Судья Ильина Е.Н. Дело № 33 – 6162/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2011 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Коршунова Р.В.,

судей Бартенева Ю.И. и Гладченко А.Н.,

при секретаре Голубеве И.А.,

с участием прокурора Савиной С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по представлению прокурора Татищевского района Саратовской области на определение Татищевского районного суда Саратовской области от 14 октября 2011 года, которым отказано в принятии заявления прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Вязовское ЖКХ» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по ремонту котельной.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., заключение прокурора Савиной С.В., полагавшей отменить определение суда, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Вязовское ЖКХ» о признании незаконным бездействия по непринятию мер к производству текущего ремонта котельных, расположенных в с. …, Татищевского района.

Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки в МУП «Вязовское ЖКХ» было установлено, что котельные, расположенные в с. …, Татищевского района, не готовы к началу отопительного сезона, а потому нарушается права неопределенного круга лиц на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Рассмотрев заявление, суд постановил указанное выше определение.

В представлении прокурор просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в представлении, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право, в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно части четвертой статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Суд, отказывая в принятии данного искового заявления, исходил из того, что круг лиц, в чьих интересах обратился прокурор, может быть определен, так как прокурор в данном случае обращается в суд с иском в интересах конкретных граждан, проживающих по различным основаниям в домах №№ … по улице … и в домах №№ … по улице … с. …, а также в интересах юридических лиц - … «…», … «…», ….

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

Выявленные прокуратурой в ходе обследования нарушения свидетельствует о неосуществлении мероприятий по производству текущего ремонта котельных и нарушении правил содержания и ремонта котельных к отопительному сезону 2011-2012 г.г., что является недопустимым и может привести к нарушению прав граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества и в необходимых объемах.

Количество детей, посещающих … «…», не является постоянным, а круг лиц, посещающих учреждения … и … «…», определить не представляется возможным.

Таким образом, невозможно определить круг лиц, чьи права на получение тепла в отопительный период 2011-2012 года будут нарушены.

Указанные доводы явились основанием для обращения прокурора в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Данные обстоятельства не были приняты судом во внимание при рассмотрении заявления прокурора. При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в принятии заявления прокурора.

С учетом изложенного, определение суда от 14 октября 2011 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с передачей вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

определение Татищевского районного суда Саратовской области от 14 октября 2011 года отменить, вопрос передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: