КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 декабря 2011 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Заболотной Л.Н.,

судей Кривошеевой Н.А., Пантелеева В.М.,

при секретаре Каланиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кривошеевой Н.А. кассационные жалобы Докаловых С.В., А.С., Т.Б., Суверневой Т.К., ТСЖ-4 Фрунзенского района г. Саратова на решение Фрунзенского районного суда г.Саратова от 08 августа 2011 года (с учетом определения суда от 26.09.2011 г. об исправлении описки и дополнительного решения суда от 26.09.2011 г.), которым постановлено:

взыскать с Докалова С.В. в пользу товарищества собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ноября 2008 г. по июль 2010 г. в сумме 11470 руб. 92 коп.

Взыскать с Докалова А.С. в пользу товарищества собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ноября 2008 г. по июль 2010 г. в сумме 11470 руб. 92 коп.

Взыскать с Докаловой Т.Б. в пользу товарищества собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ноября 2008 г. по июль 2010 г. в сумме 11470 руб. 92 коп.

Взыскать с Суверневой Т.К. в пользу товарищества собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова задолженность по оплате за содержание жилья и текущий ремонт за период с ноября 2008 г. по июль 2010 г. в сумме 8281 руб. 64 коп.

Обязать товарищество собственников жилья 4 Фрунзенского района г.Саратова в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда заключить письменный договор с собственниками жилого помещения – <адрес> о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и оказании коммунальных услуг; обязать товарищество собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова исключить отопительную нагрузку <адрес> из договора № на снабжение тепловой энергией в горячей воде (при согласовании с Докаловым С.В. корректировки проекта теплоснабжения, в связи с установкой газового отопительного котла в жилом помещении, по заявлению Докалова С.В.); взыскать с товарищества собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова в пользу Докалова С.В., Докалова А.С., Докаловой Т.Б. в счет компенсации морального вреда - по 500 руб. 00 коп. в пользу каждого; обязать товарищество собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова производить расчет потребленной горячей и холодной воды в квартире <адрес>, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, при предоставлении собственниками квартиры в ТСЖ -4 Фрунзенского района г. Саратова сведений о показаниях индивидуальных приборов учета.

Признать ненадлежащим качество оказываемых товариществом собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

В остальной части исковых требований Докалову С.В., Докалову А.С., Докаловой Т.Б., Суверневой Т.К. - отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья-4 Фрунзенского района г.Саратова в пользу Суверневой Т.К. в счет компенсации морального вреда 500 руб. 00 коп.

Взыскать с товарищества собственников жилья-4 Фрунзенского района г.Саратова штраф в доход бюджета муниципального образования в размере 1000 руб. 00 коп.

Заслушав доклад судьи, объяснения Докалова С.В., Докаловой Т.Б., представителя ТСЖ «Кировский» - Токаревой Т.В., поддержавших доводы своих жалоб, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия

установила:

товарищество собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова (далее ТСЖ-4) обратилось во Фрунзенский районный суд г. Саратова с иском к Докалову С.В., Докалову А.С., Докаловой Т.Б., Суверневой Т.К. о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальным услугам за период с ноября 2008 г. по июль 2010 г. в размере: с Докалова С.В. - 11470 руб. 92 коп.; с Докалова А.С. - 11470 руб. 92 коп.; с Докаловой Т.Б. - 11470 руб. 92 коп.; с Суверневой Т.К. - 8281 руб. 64 коп.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчики являются собственниками по 1/4 доли в праве общей долевой собственности каждый квартиры №, расположенной в жилом доме <адрес>. За указанный период плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносили, в связи с чем образовалась задолженность. Учитывая, что Сувернева Т.К., являясь сособственником указанной квартиры, фактически проживает в другом населенном пункте (<адрес>), где оплачивает коммунальные услуги (газ, свет, воду), истец просил взыскать с Суверневой Т.К. только задолженность по оплате за содержание жилья и текущий ремонт в указанном размере.

Ответчики Докалов С.В., Докалов А.С., Докалова Т.Б. и Сувернева Т.К. обратились в суд со встречным иском к ТСЖ-4 и с учетом уточнений требований просили признать действия исполнителя жилищно-коммунальных услуг ТСЖ-4 по обслуживанию и содержанию жилого дома и предоставлению коммунальных услуг в доме <адрес> ненадлежащими; обязать ТСЖ-4 Фрунзенского района г. Саратова заключить с ними письменный договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об оказании коммунальных услуг; обязать ТСЖ-4 исключить отопительную нагрузку <адрес> из договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде; обязать ТСЖ -4 производить расчет потребленной горячей и холодной воды исходя из показаний индивидуальных приборов учета; взыскать с исполнителя жилищно-коммунальных услуг ТСЖ-4 в пользу истцов компенсацию морального вреда в сумме 51000 руб. (по 12750 руб. 00 коп. - в пользу каждого); обязать ТСЖ-4 производить расчет потребленной горячей и холодной воды, исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

Свои требования истцы мотивировали тем, что являются собственниками в равных долях <адрес>, не являются членами ТСЖ. ТСЖ-4 оказывает ненадлежащего качества услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги. Ответчик начисляет размер платы за коммунальные услуги с нарушением требований закона и нормативных актов, без законных оснований уклоняется от заключения договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и оказании коммунальных услуг. Фактическое исполнение ТСЖ-4, как исполнителем жилищно-коммунальных услуг и навязывание истцам требования об оплате, без заключения договора в простой письменной форме (ст.161 ГК РФ), является ущемлением прав потребителя, требований ст.422 ГК РФ и ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей». Уклонение ТСЖ-4 от заключения договора в письменной форме свидетельствует о навязывании потребителям (истцам) условий, ущемляющих их права, в нарушение требований, установленными ст.138 и 155 ЖК РФ.

В судебном заседании представители ТСЖ-4 Токарева Т.В. и Барышева Т.В., уточненные исковые требования поддержали и просили иск удовлетворить. Пояснили, что расчет суммы задолженности ими представлен и просили взыскать задолженность без учета пеней. Встречные исковые требования Докаловых С.В., А.С., Т.Б. и Суверневой Т.К. признали частично.

В судебном заседании Докалов С.В. и представитель Докалова А.С. и Суверневой Т.К. - Докалов С.В., Докалова Т.Б., не оспаривая наличия задолженности по оплате коммунальных услуг за указанный в иске период, исковые требования признали частично: полагают, что общий размер задолженности составляет 22642 руб. 60 коп. (из которых: за Докаловыми С.В., А.С., Т.Б. имеется задолженность - по 7492 руб. 43 коп., а за Суверневой Т.К. - 165 руб. 28 коп.). Пояснили, что не признают начисления по оплате за содержание и ремонт жилья, поскольку эти услуги по их мнению не оказываются, оспаривают размер начислений по капитальному ремонту, центральному отоплению, холодному и горячему водоснабжению. Полагают, что Суверневой Т.К., как собственнику не проживающему в помещении, кроме платы за капитальный ремонт, другие виды платежей не должны начисляться. Просили исковые требования ТСЖ-4 удовлетворить частично, а заявленные ими встречные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Докалов С.В., Докалова А.С., Докалова Т.Б. и Сувернева Т.К. просят решение суда изменить в части взыскиваемой суммы задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг с Суверневой Т.К., уменьшив сумму на 5070,90 руб., поскольку Сувернева Т.К. проживает в другом населенном пункте, не является потребителем коммунальных услуг – отопления, электроэнергии мест общего пользования, а также не заказывала и не получала услугу по вывозу бытовых отходов. Считают, что начисленная сумма за центральное отопление, вывоз ТБО и электроэнергию мест общего пользования взыскана с нее незаконно.

В кассационной жалобе ТСЖ-4 Фрунзенского района г. Саратова просит решение суда отменить в части обязанности ТСЖ исключить отопительную нагрузку кв.№ (демонтировать радиаторы отопления в квартире). Автор жалобы считает решение суда в данной части противоречащим нормам действующего законодательства и нарушающим права третьих лиц.

Обсудив доводы кассационных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями ст.347 ГПК РФ, исходя из доводов жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Докалов С.В., Докалов А.С., Докалова Т.Б. и Сувернева Т.К. являются собственниками по 1/4 доли в праве общей долевой собственности каждый на квартиру №, расположенную в жилом доме <адрес>. ТСЖ-4 Фрунзенского района г.Саратова является управляющей организацией данного дома, при этом Докалов С.В., Докалов А.С., Докалова Т.Б., Сувернева Т.К. членами ТСЖ-4 не являются, договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и об оказании коммунальных услуг ТСЖ-4 с последними не заключило.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.1 ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1.- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2.-плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органам государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.11 ст.155 ЖК РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера платы собственником помещения в многоквартирном доме за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения и порядок определения указанных объемов установлены п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ 23.05.2006 г. №307 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.07.2008 № 549).

В соответствии с п.33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Согласно п.8 ст.156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с Уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 (далее Правила), установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (пункты 19, 21, 23 и 25), в соответствии с которым размер платы за коммунальные ресурсы периодически корректируется исполнителем.

Согласно п.22 Правил размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, а также размер платы за содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ, определяется органами ТСЖ на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В соответствии с п.29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006г. №491, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения.

Судом установлено и ответчиками Докаловым С.В., Докаловым А.С., Докаловой Т.Б., Суверневой Т.К. не оспаривается, что у них имеется задолженность по оплате за жилое помещение (плата за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги за период с ноября 2008 г. по июль 2010 г.

Отсутствие договора между сторонами на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и об оказании коммунальных услуг не является основанием для отказа в иске ТСЖ-4 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции об удовлетворении иска ТСЖ-4 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. Представленный ТСЖ-4 расчет задолженности ответчиков по оплате жилья и коммунальным услугам за период с ноября 2008г. по июль. 2010г. (том 3 л.д. 118-122) соответствует действующему законодательству, произведен в соответствии с Постановлениями комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» на 2008 - 2010 годы.

Судом установлено и не оспаривается ТСЖ-4, что собственник Сувернева Т.К. проживает в другом населенном пункте, где оплачивает коммунальные услуги (газ, свет, вода). Поэтому взыскание задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ноября 2008 г. по июль 2010 г. с Докалова С.В., Докалова А.С., Докаловой Т.Б. - по 11470 руб. 92 коп. за жилищно-коммунальные услуги, а с Суверневой Т.К. - 8281 руб. 64 коп. только за содержание жилья и текущий ремонт, является правильным.

Доводы жалобы Докаловых и Суверневой Т.К. о том, что Сувернева Т.К., проживая в другом населенном пункте, не является потребителем коммунальных услуг – отопления, электроэнергии мест общего пользования, не заказывала и не получала услугу по вывозу бытовых отходов, поэтому сумма долга за центральное отопление, вывоз ТБО и электроэнергию мест общего пользования взыскана с нее незаконно, являются несостоятельными. Данные доводы заявителей сводятся к оспариванию представленного ТСЖ-4 расчета задолженности. Представленный заявителями свой самостоятельный расчет не основан на законе и он не может явиться основанием для уменьшения долга Суверневой Т.К., который рассчитан управляющей организацией в соответствии с действующими тарифами и соответствующими правилами.

Вместе с тем, решение суда в части обязания ТСЖ-4 Фрунзенского района г.Саратова исключить отопительную нагрузку кв.<адрес> из договора № на снабжение тепловой энергией в горячей воде (при согласовании с Докаловым С.В. корректировки проекта теплоснабжения, в связи с установкой газового отопительного котла в жилом помещении, по заявлению Докалова С.В.), судебная коллегия находит необоснованным, а доводы кассационной жалобы ТСЖ-4 в этой части подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и, в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах, распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Письмом Министерства регионального развития РФ от 04.09.2007 года №16273-СК/07 разъяснено, что в соответствии с п.6 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Исходя из изложенного, обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся внутри квартир, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п.7 ст.2 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ тепловая нагрузка - это количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени. Радиатор отопления - это прибор, обогревающий элемент внутридомовой системы отопления, расположенный в конкретной квартире.

Для исключения тепловой нагрузки кв.<адрес> необходимо полностью демонтировать систему отопления в квартире, включая стояки отопления, что технически невозможно, так как система отопления является проектной целостной схемой отопления всего жилого дома, изменить которую возможно только после разработки нового проекта реконструкции системы отопления, на что необходимо разрешение ряда организаций.

Обогревающие элементы во всех помещениях в многоквартирном доме входят в состав общего имущества, для увеличения количества секций на них или для демонтажа таких элементов необходимо выполнить требования Градостроительного кодекса РФ: подготовить проект реконструкции системы отопления, согласовать его; получить разрешение на реконструкцию системы отопления; получить разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Решения в отношении реконструкции многоквартирного дома в соответствии с п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ принимаются общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.

По дому <адрес>, общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по вопросу реконструкции системы отопления многоквартирного дома не проводилось, решение по данному вопросу не принималось.

Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, решение суда первой инстанции в части обязания ТСЖ-4 Фрунзенского района г. Саратова исключить отопительную нагрузку кв.<адрес> из договора № на снабжение тепловой энергией в горячей воде (при согласовании с Докаловым С.В. корректировки проекта теплоснабжения, в связи с установкой газового отопительного котла в жилом помещении, по заявлению Докалова С.В.) подлежит отмене.

Судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу в этой части новое решение об отказе Докаловым в удовлетворении иска в указанной части как не основанного на законе. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 08 августа 2011 года по делу по иску товарищества собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова к Докалову С.В., Докалову А.С., Докаловой Т.Б., Суверневой Т.К. о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, встречному иску Докалова С.В., Докалова А.С., Докаловой Т.Б., Суверневой Т.К. к товариществу собственников жилья-4 Фрунзенского района г. Саратова о защите прав потребителей коммунальных услуг, в части обязания ТСЖ-4 Фрунзенского района г. Саратова исключить отопительную нагрузку кв.<адрес> из договора № на снабжение тепловой энергией в горячей воде (при согласовании с Докаловым С.В. корректировки проекта теплоснабжения, в связи с установкой газового отопительного котла в жилом помещении, по заявлению Докалова С.В.) – отменить. Принять в этой части новое решение об отказе Докаловым в удовлетворении иска об исключении отопительной нагрузки в квартире.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Докаловых С.В.,А.С., Т.Б., Суверневой Т.К. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: