Судья Озеров А.Ю. Дело № 33-6183

23 ноября 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.

судей Бугаевой Е.М., ЗаболотнойЛ.Н.

при секретаре Сугробовой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В. дело по кассационной жалобе администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 14 октября 2011 года, которым постановлено: иск удовлетворить.

Признать Кример В.Л. членом семьи нанимателя жилого помещения: квартиры № * в доме № * по ул. *** г. Саратова, Шабанова О.А.

Признать за Кример В.Л. право пользования жилым помещением: квартирой № * в доме № * по ул.*** г. Саратова.

Обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с Кример В.Л. договор социального найма квартиры № * в доме № * по ул.*** г. Саратова.

Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Кример В.Л. обратился в суд с иском к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением и о возложении на администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение.

В обоснование заявленного указал, что весной 2003г. он переехал из с. Перелюб Саратовской области на постоянное место жительства к своему родственнику – Шабанову О.А., проживавшему по адресу: г. Саратов, ул.***, д.*, кв.*. Кример В.Л. был зарегистрирован по данному адресу, с Шабановым О.А. они проживал одной семьей, вели общее хозяйство. Позже Шабанов создал семью и выехал из спорной квартиры. Летом 2010г. истец обратился к наймодателю жилого помещения с заявлением о заключении договора социального найма данной квартиры, однако, в заключении данного договора ему незаконно было отказано.

К участию в деле в качестве ответчика был привлечен Шабанов О.А.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», будучи не согласна с решением суда, просит его отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, не передавая дело на новое рассмотрение. Считает данное решение незаконным, необоснованным. Полагает, что Кример В.Л. и Шабанов О.А. не состоят в родственных отношениях, договор социального найма жилого помещения с Шабановым О.А. был автоматически расторгнут с момента его выезда в 2006г. в другое место жительства. По мнению автора жалобы, имело место быть незаконное самовольное вселение Шабановым О.А. Кримера В.Л. в жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью. Выводы суда о ведении Шабановым О.А. и Кример В.Л. совместного хозяйства, являются необоснованными. Автор жалобы не согласен с оценкой суда представленных доказательств, в частности, показаний свидетелей.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (п.1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, наниматель вправе в установленном законно порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие своих совершеннолетних членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2 ст. 53 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 5 Федерального закона №189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные правоотношения носят длящийся характер с учетом вышеприведенной нормы Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» суд правомерно пришел к выводу о распространении на рассматриваемые правоотношения ЖК РФ.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из материалов дела следует, что нанимателем кв. № * дома № * по ул. *** г. Саратова являлся Шабанов О.А., который 22.02.2006г. снялся с регистрационного учета по указному адресу, что подтверждается копией карточки регистрации и справкой ООО УК «Н». 21.12.2005г. в данном жилом помещении по месту жительства Шабановым О.А. был зарегистрирован Кример В.Л. (л.д.10, 30-31, 32).

На истца открыт лицевой счет по спорной квартире, им производится оплата за жилое помещение и коммунальные услуги. В настоящее время в указанной квартире Кример В.Л. проживает один (л.д.9, 10, 11-14).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Саратовской области Шабанов О.А. с 28.02.2006г. зарегистрирован по адресу: г. Саратов,***, д.* (л.д.23, 45).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ.

При разрешении вопроса о признании членом семьи нанимателя других лиц суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, выяснить фактическое содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений. То есть для признания других лиц членами семьи нанимателя следует выяснить, вселялись ли они для проживания в жилое помещение как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям.

Разрешая дело, суд руководствовался указанными выше нормами Закона и исходил из того, что Кример В.Л. был вселен в установленном законом порядке спорное жилое помещение нанимателем Шабановым О.А. в качестве члена семьи, вели общее хозяйство, наравне участвовали в несении расходов по оплате жилья и коммунальных услуг по спорной квартире.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Р.С.С., И.Е.В. (соседки по спорной квартире), С.С.В.

Сам ответчик Шабанов О.А. не отрицал, что вселил в занимаемую им квартиру истца в качестве члена семьи, что жили они с Кримером В.Л. одной семьей, вместе приобретали продукты питания, вместе питались, оплачивали жилое помещение и коммунальные услуги. Кример В.Л. вселился в данную квартиру с 2003г. и проживает в ней до настоящего времени (л.д.70).

Указанные показания свидетелей оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ наряду с другими представленными по делу доказательствами, оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

В силу ст.70 ЖК РФ наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с п.1.2 Решения Саратовского городской Думы от 27.10.2005г. № 63-622 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и об установлении учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма площади жилых помещений для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма установлена – 10 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Судебная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции о том, что после вселения истца в спорную квартиру, помещение на каждого проживающего приходилось более учетной нормы площади жилого помещения, общая площадь данной квартиры составляет 40,1 кв.м. (л.д.10, 32), оснований запретить вселение истца в жилое помещение у наймодателя не имелось.

Довод кассационной жалобы о том, что договор социального найма жилого помещения с Шабановым О.А. был автоматически расторгнут с момента его выезда в 2006г. в другое место жительства, в связи с чем имело место быть незаконное самовольное вселение Шабановым О.А. Кримера В.Л. в жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку истец был вселен в 2003г. и зарегистрирован в данном жилом помещении в 2005г., то есть на момент проживания там Шабанова О.А., являющегося нанимателем указанной квартиры.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.60 по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом верно сделан вывод о том, что Кример В.Л. вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживает в спорном жилом помещении один, несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг, на него открыт лицевой счет, в связи с чем с ним должен быть заключен договор социального найма данного жилого помещения.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда и были предметом исследования и оценки суда первой инстанции с изложением в решении соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе), судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Саратова от 14 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи