Судья Васильева С.В. Дело № 33-6001

09 ноября 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.

судей Бугаевой Е.М., Игнатьева А.В.

при секретаре Сугробовой К.Н.

с участием прокурора Нефедова В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В. дело по кассационным жалобам администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, Чикалкиной Л.А. на решение Аткарского городского суда Саратовской области от 01 августа 2011 года, которым постановлено: исковые требования Люлина Б.И., Люлина Д.Б., Люлина А.Б. к Чикалкиной Л.А. удовлетворить.

Обязать Чикалкину Л.А. устранить и не чинить препятствий Люлину Б.И., Люлину А.Б., Люлину Д.Б. в праве пользования квартирой № * дома № * по ул. *** г. Аткарска путем предоставления ключей от входной двери коридора, ведущей к квартире истцов и доступа для проживания в квартире.

Исковые требования Люлина Б.И., Люлина Д.Б., Люлина А.Б. к администрации Аткарского района удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предписания № 1, № 2 заместителя Главы администрации Аткарского муниципального района Г.В.П. «О выполнении работ по устранению выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда», выданные Люлину Б.И. о выполнении работы по восстановлению прохода в подъезд многоквартирного дома № * по ул.*** г. Аткарска с северной стороны дома, ведущего в квартиру № *(*А) и о выполнении работы по восстановлению необоснованно заложенного входа в подъезд многоквартирного дома №* по ул. *** г. Аткарска с южной стороны, ведущего в квартиру № *(*А).

Признать отказ администрации Аткарского муниципального района в приватизации квартиры № * дома № * по ул. *** в г. Аткарске недействительным, признать за Люлиным Б.И., Люлиным Д.Б., Люлиным А.Б. право на приватизацию указанной квартиры, обязав администрацию Аткарского муниципального района заключить с Люлиным Б.И., Люлиным Д.Б., Люлиным А.Б. договор приватизации, передав квартиру в общую долевую собственность по 1/3 доле каждому.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации к Люлину Б.И., Люлину А.Б., Люлину Д.Б. о выселении из квартиры № * дома № * по ул. *** г. Аткарска, отказать.

В удовлетворении исковых требований Чикалкиной Л.А. к администрации Аткарского муниципального района о понуждении собственника в обеспечении ее доступа через коридор в подъезд с северной стороны дома и закладке выхода из квартиры № * в данный коридор, отказать.

Взыскать с администрации Аткарского муниципального района в пользу Люлина Б.И. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей.

Взыскать с Чикалкиной Л.А. в пользу Люлина Б.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., объяснения представителя администрации Аткарского муниципального района Саратовской области - Ващенко С.Ю., Чикалкиной Л.А., поддержавших доводы жалоб, Люлина Б.И. и его представителя Шатило В.Г., возражавших против удовлетворения жалоб, заключение прокурора отдела прокуратуры Саратовской области Нефедова В.Н., полагавшего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия

установила:

Люлин Б.И., Люлин Д.Б., Люлин А.Б. обратились в суд с иском к Чикалкиной Л.А.. об устранении препятствий в праве пользования жилым помещением путем предоставления ключей от входной двери коридора, ведущей к квартире истцов и доступа для проживания в квартире и к администрации Аткарского муниципального района о признании незаконными и отмене предписаний №1,2 заместителя главы администрации «О выполнении работ по восстановлению прохода в подъезд многоквартирного дома №* по ул. *** г. Аткарска с северной стороны дома, ведущего в квартиру № *(*А), о выполнении работ по восстановлению прохода в подъезд многоквартирного дома № * по ул. *** г. Аткарска с южной стороны дома, ведущего в квартиру № *(*А), о признании недействительным отказа в приватизации квартиры, о признании права на приватизацию занимаемого истцами жилого помещения, о понуждении администрации Аткарского муниципального района о заключении договора приватизации, передачи квартиры истцам в общую долевой собственности по 1/3 доле каждому.

В обоснование указав, что они являются нанимателями кв. № * в доме № * по ул. *** в г. Аткарск Саратовской области. Данная квартира предоставлялась им Аткарской дистанцией гражданских сооружений Приволжской железной дороги по договору найма жилого помещения. Квартира была предоставлена Л.И.А. – жене Люлина Б.И. и матери Люлина Д.Б. и Люлина А.Б. Ордер на предоставление жилого помещения не выдавался. Предоставленная по договору найма квартира относилась к государственному жилищному фонду. Они вселялись как члены семьи нанимателя Л.И.А. Подтверждением заключения с ними договора найма жилого помещения на момент вселения, являются сведения об их регистрации в квартире №* дома * по ул. *** в г. Аткарске, о чем свидетельствует отметка о регистрации по месту жительства в их паспортах и справка ООО «Б». Истцы приобрели равное с Л.И.А. право пользования жилым помещением, так как являлись членами одной семьи. Согласно кадастрового паспорта, общая площадь квартиры №* составляет 53,7 кв.м., которая является единым объектом жилого помещения. В техпаспорте от 07.10.2010 года указано, что квартира имеет общую площадь 53,7 кв.м., жилую площадь 35,9 кв.м. и состоит из кухни площадью 17,8 кв.м.(литера А), жилой комнаты площадью 18,5 кв.м.(литера А), жилой комнаты площадью 17,4 кв.м. (литера А). До 03.12.1992 года квартира не находилась в муниципальной собственности, а была отнесена к ведомственному жилому фонду Аткарской дистанции гражданских сооружений Приволжской железной дороги и ее общая площадь составляла -53,7 кв.м. В настоящее время указанная квартира находится в собственности администрации Аткарского муниципального района на основании выписки из реестра муниципальной собственности. 11.04.2011 года они обратились в администрацию Аткарского муниципального района с заявлением о приватизации квартиры №* дома №* по ул.*** г.Аткарска общей площадью 53,7 кв.м. и передаче ее в общую долевую собственность по 1/3 доле. 21.04.2011 г. главой администрации Аткарского муниципального района им было отказано в приватизации указанной квартиры по причине отсутствия договора социального найма жилого помещения, заключенного между ними и администрацией, последней было предложено заключить договор социального найма части занимаемого ими жилого помещения, а именно части квартиры общей площадью 34,16 кв.м. Отказ в приватизации квартиры по причине отсутствия договора социального найма жилого помещения является незаконным. *** года Л.И.А. умерла. Заключенный ими ранее договор социального найма квартиры №* дома № * по ул. ***г. Аткарска продолжает действовать до настоящего времени, что подтверждается наличием лицевых счетов на имя Люлина Б.И, по договору снабжения сетевым газом, по расчетам за электроэнергию, за пользование водой, квитанциями оплаты коммунальных услуг, фактическом вселении и проживании их в квартире, наличием страховых медицинских полисов на имя Люлина Б.И., Люлина Д.Б., в которых местом жительства указана их квартира. В связи с тем. что занимаемая ими квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", считают, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает их права на приватизацию квартиры. Просят признать отказ администрации Аткарского муниципального района в приватизации занимаемой ими квартиры №* в доме №* по ул. *** г. Аткарска Саратовской области, находящейся в собственности Аткарского муниципального района, недействительным; признать за ними право па приватизацию квартиры №* в доме №* по ул. *** г.Аткарска Саратовской области, находящейся в собственности Аткарского муниципального района; обязать администрацию Аткарского муниципального района передать квартиру №*- в доме №* по ул.*** г.Аткарска Саратовской области, общей площадь 53.7кв.м.. жилой площадью 35,9кв.м., состоящую из: кухни площадью 17.8 кв.м. (литера А), жилой комнаты площадью 18.5кв.м. (литера А), жилой комнаты площадью 17.4 кв.м. (литера А), находящейся в собственности Аткарского муниципального района в их общую (Люлина Б.И., Люлина А.Б., Люлина Д.Б.) долевую собственность по 1/3 доле каждому, заключив с ними договор передачи квартиры по правилам ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".нанимателями квартиры № * в доме * по ул.*** г. Аткарска являются Люлин Б.И., Люлин Д.Б., Люлин А.Б. Собственником данной квартиры является администрация Аткарского муниципального района. В доме № * по ул.*** г. Аткарска имеется другая квартира под № *, принадлежащая Чикалкиной Л.Б. Квартиры имеют общий коридор, в нем есть дверь, через которую осуществляется вход в дом. 16.11.2010г. они были лишены возможности прохода через входную дверь коридора в квартиру, где проживают, так как Чикалкина Л.А. сменила входную дверь, на которой установила запорное устройство. Чикалкина Л.А. отказывается выполнять требование о передачи ключа от данной двери. Люлин Б.И. обратился в администрацию Аткарского муниципального района с заявлением о самоуправных действиях Чикалкиной Л.А., на что ему были выданы предписания об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда. Данные предписания вынесены заместителем главы администрации без указания даты их вынесения. Предписания основаны на предположениях о том, что он совершил переустройство и перепланировку двух подъездов многоквартирного дома № * по ул.*** г. Аткарска, заложив вход в подъезд дома с южной и северной стороны дома. Данных действий он не делал. Люлины имеют равное с Чикалкиной право пользования коридором многоквартирного дома, который относится к общему имуществу. Чикалкина Л.А. препятствует Люлиным в реализации права пользования жилым помещением, установив входную дверь с запорным устройством. Фактически она осуществила выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Вход в коридор, в котором Чикалкиной Л.А. установлена дверь, является конструктивным элементом многоквартирного дома, что подтверждается планом 1 этажа дома № * по ул. *** г. Аткарска, представленным администрацией Аткарского муниципального района, а также техническим и кадастровым паспортом кв. №* дома № * по ул. *** г. Аткарска.

Администрация Аткарского муниципального района Саратовской области обратилась в суд со встречным иском к Люлину Б.И., Люлину Д.Б. и Люлину А.Б. о выселении из жилого помещения.

В обоснование указав, что в соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности Аткарского муниципального района от 18.05.2011г. в доме № * по ул. *** г. Аткарска находится квартира №* общей площадью 34,1 кв.м., внесенная в реестр 03.12.1992г. Лицевой счет на данную квартиру был открыт на имя Л.И.А. Договор социального найма на квартиру в настоящий момент отсутствует. Люлину Б.И. было предложено заключить договор социального найма на квартиру №*2 дома №* по ул. *** г. Аткарска общей площадью 34,1 кв.м. Однако, он категорически отказался от этого, претендуя на площадь 53,7 кв.м. При проверке данного жилого помещения было установлено, что Люлин Б.И. самовольно произвел перепланировку жилого помещения, незаконно занял площадь квартиры № *, заложив проход с южной стороны, тем самым увеличив площадь квартиры № * на 17,2 кв.м. Сведений о предоставлении Люлину дополнительной площади за счет объединения кв. № * и кв. № * дома № * по ул. *** в г. Аткарске не имеется, сам Люлин эти сведения не представил. С 01.08.1977г. по 29.12.1986г. кв. № * занималась Р.А.В. и Р.М.В. Люлин Б.И. пользовался входом через коридор, граничащий с кв. № *, в которой проживает Чикалкина Л.А., которая обратилась в администрацию с просьбой установки двери в коридоре с выходом на улицу (на северную сторону), поскольку у нее промерзает водопровод, и система отопления, установленная за счет бюджета и переданная ей для эксплуатации, может выйти из строя. 11.01.2011г. в адрес Люлина Б.И. было направлено письмо о приведении жилого помещения в прежнее состояние, были вынесены предписания: по восстановлению прохода в подъезд многоквартирного дома № * по ул. *** г. Аткарска с северной стороны дома, ведущего в квартиру № *(*А); по восстановлению необоснованно заложенного входа в подъезд многоквартирного дома № * по ул. *** г. Аткарска с южной стороны дома. Данные предписания были вручены ему 11.03.2011г., от подписи в присутствии свидетелей он отказался. До настоящего времени Люлиным Б.И. не был восстановлен вход со двора дома, как указано в поэтажном плане. Люлин Б.И. имеет задолженность в сумме 16 036-72 руб. за предоставление коммунальных услуг по снабжению тепловой энергией, техническому обслуживанию внутридомового оборудования и содержания дома, вывозу твердых бытовых отходов перед ООО «УК «К». Люлин Б.И. и Люлин А.Б. должны быть выселены из квартиры № * дома № * по ул. *** в г. Аткарске без предоставления другого жилого помещения в квартиру № * дома № * по ул. *** в г. Аткарске. В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности Аткарского муниципального района от 18.05.2011г. в доме № * по ул. *** в г. Аткарске находится квартира № * «А» общей площадью 18,45 кв.м., внесенная в реестр 03.12.1992г. Лицевой счет на данную квартиру был открыт на имя Люлина Д.Б., который и занимает ее по настоящее время. Считает, что поскольку Люлин Д.Б. при предоставлении ему жилой площади не произвел, предусмотренную законодательством перерегистрацию и использует предоставленное ему муниципальное жилье в полном объеме, он не имеет право претендовать на площадь в кв.* д.* по ул. *** г. Аткарска. Просила в удовлетворении исковых требований Люлиных отказать, выселить Люлина Б.И. и Люлина А.Б. со спорной жилой площади кв. * д. * по ул. *** г. Аткарска Саратовской области без предоставления другого жилого помещения.

Чикалкина Л.А. обратилась в Аткарский городской суд со встречным иском к администрации Аткарского муниципального района о понуждении собственника-администрации Аткарского муниципального района в обеспечении ей доступа через коридор в подъезд с северной стороны дома №* по ул. *** г. Аткарска Саратовской области и в закладке выхода из квартиры №*, принадлежащей администрации в данный коридор.

Исковые требования обоснованы тем, что в муниципальной
собственности находится жилой дом №* по ул. *** г. Аткарска. Она является
собственником квартиры №* указанного дома на основании договора дарения от
27.01.1997 года и занимает две комнаты общей площадью 29,2 кв.м. Ранее, до октября 2008 года местом общего пользования являлся коридор, отапливаемый котельной СПМС-35. Ввиду отказа собственника котельной осуществлять отопление, администрацией Аткарского муниципального района было решено установить автономное отопление в каждой квартире жилого дома №* по ул. *** г.Аткарска. После установления системы отопления в квартире, коридор перестал быть отапливаемым. Это привело к перемерзанию системы водоснабжения в ее квартире, в дальнейшем, это могло привести к выходу из строя системы отопления. Это продолжается в отопительный период на протяжении трех лет. При этом температура в коридоре была отрицательной, а влажность близкой к 90 %. Ранее указанный коридор был проходным с выходом через подъезд на южную сторону. Однако, проход с выходом на южную сторону ликвидирован - заложен и частью этого коридора пользуется собственник квартиры № * М.К.В. Она приватизировала свои комнаты вместе с коридором 14 июля 2007 года. Коридор являлся местом общего пользования. Люлин Б.И. проживает в квартире №*, но пользуется своей квартирой через коридор. Квартира Люлина имеет отдельный выход в соседний подъезд, существует дверь. Но Люлин Б.И. перегородил часть коридора, также ограничив ее проход по нему. Кроме того, Люлин Б.И. закрыл проход в свою квартиру с южной стороны дома. Она обращалась в администрацию 26.11.2010 года с просьбой решить вопрос о приведении коридора - места общего пользования в соответствие с нормами Постановления Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г. Просит понудить собственника - администрацию Аткарского муниципального района в обеспечении ей доступа через коридор в подъезд с северной стороны дома № * по ул. *** г. Аткарска Саратовской области и в закладке выхода из квартиры № *, принадлежащей администрации, в данный коридор.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе администрация Аткарского муниципального района Саратовской области, будучи не согласна с решением суда, просит его отменить в полном объеме, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей. Считает, что решение суда незаконно, необоснованно и необъективно, не соответствует доказательствам и фактическим обстоятельствам, имеющимся в материалах дела и представленным сторонами, неправильно применен материальный закон, нарушены и не выполнены нормы процессуального законодательства. Суд не принял во внимание доводы представителя администрации о том, что спорной является не кв. №* общей площадью 34,16 кв.м., а кв. № * общей площадью 17,2 кв.м., и что администрация не отказывала Люлину Б.И. в приватизации кв. № *, а Люлин Б.И. отказался, претендуя на обе квартиры, площадью 53,7 кв.м. В судебное заседание не был представлен ни один договор найма жилого помещения. Копии паспортов и свидетельств об обязательном медицинском страховании, предоставленные Люлиными, свидетельствуют только о факте регистрации по адресу: Саратовская область, г. Аткарск, ул. ***, д.*, кв.*. а не о факте проживания их по данному адресу. Указывает, что суд не дал оценку тому, что начисление за пользование коммунальными услугами происходило по переданному из НГЧ-6 лицевому счету за 34,1 кв.м.

В кассационной жалобе Чикалкина Л.А., будучи не согласна с решением суда, просит его отменить в полном объеме, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей. Считает, что решение суда незаконно, необоснованно и необъективно, не соответствует доказательствам и фактическим обстоятельствам, имеющимся в материалах дела и представленным сторонами, неправильно применен материальный закон, нарушены и не выполнены нормы процессуального законодательства. Суд, разрешая спор по существу, не обеспечил соблюдение принципа состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве. Суд не принял во внимание доводы представителя администрации о том, что спорной является не кв. № * общей площадью 34,16 кв.м., а кв. № * общей площадью 17,2 кв.м., и что администрация не отказывала Люлину Б.И. в приватизации кв. № *, а Люлин Б.И. отказался, претендуя на обе квартиры, площадью 53,7 кв.м. В решении суд обязывает администрацию заключить договор приватизации с Люлиным Б.И., Люлиным Д.Б. и Люлиным А.Б., передав квартиру в общую долевую собственность по 1/3 доле каждому, не указав площадь. Вывод суда о том, что кв. № *(а) имела площадь 53, 7 кв.м. до 1992 г. документально не подтверждается. Указывает, что судом не дана сравнительная оценка предоставленным сведениям БТИ и другим документам, представленным Люлиными. Копии паспортов, свидетельств об обязательном медицинском страховании, предоставленные Люлиными, свидетельствуют только о факте регистрации по адресу: Саратовская область, г. Аткарск, ул. ***, д.*, кв.*. а не о факте проживания их по данному адресу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобах и возражениях относительно жалоб (п.1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом так же путем пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

На основании ст. 60 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что жилой дом № * по ул. *** в г. Аткарске Саратовской области относился к ведомственному жилому фонду Министерства путей сообщения. В начале 1970-х годов квартира №* в указанном выше доме была предоставлена НГЧ-6 Л.И.А., как работнику школа, относящейся к МПС СССР (т.1 л.д. 117-125, 216-223). Муж Л.И.А. – Люлин Б.И. и их дети – Люлин А.Б. и Люлин Д.Б. были вселены в указанную квартиру, зарегистрированы в ней, пользовались жилым помещением на основании договора найма (т.1 л.д. 83, 86, 89). Позже НГЧ-6 присоединила семье Люлиных освободившуюся в квартире №* комнату, которую занимала учительница. Квартира Люлиных имеет общую площадь 53,7 кв.м., состоит из двух жилых комнат, площадью 35,9 кв.м. и кухни (л.д.27-31 т.1).

То обстоятельство, что НГЧ-6 не оформило свое решение, не может служить основанием для ограничения прав граждан, а отсутствие договора социального найма не влечет его недействительность, поскольку в силу п.2 ст.162 ГК РФ только в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.

Люлин Б.И. обращался с заявлениями в администрацию Аткарского муниципального района, в Аткарскую межрайпрокуратуру с просьбой о принятии мер к Чикалкиной Л.А., проживающей в кв.* в доме № * по ул. *** в г. Аткарске Саратовской области, которая сменила деревянную дверь на металлическую, ключ от данной двери ему не передает, лишая его доступа в свою квартиру (т.1 л.д.17, 23).

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.11.2010г., по заявлению Люлина Б.И. проведена проверка, в ходе которой установлено, что 14.11.2010г. Чикалкина Л.А. заменила деревянную дверь на металлическую, не передав Люлину Б.И. ключи от новой двери, в связи с чем он лишен возможности пройти к себе в квартиру. В данном случае содержатся признаки гражданско-правовых отношений, которые рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства путем подачи искового заявления заинтересованной стороной в суд. Признаков состава преступления, предусмотренного ст.330 УК РФ, в действиях Чикалкиной Л.А. в данном случае не усматривается (т.1 л.д.25-26).

Согласно акту выездной проверки по обращению гражданина Люлина Б.И., проживающего по адресу: г. Аткарск, ул. ***, д.*, кв.*, от 15.11.2010г. была выявлена невозможность попадания в квартиру Люлина Б.И. по причине установки новой двери соседкой Чикалкиной Л.А. на вход, который был переоборудован из оконного проема в дверной и является единственным входом в квартиры Люлина Б.И. и Чикалкиной Л.А. (т.1 л.д.60). Факт установки без согласия Люлиных входной двери в помещении коридора, который является общим имуществом, и факт того, что ключ от данной двери им не передан, в свою квартиру истцы вынуждены заходить через окно, входной дверью никто, кроме Чикалкиной Л.А., пользоваться не может.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Б.Г.С., Б.С.М. (т.1 л.д.165, 204). В соответствии с техническим паспортом на квартиру Чикалкиной Л.А., коридор не входит в состав принадлежащей ей квартиры (т.1 л.д.151-155). Чикалкиной Л.А. было рекомендовано отдать ключ Люлину Б.И. (т.1 л.д.62), однако, как установлено судом и не оспаривается сторонами, этого сделано не было.

Согласно п.2 ч.5 ст.29 ЖК РФ если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в разумный срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, принимает решение в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Заместителем главы администрации Аткарского муниципального района Г.В.П. Люлину Б.И. было выдано предписание № 1 о выполнении работ по приведению прохода в подъезд многоквартирного дома № * по ул. *** г. Аткарска с северной стороны, ведущего в квартиру № *(*А), предписания № 2 о выполнении работ по восстановлению необоснованно заложенного входа в подъезд многоквартирного дома № * по ул. *** г. Аткарска с южной стороны, ведущего в квартиру № *(*А) (т.1 л.д.19, 21, 63, 64, 195, 196).

В акте выездной проверки по обращению гражданина Люлина Б.И., проживающего по адресу: г. Аткарск, ул. ***, д.*, кв.* от 15.11.2010 г. и в протоколе совещания по вопросу переустройства и перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме № * по ул. *** от 23.03.2011г. не содержится достоверных сведений о том, то именно Люлин Б.И. произвел переоборудование входов в дом с южной и северной стороны (т.1 л. д.60, 62). Предписания заместителя главы администрации Аткарского муниципального района Саратовской области об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда основаны лишь на предположениях.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании, как правильно установил суд первой инстанции, ни администрация Аткарского муниципального района Саратовской области, ни Чикалкина Л.А. не представили доказательств, что Люлин Б.И. проводил перепланировку или переустройство спорного жилого помещения.

Сам Люлин Б.И. отрицает факт переустройства или перепланировки им в доме № * по улице*** в г. Аткарске.

Допрошенные судом свидетели Б.Г.С. и М.С.Ю. показали, что вход с южной стороны был заложен очень давно или НГЧ-6, или коммунальными службами администрации района (т.1 л.д.165-166).

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч.1, 3 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в том числе, квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно техническому и кадастровому паспортам, плану, схеме, спецификации по реконструкции системы газоснабжения Люлины занимают квартиру № *, которая представляет собой обособленное помещение, состоящее из двух комнат и кухни (т.1 л.д. 27-28, 29-31, 108-109).

Администрацией Аткарского муниципального района не представлено доказательств того, что комната, которую занимают Люлины, является квартирой № *, что также не следует из выписки из реестра муниципальной собственности Аткарского муниципального района от 18.05.2011г., и из выписки из домовой книги (т.1 л.д.50, 53-55).

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда считает правомерным вывод суда первой инстанции, что рассматриваемые правоотношения, возникшие в период действия ЖК РСФСР, носят длящийся характер и на них распространяются нормы ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст. ст. 5, 6 ЖК РСФСР жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 4 вышеуказанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

На момент предоставления Л.И.А. квартиры многоквартирный дом № * по ул. *** в г. Аткарске Саратовской области являлся жилым помещением государственной формы собственности, спорная квартира относилась к ведомственному жилому фонду.

Решением Малого Совета Аткарского городского совета народных депутатов Саратовской области от 03.04.1992г. с приложениями к нему городскому комитету по управлению госимуществом поручено произвести оформление прав муниципальной собственности на имущество, в том числе, жилой дом № * по ул. *** г. Аткарска (т.1 л.д.182-194).

Жилое помещение, занимаемое истцами Люлиными, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Люлин Б.И., Люлин А.Б., Люлин Д.Б. ранее не использовали свое право на приватизацию жилья.

11.04.2011г. Люлиным Б.И., Люлиным А.Б. и Люлиным Д.Б. главе администрации Аткарского муниципального района Саратовской области было подано заявление о приватизации жилого помещения – кв. № * в доме № * по ул. *** в г. Аткарске Саратовской области, общей площадью 53,7 кв.м. Согласно ответу администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 21.04.2011г. в приватизации данного жилого помещения было отказано в виду того, что они незаконно занимают данную жилую площадь, однако, доказательств этого не представлено (т.1 л.д. 96, 97-98).

Вывод суда о незаконности отказа администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Люлиным в приватизации жилого помещения правомерен. Истцы пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях, оно предоставлено на основании договора социального найма, а отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя длительное время не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах ведомственного жилищного фонда и переданного впоследствии в муниципальную собственность, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Разрешая спор относительно исковых требований Чикалкиной Л.А., суд установил и не оспаривается тсторонами, что на основании договора дарения квартиры от 27.01.1997г. Чикалкина Л.А. является собственником квартиры № * в доме * по улице *** в г. Аткарске Саратовской области и она установила металлическую дверь в помещение коридора, который является общим имуществом, без согласия Люлиных. Пользоваться установленной входной дверью в коридор кроме Чикалкиной Л.А. никто не может, ключ от двери Люлиным передать она отказалась.

Согласно ч. 1, 2 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Судом установлено, что Люлины пользовались входом в коридор, ведущим к их квартире, оборудованным деревянной входной дверью. Указание на дверной проем также имеется в плане 1 этажа в инвентаризационном деле (т.1 л.д.125).

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом данных обстоятельств и приведенных положений материального закона суд правильно вынес решение об удовлетворении исковых требований Люлина Б.И., Люлина А.Б. и Люлина Д.Б., отказав во встречных исках.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые администрация Аткарского муниципального образования Саратовской области и Чикалкина Л.А. ссылались в обоснование своих исковых требований, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности. Само по себе несогласие авторов жалоб с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда и были предметом исследования и оценки суда первой инстанции с изложением в решении соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационных жалобах), судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Аткарского городского суда г. Саратова от 01 августа 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи