Судья Шамаилова О.В. Дело № 33-5881

02 ноября 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.

судей Бугаевой Е.М., Игнатьева А.В.

при секретаре Сугробовой К.Н.

с участием прокурора Нефедова В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В. дело по кассационной жалобе комитета по управлению имуществом города Саратова на решение Волжского районного суда г. Саратова от 10 августа 2011 года, которым постановлено: обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Пахомовой Н.Н. на семью из 3 человек, включающую помимо Пахомовой Н.Н. Пахомова В.И., Пахомова М.В., вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова общей площадью не менее 29,70 кв.м., состоящее из 2 комнат по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., объяснения Пахомовой Н.Н. и Пахомова В.И., возражавших против отмены решения суда, и заключение прокурора Нефедова В.Н., полагавшего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Октябрьского района г. Саратова в защиту прав Пахомовой Н.Н., Пахомова В.И., Пахомова М.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование указав, что Пахомова Н.Н. совместно с мужем Пахомовым В.И. и сыном Пахомовым М.В. зарегистрированы и проживают в квартире № * дома № * (литер Г) по ул. *** г. Саратова. Данный дом признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 24.05.2010г. № * «О мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. ***, д.* (литер Г)», на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № *** от 09.12.2010г. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 24 мая 2010 года №* предусмотрен комплекс мероприятий по отселению физических лиц из указанного выше жилого дома. Данное распоряжение до настоящего времени не исполнено, меры для расселения граждан, проживающих в кв.* указанного выше дома, не принимаются. Согласно ответу администрации города от 28.04.2011г. на требование прокуратуры района, дом № *, расположенный по ул. *** г. Саратова, в ведомственные целевые программы по переселению граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда не вошел. Отселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после 1 января 2010 года, осуществляется в освобождающиеся жилые помещения муниципального жилого фонда. Отсутствие свободных жилых помещений не позволяет произвести отселение жителей указанного дома в кратчайший срок. Состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Просил обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Пахомовой Н.Н., Пахомову В.И. и Пахомову М.В. на семью из 3 человек благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова общей площадью не менее 36,4 кв.м.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе комитет по управлению имуществом города Саратова, будучи не согласен с решением суда, просит его отменить и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, в котором в удовлетворении иска отказать. Считает данное решение незаконным. Указывает, что сведений, подтверждающих факт нуждаемости истцов в улучшении жилищных условий, а также подтверждающих факт отнесения истцов к категории малоимущих граждан, в материалах дела не имеется.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (п.1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст.55 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что нанимателем коммунальной квартиры № * дома * по ул. *** г. Саратова является Пахомова Н.Н. Данное обстоятельство подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика № *** и сведениями администрации Октябрьского района муниципального образования Город Саратов» (л.д. 19,110). По данным МУП «Городское бюро технической инвентаризации» № *** от 18.04.2011г. в инвентарном деле отсутствует информация о приватизации квартиры № *, а также об изменении нумерации квартир по вышеуказанному адресу (л.д.34).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что по адресу: г. Саратов, ул. ***, д.*, кв.* Пахомова Н.Н. зарегистрирована с 1993г., Пахомов В.И. и Пахомов М.В. – с 1996г. (л.д.8-10). В данной коммунальной квартире занимают две комнаты, жилыми площадями 13,35 кв.м. и 8,62 кв.м. Согласно плана здания литер «Г» коммунальная квартира состоит из 4 жилых комнат площадью 8,62 кв.м., 13,35 кв.м., 11,87 кв.м., 6,7 кв.м., коридоров площадью 4,6 кв.м., 1,68 кв.м., туалета площадью 1,14 кв.м., кухни площадью 6,87 кв.м. (л.д.113 оборот – 114). Эти обстоятельства также подтверждаются данными инвентарного дела (л.д.98). Таким образом, площадь занимаемого истцами жилого помещения, составляет 29,70 кв.м.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N47 от 28.01.2006года было утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", согласно которому уполномоченным органом для признания жилого помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия, создаваемая органом местного самоуправления.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу № ***от 09.12.2009 г. жилой дом №* (литер Г) по ул. *** в г. Саратове признан аварийным и подлежащим сносу на основании выводов, изложенных в техническом заключении ООО Институт «С»: сверхнормативный срок эксплуатации здания около 100 лет, недопустимое местами аварийное техническое состояние основных несущих конструкций, потеря пространственной жесткости здания в целом. Здание непригодно для дальнейшей эксплуатации, возможно обрушение конструкций стен и перекрытий, что представляет угрозу жизни и здоровью людей. Обоснованием принятого комиссией решения является нарушение требований, которым должно отвечать жилое помещение в соответствии с п.33 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. Предъявить к собственникам жилых помещений требования о сносе многоквартирного жилого дома в срок до 01.01.2011г. (л.д. 15-16).

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 24.05.2010 г. №* предусмотрены мероприятия по отселению физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. ***, д.* (лит.Г) (л.д.17). Однако вопрос о предоставлении жилого помещения Пахомовой Н.Н., Пахомову В.И. и Пахомову М.В. не решен до настоящего времени. Указанный дом не вошел в ведомственные целевые программы по переселению граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда. Отселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после 1 января 2010 года, осуществляется в освобождающиеся жилые помещения муниципального жилищного фонда. Отсутствие свободных жилых помещений не позволяет произвести отселение жителей указанного дома в кратчайший срок (л.д.13-14).

Судом первой инстанции правомерно установлено, что Пахомова Н.Н., Пахомов В.И. и Пахомов М.В. являются нуждающимися в жилом помещении, занимаемое ими жилье признано в установленном законом порядке аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, у органов местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить Пахомовой Н.Н. и ее семье жилое помещение.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений материального закона суд первой инстанции правильно вынес решение об удовлетворении исковых требований, обязав администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Пахомовой Н.Н. на семью из 3 человек, включающую помимо Пахомовой Н.Н. Пахомова В.И., Пахомова М.В., вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова общей площадью не менее 29,70 кв.м., состоящее из 2 комнат по договору социального найма.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции с изложением в решении соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе), судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Волжского районного суда г. Саратова от 10 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи