Судья Волкова О.Н. Дело № 33 - 6337

30 ноября 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Елкановой И.А.,

судей Тришкиной М.А., Грибалевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Ребневой Е.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тришкиной М.А. гражданское дело по иску прокурора Саратовского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ» Песчано – Уметское Управление подземного хранения газа о признании действий по ограничению отпуска питьевой воды противоправными, о запрете вводить режим ограничения отпуска питьевой воды, по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ» Песчано – Уметское Управление подземного хранения газа на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 27 сентября 2011 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи, объяснения Джумагалиевой А.Д., Кузьмина В.А. – представителей общества с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ», поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Прокурор Саратовского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ» Песчано-Уметское Управление подземного хранения газа о признании действий по ограничению отпуска питьевой воды противоправными, о запрете вводить режим ограничения отпуска питьевой воды. Заявленные требования, истец мотивирует тем, что 13 июля 2011 года в 08.00 часов Песчанно-Уметское Управление подземного хранения газа - филиал ООО «Газпром ПХГ» ограничило подачу воды на водопроводную сеть р.п. ФИО1 по границе эксплуатационной ответственности между ООО «Газпром ПХГ» и <данные изъяты>», путем уменьшения давления и снижения пропускной способности воды на водопроводе, расположенной в р.п. <данные изъяты>. Ограничение подачи воды обусловлено имеющейся задолженностью <данные изъяты>» перед ООО «Газпром ПХГ». В связи с введением указного ограничения, потребители третьего, четвертого, пятого этажей многоквартирных домов № <адрес>, № по <адрес>, коттеджей <адрес>, в количестве 464 человека остались без водоснабжения. На основании изложенного, полагая, что ограничение отпуска питьевой воды, приведет к прекращению холодного водоснабжения потребителей Саратовского района, которые добросовестно оплачивают за коммунальную услугу холодного водоснабжения, нарушением прав потребителей, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

2

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 27 сентября 2011 года постановлено: признать действия ООО «Газпром ПХГ» Песчанно-Уметского Управления подземного хранения газа - филиала ООО «Газпром ПХГ» по ограничению отпуска питьевой воды <данные изъяты>» незаконными;

запретить «Газпром ПХГ» Песчанно-Уметскому Управлению подземного хранения газа - филиалу ООО «Газпром ПХГ» вводить режим ограничения отпуска питьевой воды, влекущее за собой прекращение холодного водоснабжения жителей домов №, 5, 38, 39, 40, 45 по <адрес>, № по <адрес>, коттеджей в <адрес> р.п. ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>.

В кассационной жалобе ООО «Газпром ПХГ» ставит вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в ином составе судей. Автор жалобы указал, что ограничение подачи питьевой воды осуществлено законно, при полном соблюдении требований действующего законодательства. Кассатор ссылается на ненадлежащую оценку доказательств и неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст.347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании ч.2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации при непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила), согласно которым они определяют порядок предоставления и оплаты коммунальных услуг, права и обязанности потребителей и исполнителей услуг. В состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которым понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.

П.п. 9, 49 Правил предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации, настоящими Правилами и договором.

Согласно положениям п.85,86 указанных Правил, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается; действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить: к повреждению общего

3

имущества собственников помещений в многоквартирном доме, нарушению прав и интересов граждан, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме.

На основании п. 3 Правил, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-­строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Пунктом 11 Правил, пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статья 426, 539-548) Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно- канализационного хозяйства.

Материалами дела установлено, что 13.07.2011 года Песчанно-Уметское Управление подземного хранения газа - филиал ООО «Газпром ПХГ», путем уменьшения давления и снижения пропускной способности воды на водопроводе, расположенном в р.п. <адрес>, ограничило подачу воды на водопроводную сеть р.п. <адрес> по границе эксплуатационной ответственности между ООО «Газпром ПХГ» и <данные изъяты>».

В связи с введением указанного ограничения, потребители третьего, четвертого, пятого этажей многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес>, коттеджей <адрес> р.п <адрес> в количестве 464 человека остались без питьевой воды.

Основанием ограничения подачи воды явилось наличие задолженности <данные изъяты>» перед ООО «Газпром ПХГ».

Рабочий поселок Красный Октябрь с численностью населения в 3400 человек, обеспечивается водой из <данные изъяты> <данные изъяты>. Производительность водопровода не может обеспечить полностью поселок необходимым количеством питьевой воды, в связи с чем, обслуживающей водопроводные сети организации требуются дополнительные объемы воды для снабжения населения поселка. Единственным поставщиком вблизи п. <адрес> способным обеспечить недостающее количество питьевой воды, является Песчано-Уметское управление подземного хранения газа, поскольку у филиала, в результате технического перевооружения производственного водовода высвободились дополнительные водные ресурсы, которые после установки очистных сооружений могут преобразовывать техническую воду в питьевую.

Согласно договору, заключенному между <данные изъяты> и ООО «Газпром ПХГ» осуществляется поставка технической воды для производственных целей, является техническим водоводом. Поступающая техническая вода проходит очистку на очистных сооружениях филиала ответчика, а затем по водопроводу уже питьевой водой отпускается <данные изъяты> являющейся поставщиком холодного водоснабжения для жилых

4

домов и социально-значимых объектов р.п. <адрес>

<дата> между ООО «Газпром ПХГ» в лице главного инженера филиала ООО «Газпром ПХГ» «Песчано-Уметского УПХГ» и <данные изъяты>» заключен договор водоснабжения № в соответствии с которым ООО «Газпром ПХГ» обязуется отпускать питьевую воду, а <данные изъяты>» - принимать и оплачивать принятое количество воды. По условиям заключенного договора ООО «<данные изъяты>» обеспечивает холодное водоснабжение жилых домов р.п. <адрес> муниципального района (л.д. 18-21).

<данные изъяты>» осуществляет транспортировку воды по разводящей водопроводной сети от водовода ООО «Газпром ПХГ» до конечного потребителя в р.п. <адрес>, не использует воду в хозяйственной деятельности. <данные изъяты>» напрямую взимается оплата с потребителей многоквартирных домов № по <адрес>, № по <адрес>, коттеджей <адрес> р.п. <адрес> за коммунальную услугу водоснабжения.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу, что ООО «Газпром ПХГ» в лице филиала Песчанно-Уметского Управления подземного хранения газа - является водоснабжающей организацией по отношению к гражданам - потребителям воды, проживающим в р.п. <адрес>. В связи с чем, обоснованно признал действия по ограничению отпуска питьевой воды незаконными и запретил вводить режим ограничения отпуска питьевой воды.

Доводы кассационной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны тем, на которые ссылался автор жалобы в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности. Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

определила:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от 27 сентября 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Газпром ПХГ» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи