать «№», вместо «площадью 691 кв.м.», следует читать «340 кв.м.».

Как следует из сообщения ФГУ «Кадастровая палата» по Саратовской области, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адрес1, площадью 691 кв.м, поставлен па кадастровый учет 29.01.2000 г. как ранее учтенный. Земельный участок с кадастровым номером № с адресный ориентиром: адрес3, площадью 351 кв.м., и земельный участок №, расположенный по адрес1, площадью 340 кв.м., поставлены на кадастровый учет 20.10.2009 г. на основании межевого плана, подготовленного МУ «Градостроитель», в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № с адресным ориентиром: адрес2, площадью 227 кв.м., поставлен на кадастровый учет 15.06.2003 г. как ранее учтенный земельный участок (л.д.).

Как сообщил ФГУ Земельная кадастровая палата», сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № носят временный характер и подлежат снятию с кадастрового учета в октябре 2011 года.

Согласно сообщению ООО «ГЦГиЗ» от 02.02.2011 г. в ходе выполнения картографо-геодезической съемки земельного участка адрес2 выявлено, что указанный земельный участок площадью 227 кв.м. имеет кадастровый номер 64:48:010150:51. Координаты поворотных точек углом участка, а также сетка координат в документах отсутствует. Земельный участок адрес1, площадью 691 кв.м. предоставлен в аренду на 15 лет постановлением администрации г. Саратова № от 13.11.2000 г. имеет кадастровый номер № и координаты поворотных точек. Указанный земельный участок разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами №, площадью 340 кв.м. по адрес1 и №, площадью 351 кв.м. по адрес3. При внесении съемки и данных земельной кадастровой палаты в электронную карту обнаружено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № накладываются на координаты фактической границы земельного участка адрес2 с наложением на объект недвижимости, расположенный на этом земельном участке, а именно, сарай Литер а2.

Согласно выводов землеустроительной экспертизы, проводимой в рамках рассматриваемого дела № от 12.07.2011 г., на исследуемой территории имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № в части земельного участка с кадастровым номером № по координатам, содержащимся в государственном кадастре недвижимости на фактические границы (проходящие на местности) смежного земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения земельных участков составляет 2,047 кв.м. Фактического наложения объектов недвижимости нет. Координаты фактической границы (проходящей по местности) земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, являющейся также границей смежного земельного участка с кадастровым номером №, не соответствуют координатам границ этих земельных участков, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Доводы жалобы о том, что отсутствует наложение границ земельных участков, принадлежащих Спиркину и Кудашевой, являются необоснованными, направленными на переоценку представленных доказательств, в том числе судебной экспертизы, которой суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, наравне с другими доказательствами, дал надлежащую оценку.

На основании вышеизложенных норм права и обстоятельств, установленных судом и подтвержденных соответствующими доказательствами, суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, № и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №.

Доводы кассационной жалобы на то, что ее авторы являются ненадлежащими ответчиками, не могут быть приняты во внимание.

Согласно Письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 27 марта 2009 года № в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка.

Из содержания ст. 20 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета земельного участка в связи с изменением уникальных характеристик объекта, постановка на учет и снятие с учета осуществляется по заявлению правообладателя.

Поскольку ответчики, как землепользователи и правообладатели на земельные участки, не внесли изменения для устранения недостатков в описании границ земельных участков в межевые планы, которые явились основанием для постановки на кадастровый учет их земельных участков, истцы обоснованно предъявили к ним соответствующие требования как к заказчикам услуг по изготовлению межевых планов и правообладателям на земельные участки, к которым законом отнесены полномочия по внесению изменений в сведения кадастрового учета.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы на то, что поскольку истцы не обратились в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, то отсутствуют нарушения их прав, поскольку, как считает судебная коллегия, очевидно, в связи с документальным наложением границ земельных участков кадастровый учет земельного участка не может быть осуществлен, при обращении в учреждение истцам будет отказано в постановке на кадастровый учет. С учетом приведенных норм материального права, истцами был выбран адекватный способ защиты восстановления нарушенного права.

Доводы кассационных жалоб сводятся к переоценке доказательств, аналогичны тем, на которые ответчики ссылались в суде первой инстанции в обоснование своих возражений на исковые требования, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

Само по себе несогласие авторов жалоб с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационных жалобах, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 25 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи