Судья Желонкина Г.А. Дело № 33-5933

10 ноября 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего Захарова В.Н.

судей Пантелеева В.М., Тришкиной М.А.

при секретаре Аникиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Бегинина А.П., Минеевой С.Ю. на решение Ленинского районного суда г.Саратова от 28 сентября 2011 года, которым постановлено:

заявление Бегинина А.П., Минеевой С.Ю. о признании решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования недействительным оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., объяснения Бегинина А.П., поддержавшего доводы кассационной жалобы, пояснения представителя государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова - Поповой Э.Р. (доверенность от 16.07.2011 г.), полагавшей решение суда оставить без изменений, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

заявители обратились в суд с вышеуказанными заявлениями к государственному учреждению управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова (далее –УПФ). Просили признать решение УПФ от 29.06.2011г. о привлечении Минеевой С.Ю. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования недействительным, требование УПФ № от 21.07.2011 года отменить; признать решение УПФ от 29.06.2011 г. о привлечении Бегинина А.П. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования недействительным, требование УПФ № от 21.07.2011 г. отменить. В обоснование требований указывали, что незаконно привлечены к ответственности, поскольку с 1 января 2011 года в Федеральный закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" вступили в действие изменения ограничивающие срок предоставления сведений индивидуального учета до 01.03.2011 года, то в соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" № 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, п. 69 «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ № 550н от 27.07.2010г. ответчик (страховщик) обязан был бесплатно проконсультировать по вопросам пенсионного страхования и информировать Бегинина А.П., Минееву С.Ю. о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании, об изменениях в пенсионном законодательстве, в том числе о сроках и о новом порядке предоставления сведений. Считают, что, нарушив свои обязательства, УПФ лишило их права не только на квалифицированное и своевременное получение информации о всех изменениях в законодательстве, но и возможности избежать нарушения законодательства.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил вышеуказанное решение.

В кассационных жалобах Бегинин А.П., Минеева С.Ю. просят решение суда отменить. В обоснование жалоб ссылаются на одни и те же доводы. Считают, что суд разрешил заявленные требования не по заявленным основаниям, выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела. Указывают на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неверную оценку исследованных доказательств. Решение суда не соответствует положениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении".

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит необоснованными.

Из материалов дела следует, что актом камеральной проверки правильности, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального учета от 30.05.2011 г. установлено, что Минеевой С.Ю. не представлены индивидуальные сведения за 2010 г. до 01.03.2011 г.

По решению заместителя начальника УПФ от 29.06.2011 г. № Минеева С.Ю. привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп., поскольку в нарушение п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не представила индивидуальные сведения за 2010 г. до 01.03.2011 г.

Требованием от 21.07.2011 года Минеевой С.Ю. предложено оплатить штраф в Пенсионный фонд РФ в размере 1039 руб. 20 коп в срок до 08.08.2011 г., а также разъяснено, что в случае неисполнения в установленный срок данного требования к ней как страхователю применяются меры по принудительному взысканию финансовых санкций (в судебном порядке). Минеевой С.Ю. было направлено уведомление о допущенных нарушениях и необходимости в течение 10 календарных дней представить индивидуальные сведения и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-2.

Актом камеральной проверки от 30.05.2011 г. установлено, что Бегининым А.П. в нарушение Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представлены индивидуальные сведения за 2010 г. до 01.03.2011 г.

Решением заместителя начальника УПФ от 29.06.2011 г. Бегинин А.П. привлечен к ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп., поскольку в нарушение п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не представил индивидуальные сведения за 2010 г. до 01.03.2011 г.

Бегинину А.П. предложено оплатить штраф в срок до 08.08.2011 года, а также разъяснено, что в случае неисполнения в установленный срок данного требования к страхователю применяются меры по принудительному взысканию финансовых санкций (в судебном порядке). Кроме того, было направлено уведомление о допущенных нарушениях и необходимости в течение 10 календарных дней представить индивидуальные сведения и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-2.

Из положений ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ следует, что субъектами ответственности по данной статье являются страхователи, в том числе и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, то есть к застрахованным лицам, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Положениями п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ): 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Федеральный закон от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ вступил в силу с 1 января 2010 г.

В п. 42 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 г. N 987н, указано, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом, представляет в территориальный орган фонда сведения об уплаченных страховых взносах за отчетный период вместе с копией платежного документа и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и законодательство, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, Бегинин А.П. и Минеева С.Ю., являясь адвокатами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, должны были представлять сведения, указанные в п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ, ежегодно до 1 марта.

Установив, что указанные выше сведения Бегинин А.П. и Минеева С.Ю. за 2010 г. не представили до 01.03.2011 г., не найдя иных нарушений закона при вынесении УПФ решений от 29.06.2011 г., суд правомерно признал, что решения являются законными и обоснованными.

Оценив представленные доказательства, районный суд установил, что УПФ не были нарушены требования ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относительно Бегинина А.П. и Минеевой С.Ю.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ и положениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении".

Несостоятельными являются доводы жалоб о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как о том ставится вопрос в кассационных жалобах, не имеется.

Доводы кассационных жалоб сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылались Бегинин А.П., Минеева С.Ю. в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Саратова от 28 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы Бегинина А.П., Минеевой С.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи