Судья Кучмина А.А. Дело № 33-6331/11 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 01 декабря 2011 года г. Саратов Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Коршунова Р.В., судей Бартенева Ю.И. и Тришкиной М.А., при секретаре Ребневой Е.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области (далее ИФНС) на заочное решение Саратовского районного суда Саратовской области от 22 сентября 2011 года, которым постановлено: «Взыскать с Хайрова Ш.Ш. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области налог на имущество физических лиц за 2009 г. в размере 12926 (двенадцать тысяч девятьсот двадцать шесть) рублей 18 копеек, пени в размере 484 (четыреста восемьдесят четыре) рубля 56 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области к Хайрову Ш.Ш. отказать». Заслушав доклад судьи областного суда Бартенева Ю.И., объяснения представителя ИФНС Углановой Т.А., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия установила: ИФНС обратилась в суд с иском к Хайрову Ш.Ш. о взыскании транспортного, земельного налога за 2010 год и пени, налога на имущество физических лиц за 2009 г. и пени. В обоснование своих требований указывала, что ответчик является собственником транспортных средств, земельного участка и жилого дома, в связи с чем на него возложена обязанность по уплате соответствующих налогов. В адрес налогоплательщика направлялись уведомления и требования об уплате указанных налогов, однако обязанность по уплате налогов Хайровым Ш.Ш. не исполнена. В связи с этим ИФНС просила взыскать с Хайрова Ш.Ш. транспортный налог в сумме 35 605 рублей 83 коп. и пени в сумме 823 руб. 68 коп., земельный налог в размере 343 руб. 92 коп. и пени в сумме 9 руб. 65 коп., а также налог на имущество физических лиц в размере 12926 руб. 18 коп. и пени в сумме 484 руб. 56 коп. Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное заочное решение. В кассационной жалобе ИФНС просит решение суда в части отказа в удовлетворении иска отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В качестве оснований для отмены решения указывает на неправильное применение норм материального права. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ, установивший новый срок для оплаты транспортного и земельного налогов, не имеет обратной силы и поэтому не распространяет свое действие на налоговый период 2010 года. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены. Отказывая в удовлетворении исковых требований ИФНС в части взыскания с Хайрова Ш.Ш. транспортного и земельного налогов, суд первой инстанции исходил из того, что установленный действующим налоговым законодательством срок для уплаты названных налогов за 2010 год на момент обращения налогового органа в суд с иском и принятия решения не истек, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика в судебном порядке указанных налогов не имеется. Судебная коллегия соглашается с данным выводом по следующим основаниям. В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному требованию корреспондирует содержание п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ. В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты. Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ). Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ) (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ). Сроки и порядок уплаты транспортного налога на территории Саратовской области установлены Законом Саратовской области от 25.11.2002 г. № 109-ЗСО «О введении в действие транспортного налога». В соответствии со ст. 3.1 названного Закона (в ред. Закона Саратовской области от 26.10.2010 г. № 185-ЗСО) налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается налогоплательщиками физическими лицами - не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налоговым периодом по земельному налогу является календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ). В соответствии со ст. 396 НК РФ сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Пункт 1 ст. 397 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ) предусматривает, что срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Решением Совета Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области от 18.11.2010 г. № 44 установлены ставки земельного налога на земельные участки, расположенные на территории названного муниципального образования с 01 января 2011 года. Пункт 3.2 указанного решения предусматривает, что срок уплаты налога для налогоплательщиков – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями - 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Из материалов дела следует, что 28 июля 2011 года ИФНС обратилась в суд с иском о взыскании с Хайрова Ш.Ш. транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц за 2010 год. Вместе с тем, исходя из содержания вышеприведенных нормативных правовых актов, срок для уплаты транспортного и земельного налогов за 2010 год установлен не позднее 05 ноября 2011 года и 15 ноября 2011 года соответственно. При таких обстоятельствах, на момент обращения налогового органа в суд с иском и принятия обжалуемого решения, обязанность по уплате транспортного и земельного налогов за 2010 года у налогоплательщика Хайрова Ш.Ш. не возникла (п. 1 ст. 44 НК РФ). Довод жалобы о том, что Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 229-ФЗ, установивший новый срок для оплаты транспортного налога, не имеет обратной силы и поэтому не распространяет свое действие на налоговый период 2010 года со ссылкой на информационное сообщение Минфина РФ от 01 ноября 2010 года, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку он основан на неправильном толковании действующего законодательства.. Федеральный закон от 27.07.2010 N 229-ФЗ, в части, устанавливающей срок уплаты транспортного и земельного налогов для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, вступил в законную силу 02 сентября 2010 года. Закон Саратовской области от 26.10.2010 г. № 185-ЗСО и решение Совета Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области от 18.11.2010 г. № 44 вступили в силу 01 января 2011 года. Соответственно, внесенные указанными нормативными правовыми актами изменения распространяются на правоотношения, которые возникли после дня вступления их в законную силу, то есть на те налоговые обязательства, которые появились у налогоплательщика после 01 января 2011 года. Между тем, обязанность по уплате транспортного и земельного налогов за 2010 год возникла у Хайрова Ш.Ш. в 2011 году, в связи с чем положения налогового законодательства об обратной силе закона в данном случае не применимы. В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно отказал ИФНС в удовлетворении иска в части взыскания с Хайрова Ш.Ш. транспортного и земельного налогов за 2010 год. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты. При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется. руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила: заочное решение Саратовского районного суда Саратовской области от 22 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи