Судья Ефимкина Ю.В. Дело № 33-6469

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.,

судей Грибалевой М.Н., Тришкиной М.А.,

при секретаре Каланиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Волжского района г. Саратова в интересах Барашковой Л.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, по кассационным жалобам администрации муниципального образования «Город Саратов» и комитета по управлению имуществом г. Саратова на решение Волжского районного суда г. Саратова от 23 сентября 2011 года,

Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения Барашковой Л.В., прокурора отдела прокуратуры Саратовской области Новичкова Е.А., возражавших против доводов кассационных жалоб и полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Волжского района г. Саратова в интересах Барашковой Л.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, в обоснование которого указал, что Барашкова Л.В. зарегистрирована и проживает <адрес> Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 17.12.2010 г. № 359-р указанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания, в настоящее время состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Однако вопрос о предоставлении жилого помещения истцу до настоящего времени не решен. В связи с этим просил обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Барашковой Л.В. и членам её семьи благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте г. Саратова.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 23 сентября 2011 года исковые требования заместителя прокурора Волжского района г. Саратова в интересах Барашковой Л.В. удовлетворены, на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность предоставить Барашковой Л.В. на семью из пяти человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 36,2 кв.м, состоящее из двух жилых комнат.

В кассационной жалобе администрация МО «Город Саратов» считает состоявшееся решение суда незаконным, постановленным с нарушением норм материального права, просит его отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что администрацией МО «Город Саратов» в досудебном порядке уже был рассмотрен вопрос о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма, следовательно, какого-либо бездействия в отношении истца со стороны администрации допущено не было. Кроме того, действующее законодательство не содержит каких-либо сроков, в рамках которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

В кассационной жалобе комитет по управлению имуществом г. Саратова также просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что сведения, подтверждающие факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий, а также факт его отнесения к категории малоимущих граждан, суду не представлены.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно требованиям 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалоб, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса (далее - ЖК) РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст. 55 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец зарегистрирована и проживает с членами своей семьи, в том числе Барашковой А.Г., Барашковым А.Г., Коротецкой С.В., Коротецким А.С. в квартире по адресу: <адрес> и является нанимателем данной квартиры. Согласно техническому паспорту МУП «Городское Бюро технической инвентаризации» данная квартира состоит из двух жилых комнат (площадью 6,5 и 14 кв.м), её общая площадь составляет 36,2 кв.м, в том числе жилая 20,5 кв.м (л.д. 16-17, 36, 39, 58-68).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 30 сентября 2010 года № 10/10, назначенной постановлением главы администрации г. Саратова от 08.08.2006 г. № 212А, жилой многоквартирный дом № 47 по ул. Лермонтова в г.Саратове признан аварийным и подлежащим сносу на основании представленных документов, в том числе выводов, изложенных в техническом заключении по обследованию состояния дома специалистами ООО СКФ «Каркас»: основные строительные конструкции здания имеют значительный физический износ, в связи со значительным физическим износом (70%) здание не подлежит капитальному ремонту и является непригодным для эксплуатации; здание необходимо запланировать под снос (л.д.9-11).

Указанное заключение утверждено распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 17 декабря 2010 года № 359-р. Этим же распоряжением дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию Волжского района МО «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова возложена обязанность осуществить мероприятия по отселению проживающих в доме граждан в жилые помещения общей площадью не менее ранее занимаемого (л.д. 7-8).

Из материалов дела усматривается, что до настоящего времени Барашкова Л.В. и члены её семьи жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании, и фактически не оспариваются сторонами.

При указанных обстоятельствах и приведенных выше положениях жилищного законодательства суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истцу на состав семьи из пяти человек должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,2 кв.м., состоящее из 2-х комнат в черте г. Саратова.

Доводы жалобы о том, что в досудебном порядке администрацией МО «Город Саратов» уже был рассмотрен вопрос о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма, являются несостоятельными, поскольку до настоящего времени меры по отселению Барашковой Л.В. и членов её семьи, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения из дома, признанного аварийным и непригодным для проживания, ответчиком не приняты. В настоящее время состояние жилого дома создаёт реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нём граждан.

Ссылка комитета по управлению имуществом г. Саратова в жалобе на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие признание дома в установленном законом порядке непригодным для проживания, не может быть признана обоснованной. В материалах дела имеется заключение постоянно действующей комиссии администрации муниципального образования «Город Саратов», распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу и о мероприятиях по отселению физических лиц из жилых помещений указанного многоквартирного дома.

Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобах не опровергнуты.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационных жалоб и не находит оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 23 сентября 2011 года по делу по иску заместителя прокурора Волжского района г. Саратова в интересах Барашковой Л.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи