Судья Лескин А.Г. Дело № 33-5872

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 ноября 2011 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Шмаленко Т.А.,

судей Кривошеевой Н.А., Литвиновой М.В.,

при секретаре Каланиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кривошеевой Н.А. кассационную жалобу Быканова В.В. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 29 сентября 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Быканову В.В. о взыскании суммы удовлетворить.

Взыскать в пользу государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» с Быканова В.В. сумму полученной финансовой помощи в размере 58800 рублей.

Взыскать в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области с Быканова В.В. государственную пошлину в размере 1964 рубля 00 копеек.

Заслушав доклад судьи, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

государственное учреждение «Центр занятости населения города Балаково» (далее ГУ ЦЗН города Балаково) обратилось в Балаковский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к Быканову В.В. о взыскании суммы.

В обоснование своего иска истец указал, что Быканов В.В. 16.02.2010 года был зарегистрирован в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного. В связи с отсутствием вакансий по специальности и невозможностью трудоустройства 17.08.2010 года Быканов В.В. обратился в ГУ ЦЗН города Балаково с заявлением об оказании финансовой помощи на организацию собственного дела по животноводству.

25.08.2010 г. между ГУ ЦЗН города Балаково и Быкановым В.В. был заключен договор о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела. По условиям договора ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь в размере 58800 рублей для возмещения расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес планом, а Быканов В.В. организовал свою предпринимательскую деятельность за счет предоставленной ему субсидии.

После заключения договора 03.09.2010 года Быканов В.В. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя. Платежным поручением от 09.09.2010 года ответчику были перечислены денежные средства в размере 58800 рублей.

По договору Быканов В.В. принял на себя обязательство предоставить в ГУ ЦЗН города Балаково за 10 дней до окончания срока действия договора: копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора; акт о выполнении условий договора о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела.

Истец указал, что согласно пункту 3.2 договора субсидия, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в полном объёме в случаях: нецелевого её использования (использование субсидии на цели, не предусмотренные бизнес-планом); прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского(фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора; неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления субсидии на его счет; непредставления за 10 дней до окончания срока действия договора копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора.

В нарушение условий договора Быканов В.В. не представил в ГУ ЦЗН города Балаково за 10 дней до окончания срока действия договора копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора.

В связи с этим ГУ ЦЗН города Балаково предложил ответчику добровольно вернуть финансовую помощь, направив ему 16.08.2011 года заказанным письмом уведомление. Поскольку ответчик не осуществил добровольный возврат полученных денежных средств, ГУ ЦЗН города Балаково просил взыскать с ответчика полученную финансовую помощь в размере 58800 рублей.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Быканов В.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что данное дело подведомственно арбитражному суду, поскольку на момент рассмотрения спора он являлся индивидуальным предпринимателем, спор является экономическим, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности. Ссылается на то обстоятельство, что истцом не был соблюден досудебный порядок разрешения спора.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что Быканов В.В. был зарегистрирован в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного. 25.08.2010 года между Быкановым В.В. и ГУ ЦЗН города Балаково был заключен договор, по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказывает Быканову В.В. финансовую помощь в размере 58800 рублей для организации собственного дела по выращиванию свиней и реализации мяса в соответствии с бизнес-планом.

По договору Быканов В.В. взял на себя обязательство организовать свою предпринимательскую деятельность, за счет предоставленной ему финансовой помощи, предоставить в ГУ ЦЗН города Балаково за 10 дней до окончания срока действия договора: копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора; акт о выполнении условий договора о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела (пункт 2.1.4).

В соответствии с пунктами 3.2. и 3.3. договора субсидия, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в полном объёме в случаях: нецелевого её использования (использование субсидии на цели, не предусмотренные бизнес-планом); прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора; неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления субсидии на его счет; непредставления за 10 дней до окончания срока действия договора копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора. Если гражданин не представил документы, подтверждающие расходы в полном объеме по истечении трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на лицевой (банковский) счет, или добровольно не возвратил полученную субсидию в случаях, указанных в пункте 3.2, субсидия подлежит возмещению в судебном порядке.

В силу пункта 4.1 договор вступает в силу со дня его подписания и действует на период в течении которого Гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью.

Согласно пункту 2.1.2 договора Быканов В.В. обязался заниматься предпринимательской деятельностью в течение 12-ти месяцев с момента подписания договора. Таким образом, сроком действия договора № от 25.08.2010 года, заключенного между Быкановым В.В. и ГУ ЦЗН города Балаково является период с 25.08.2010г. по 25.08.2011 года.

16.08.2011 года в адрес Быканова В.В. истец направил уведомление с предложением в 14 дней представить отчетные документы.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьёй 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку финансовая помощь добровольно ответчиком не возвращена вывод суда о взыскании денежных средств в размере 58800 рублей с ответчика является законным и обоснованным.

Доводы жалобы Быканова В.В. о том, что дело подведомственно арбитражному суду сводится к неправильному толкованию закона.

В соответствии со статьей 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Данный спор подведомственен суду общей юрисдикции, поскольку договор от 25.08.2010 года заключен между ГУ ЦЗН города Балаково и гражданином Быкановым В.В., зарегистрированным в качестве безработного, а не с индивидуальным предпринимателем Быкановым В.В. Регистрация Быканова В.В. в качестве индивидуального предпринимателя являлась лишь одним из условий для получения субсидии.

Несостоятельным является и довод жалобы о том, что истцом не был соблюден досудебный порядок разрешения спора, уведомления о необходимости представления документов ему не было вручено, поскольку истец выполнил свою обязанность по направлению ответчику уведомления, обязанность контролировать факт вручения уведомления почтовой службой гражданину законом на ГУ ЦЗН не возложена.

Другие доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах, не содержат правовых оснований для отмены решения суда.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, правильно применен материальный закон. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193, 199, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратова от 29 сентября 2011 года по делу по иску Государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Быканову В.В. о взыскании суммы - оставить без изменения, кассационную жалобу Быканова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: