Судья Тенькаев А.Ю. Дело № 33 – 6161/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2011 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Захарова В.Н.,

судей Литвиновой М.В., Пантелеева В.М.,

при секретаре Ребневой Е.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Дружиной Е.Е. на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 17 октября 2011 года, которым отказано в удовлетворении требований Дружиной Е.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Романовском районе Саратовской области (далее - УПФР) о включении в льготный стаж спорного периода и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Заслушав доклад судьи Захарова В.Н., изучив доводы кассационной жалобы и возражений на жалобу, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

установила:

Дружина Е.Е. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФР о включении в специальный стаж периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, начиная с 05.01.1993 г. по 31.08.1993 г., признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии с 26.08.2011 г.

Мотивировала свои требования тем, что закон, исключающий включение в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет вступил в действие после её ухода в соответствующий отпуск, в связи с чем не может распространяться на неё.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

Дружина Е.Е. не согласилась с постановленным решением суда, в своей кассационной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, согласно которому удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что к спорным правоотношениям должно применяться Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей".

От УПФР поступили возражения на кассационную жалобу, согласно которым ответчик просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется, поскольку при разрешении спора правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 не предусматривают включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно ч. 5 ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Ранее, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970г., статья71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации N3543-1 от 25 сентября 1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Из материалов дела следует, что Дружина Е.Е. является педагогическим работником и претендует на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако пенсионным органом истице было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку у неё отсутствует необходимая продолжительность стажа работы в качестве педагога, в связи с исключением из её специального стажа периода её нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с 05.01.1993 г. 31.08.1993 г.

Согласно материалам дела у Дружиной Е.Е. 20.11.1992 г. родилась дочь, в связи с чем истица в период с 05.01.1993 г. 31.08.1993 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Поскольку во время нахождения истицы в отпуске уже действовал порядок, не предусматривающий включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Довод кассатора о том, что на спорные правоотношения должно распространяться Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" основан на неверном толковании законодательства и не может опровергнуть выводы суда, правильно сделанные с учётом действия закона во времени.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они основаны на законе, доказательствах, собранных по делу, и в кассационной жалобе их обоснованность истцом не опровергнута.

Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балашовского районного суда Саратовской области от 17 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Дружиной Е.Е. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: