33-5624/11 от 02.11.2011



Судья Юдина С.В. Дело № 33-5624

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.,

судей Бугаевой Е.М., Игнатьева А.В.,

при секретаре Авчинникове И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бугаевой Е.М. гражданское дело по кассационной жалобе Крашенинниковой Т.И., кассационной жалобе Кудашевой Х.М., дополнительной кассационной жалобе Крашенинниковой Т.И. и Кудашевой Х.М. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 25 августа 2011 года, которым удовлетворены исковые требования Савиновой Т.М., Савиновой О.В. к Кудашевой Х.М., Крашенинниковой Т.И., Спиркину А.Н., администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании недействительными результатов межевания (землеустроительных (кадастровых) работ) земельных участков, снятии с кадастрового учета земельных участков.

Заслушав доклад судьи Бугаевой Е.М., объяснения ответчиков Крашенинниковой Т.И., Кудашевой Х.М., их представителя Полышева Ю.А. (доверенность № 64 АА № 03003226 от 09.06.2011 г.), просивших удовлетворить жалобы, истцов Савиновой Т.И., Савиновой О.В., представителя Савиновой Т.И. – Ли Д.А. (доверенность от 04.06.2010 г.), просивших оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Савинова Т.И., Савинова О.В. обратились в суд с иском к Кудашевой Х.М., Крашенинниковой Т.И., Спиркину А.Н., администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами: , , , исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами: , , . В обоснование указали, что являются собственниками в равных долях земельного участка площадью 227 кв.м., кадастровый номер , разрешенное использование: для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес2. На земельном участке располагается домовладение, принадлежащие также на праве общей долевой собственности истцам. При проведении землеустроительной компанией геодезической съемки земельного участка, подготовки межевого плана было выявлено, что соседние земельные участки с кадастровыми номерами , по адресу: адрес1; по адресу: адрес3, накладываются на координаты фактической границы земельного участка адрес2, с наложением на объект недвижимости, расположенный на этом земельном участке, а именно сарай литер а2. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером на земельный участок адрес2 составляет 7,5 кв.м.; площадь наложения земельного участка с кадастровым номером на земельный участок адрес2 составляет 6,23 кв.м.; площадь наложения земельного участка с кадастровым номером на земельный участок адрес2 составляет 1,27 кв.м. Истцы обратились к смежным землепользователям с просьбой о необходимости произвести корректировку границ земельных участков, однако получили отказ.

Судом постановлено вышеназванное решение.

В кассационных жалобах Крашенинниковой Т.И. и Кудашевой Х.М., и дополнительной жалобе Крашенинниковой Т.И. и Кудашевой Х.М. ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов кассационных жалобы было указано, что они не согласны с тем, что в данном деле они являлись ответчиками, поскольку работы по межеванию ими не проводились. В исковом заявлении не указано, какими действиями они нарушили права истцов. Весь комплекс инженерно-геодезических и землеустроительных работ земельных участков, занимаемых домовладениями по адресам: адрес1 и адрес3, проводила организация МУ «Г.», которая и должна быть определена истцами как ответчик. В ходе судебного рассмотрения ими было заявлено ходатайство о привлечении данной организации в качестве третьего лица, но суд не счел необходимым установить их позицию по данному делу. Также судом не было учтено, что в просительной части искового заявления не указано в каком именно документе, какого именно органа или организации содержатся результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами , , , а, следовательно, вынесенное решение является незаконным. Полагают, что в экспертном заключении содержатся противоречивые выводы. Суд в своем решении не указал, чем устранены данные противоречия. Считают, что по земельному участку Кудашевой Х.В. имеет место не наличие кадастровой ошибки, а имеется спор по границам спорных земельных участков. Требований об оспаривании правоустанавливающих документов (договора аренды), об установлении границ земельных участков истцами не заявлено. Поэтому суд обязан был отказать в удовлетворении иска.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с п. 1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

Согласно статье 7 указанного закона к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Статья 20 данного закона допускает осуществление кадастрового учета земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в связи с изменением сведений о его уникальных характеристиках, ранее внесенных в кадастр (учет изменений объекта недвижимости), только по заявлению его собственника, а также лиц, обладающих на этот земельный участок правом пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо аренды на срок свыше 5 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 Закона, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Ч. 2 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежат снятию с учета в соответствии с установленным ст. 24 указанного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части пли частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ч. 1 ст. 39 указанного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

В соответствии с ч. 2 данной статьи предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В соответствии со ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости является, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Саратова от 30.09.1993 г. Савинову В.М. предоставлен в частную собственность земельный участок, площадью 227 кв.м. фактически занимаемый домовладением по адресу: адрес2.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 06.07.1999 г. Савиновой Т.И. и Савиновой О.В. в равных долях принадлежит земельный участок площадью 227 кв.м. и расположенных на нем 46/100 долей целого жилого дома, находящихся в адрес2.

На основании договора купли-продажи от 05.05.2000 г., заключенного между Кудашевой Х.М. и Акчуриной Н.Ю., домовладение адрес1 принадлежит на праве собственности Кудашевой Х.М.

Согласно справке МУП «Городское бюро технической инвентаризации» домовладение адрес3 на праве общей долевой собственности по ? доле принадлежит Крашенинниковой Т.И. и Спиркину А.Н.

Как следует из плана земельного участка, домовладения, принадлежащие Крашенинниковой Т.И., Спиркину А.Н. и Кудашевой Х.М., расположены на земельном участке, площадью 691 кв.м., который поставлен на кадастровый учет 13.11.2000 г. с кадастровым номером , а смежными землепользователями являются Савинова Т.И. и Савинова О.В.

Из указанного земельного участка Акчуриной Н.Ю. постановлением администрации г. Саратова от 17.06.1999 г. предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 340 кв.м., который поставлен на кадастровый учет с номером , с ней заключен договор аренды земельного участка.

Постановлением мэра г. Саратова от 13.11.2000 г. у Акчуриной Н.Ю. изъяты 49/100 доли земельного участка площадью 340 кв.м. на основании договора купли-продажи и переданы Кудашевой Х.М., с которой был заключен договор аренды от 11.01.2001 г.

Распоряжением Комитета по землепользованию и градостроительству АМО «Город Саратов» от 29.04.2010 г. Крашенинниковой Т.И. и Спиркину А.Н. предоставлен в общую долевую собственность земельный участок, занимаемый домовладением.

Распоряжением Комитета по землепользованию и градостроительству АМО «Город Саратов» от 17.05.2011 г. внесены дополнения в указанное распоряжение, согласно которым Кудашевой Х.М. необходимо внести изменения в договор аренды земельного участка от 11.01.2001 г. .

Крашенинниковой Т.И. и Спиркиным А.Н. проведено межевание земельного участка, расположенного по адресу: адрес3, земельный участок, площадью 351 кв.м. поставлен на кадастровый учет под номером .

10.06.2011 г. между администрацией МО «Город Саратов» и Кудашевой Х.М. заключено соглашение об изменении договора от 11.01.2011 г. аренды земельного участка, согласно которому, вместо кадастрового номера «» следует читать «», вместо «площадью 691 кв.м.», следует читать «340 кв.м.».

Как следует из сообщения ФГУ «Кадастровая палата» по Саратовской области, земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адрес1, площадью 691 кв.м, поставлен па кадастровый учет 29.01.2000 г. как ранее учтенный. Земельный участок с кадастровым номером с адресный ориентиром: адрес3, площадью 351 кв.м., и земельный участок , расположенный по адрес1, площадью 340 кв.м., поставлены на кадастровый учет 20.10.2009 г. на основании межевого плана, подготовленного МУ «Градостроитель», в результате раздела земельного участка с кадастровым номером . Земельный участок с кадастровым номером с адресным ориентиром: адрес2, площадью 227 кв.м., поставлен на кадастровый учет 15.06.2003 г. как ранее учтенный земельный участок (л.д.).

Как сообщил ФГУ Земельная кадастровая палата», сведения о земельных участках с кадастровыми номерами и носят временный характер и подлежат снятию с кадастрового учета в октябре 2011 года.

Согласно сообщению ООО «ГЦГиЗ» от 02.02.2011 г. в ходе выполнения картографо-геодезической съемки земельного участка адрес2 выявлено, что указанный земельный участок площадью 227 кв.м. имеет кадастровый номер 64:48:010150:51. Координаты поворотных точек углом участка, а также сетка координат в документах отсутствует. Земельный участок адрес1, площадью 691 кв.м. предоставлен в аренду на 15 лет постановлением администрации г. Саратова от 13.11.2000 г. имеет кадастровый номер и координаты поворотных точек. Указанный земельный участок разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами , площадью 340 кв.м. по адрес1 и , площадью 351 кв.м. по адрес3. При внесении съемки и данных земельной кадастровой палаты в электронную карту обнаружено, что земельные участки с кадастровыми номерами , , накладываются на координаты фактической границы земельного участка адрес2 с наложением на объект недвижимости, расположенный на этом земельном участке, а именно, сарай Литер а2.

Согласно выводов землеустроительной экспертизы, проводимой в рамках рассматриваемого дела от 12.07.2011 г., на исследуемой территории имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером в части земельного участка с кадастровым номером по координатам, содержащимся в государственном кадастре недвижимости на фактические границы (проходящие на местности) смежного земельного участка с кадастровым номером . Площадь наложения земельных участков составляет 2,047 кв.м. Фактического наложения объектов недвижимости нет. Координаты фактической границы (проходящей по местности) земельных участков с кадастровыми номерами , и , являющейся также границей смежного земельного участка с кадастровым номером , не соответствуют координатам границ этих земельных участков, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Доводы жалобы о том, что отсутствует наложение границ земельных участков, принадлежащих Спиркину и Кудашевой, являются необоснованными, направленными на переоценку представленных доказательств, в том числе судебной экспертизы, которой суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, наравне с другими доказательствами, дал надлежащую оценку.

На основании вышеизложенных норм права и обстоятельств, установленных судом и подтвержденных соответствующими доказательствами, суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами: , , и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами: , , .

Доводы кассационной жалобы на то, что ее авторы являются ненадлежащими ответчиками, не могут быть приняты во внимание.

Согласно Письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 27 марта 2009 года в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка.

Из содержания ст. 20 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета земельного участка в связи с изменением уникальных характеристик объекта, постановка на учет и снятие с учета осуществляется по заявлению правообладателя.

Поскольку ответчики, как землепользователи и правообладатели на земельные участки, не внесли изменения для устранения недостатков в описании границ земельных участков в межевые планы, которые явились основанием для постановки на кадастровый учет их земельных участков, истцы обоснованно предъявили к ним соответствующие требования как к заказчикам услуг по изготовлению межевых планов и правообладателям на земельные участки, к которым законом отнесены полномочия по внесению изменений в сведения кадастрового учета.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы на то, что поскольку истцы не обратились в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, то отсутствуют нарушения их прав, поскольку, как считает судебная коллегия, очевидно, в связи с документальным наложением границ земельных участков кадастровый учет земельного участка не может быть осуществлен, при обращении в учреждение истцам будет отказано в постановке на кадастровый учет. С учетом приведенных норм материального права, истцами был выбран адекватный способ защиты восстановления нарушенного права.

Доводы кассационных жалоб сводятся к переоценке доказательств, аналогичны тем, на которые ответчики ссылались в суде первой инстанции в обоснование своих возражений на исковые требования, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

Само по себе несогласие авторов жалоб с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационных жалобах, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 25 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи