Судья Аршинова Е.В. Дело №33-6404 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 08 декабря 2011 года г. Саратов Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Захарова В.Н. судей Пантелеева В.М., Литвиновой М.В. при секретаре Левиной З.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе военного комиссариата Саратовской области на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 02 ноября 2011 года, которым постановлено: признать у Сарычева В.В. право на перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом летной квалификации с 16.08.2002 года - с даты внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 23.05.2000г. № 396. Возложить на военный комиссариат Саратовской области обязанность произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом летной квалификации с 16.08.2002 года. Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., пояснения представителя Сарычева В.В. - Силантьевой Т.В. (ордер № 790 от 08.12.2011 г.), полагавшей решение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия установила: Сарычев В.В. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к военному комиссариату Саратовской области (далее - военкомат), мотивируя тем, что он является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ. Приказом Главнокомандующего ВВС № 0031 от 18.04.1990 г. бортовым инженерам (техникам), отвечающим требованиям Инструкции, выполнившим нормы налета и имеющим уровень технической подготовки в объеме своих функциональных обязанностей, присвоены классные квалификации, в п. 38 указан капитан Сарычев В.В. бортовой техник. В январе 2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии за выслугу лет с учетом летной квалификации, представив справку из архива. Перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом летной квалификации военкомат произвел ему с 01.02.2011 г., выплатив задолженность за период с 14.01.2010 г. по 31.01.2011 г. в сумме 21868 руб. 43 коп. Учитывая положения ст. 49 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г., постановление Правительства РФ от 16 августа 2002 года № 61, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396, предусматривающие, что Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации распространяется на летный состав, которому были присвоены квалификационные категории в порядке, установленном для летчиков и штурманов, до вступления в силу настоящего Положения, Сарычев В.В. полагал, что право на перерасчет пенсии с учетом классной квалификации у него возникло с 16 августа 2002 года, а военкомат нарушил его право на надлежащее пенсионное обеспечение. Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение. В кассационной жалобе военкомат просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которые ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих возражений. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены. Из материалов дела следует и установлено судом, что Сарычев В.В. является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию за выслугу лет с 08 марта 1992 года. Приказом Главнокомандующего ВВС № 0031 от 18 апреля 1990 года ему была присвоена квалификация "военный техник 1 класса", что подтверждается копией летной книжки", послужным списком, анкетой-запросом Центрального архива Министерства обороны. 14 января 2011 года Сарычев В.В. обратился в военкомат с заявлением о перерасчете пенсии. С 01 февраля 2011 года ему был произведен перерасчет пенсии из должностного оклада с учетом присвоенной классной квалификации и выплачена образовавшаяся задолженность по пенсии за 12 месяцев, предшествующих обращению, то есть с 14.01.2010 года по 31.01.2011 года в сумме 21868 руб. 43 коп. В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468 - 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной и противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года № 396 утверждено Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации, которым предусмотрено увеличение должностных окладов военнослужащим, проходившим военную службу и работникам (сотрудникам), проходящим государственную службу на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории "летчик (штурман)" "летчик (штурман) - инструктор второго, первого классов", "летчик (штурман) - снайпер", "бортовой специалист второго, первого класса", "бортовой специалист-мастер", при этом квалификационные категории "Бортовой специалист третьего, второго и первого классов" и "бортовой специалист-мастер" введены этим положением впервые. Названным Положением предусмотрено присвоение квалификационных категорий летному составу и увеличение им окладов по воинской должности, в том числе и бортовому специалисту 1 класса. Классификация членов экипажей воздушных судов (кроме летчиков и штурманов) ранее производилась в соответствии с Инструкцией о порядке проведения классификации офицеров инженерно-технического состава авиации Вооруженных Сил СССР, занимающих должности инженера и техника и входящих в экипажи самолетов и вертолетов, утвержденной приказом Министра обороны СССР 1987 года № 0112. Этой Инструкцией введен порядок проведения классификации, приближенный к порядку, применяемому для летчиков и штурманов. В 1990 году приказом Министра обороны СССР № 0190 введена в действие Инструкция, которая установила единый порядок, нормы и требования для опре деления квалификации летчиков, штурманов, инженеров и техников, выполняющих свои обязанности в полете. Приказом Министра обороны СССР от 15 марта 1991 года № 063 в приказ Минобороны СССР № 0190 внесены изменения и в дальнейшем порядок присвоения (подтверждения) членам экипажей воздушных судов (кроме летчиков и штурманов) квалификационных категорий изменился и стал максимально приближен к порядку, установленному для определения классности наземных специалистов, которая проводилась в соответствии с приказом Министра обороны 1990 года № 080. Для присвоения впервые введенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 квалификационных категорий бортовых специалистов этим нормативным актом введены новый порядок и более высокие требования, чем те, которые по-прежнему используются при квалификации военнослужащих нелетных специальностей. Учитывая, что с 1987 года по 1991 год другие члены экипажей воздушных судов (бортовые инженеры и техники офицерского состава) квалифицировались в соответствии с порядком, сходным для определения квалификации летчиков и штурманов, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2002 года № 611 в постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 внесены изменения, предусматривающие, что Положение об определении квалификации летного состава государственной авиации распространяется на летный состав, которому были присвоены квалификационные категорий в порядке, установленном для летчиков и штурманов, до вступления в силу настоящего Положения. Подпунктом «д» пункта 1 приказа Министра обороны РФ № 288 и руководителей других силовых ведомств от 12 июля 2007 года «О мерах по совершенствованию работы по определение квалификации летного состава государственной авиаций» предусмотрено производить перерасчет ранее назначенных пенсий гражданам, уволенным с военной службы и занимавшим ранее: воинские (штатные) должности летного состава и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения окладов по этим должностям за присвоенную в установленном порядке соответствующую квалификационную категорию (классную квалификацию, классность); - должности офицеров, относящиеся к должностям бортовых инженеров и бортовых техников, и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения окладов по этим должностям за соответствующую классность, присвоенную в порядке, установленном для летчиков и штурманов. Суд первой инстанции при удовлетворении исковых требований исходил из того, что право на повышение должностного оклада увеличением за квалификационную категорию и, соответственно, право на перерасчет пенсии с учетом этого обстоятельства имеют не все члены экипажей воздушных судов, а лишь те, кому классная квалификация присвоена в порядке, установленном для летчиков и штурманов, который существовал в период с мая 1987 года по март 1991 года. Квалификационная категория бортовых специалистов присваивалась в период с мая 1987 года по март 1991 года приказами Главнокомандующих ВВС, войсками ПВО и ВМФ, а военного инженера (техника) - мастера - приказами Министра обороны СССР. Право на повышение размера пенсии у Сарычева В.В. возникло не по личным индивидуальным обстоятельствам, а в связи с увеличением должностных окладов действующим военнослужащим в порядке и размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации «об определении квалификации летного состава государственной авиации» от 23 мая 2000 года № 396, с учетом внесенных в него постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2002 года № 611 изменений, и в связи с изданием в его исполнение приказа Министра обороны № 394 от 27 июля 2000 года, установившего повышение должностных окладов индивидуально неопределенному кругу субъектов. Районный суд посчитал, что к спорным правоотношениям применимы нормы ст. 43 и ст. 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной и противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», как устанавливающие общие основания для перерасчета пенсии, а именно - увеличение денежного довольствия военнослужащих, в которое входит и должностной оклад. Исходя из вышеуказанных положений закона и обстоятельств дела, районный суд правомерно пришел к выводу о том, что Сарычев В.В. имеет право на перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом летной квалификации с 16.08.2002 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации", поскольку при увольнении с военной службы он занимал должность летного состава, ему была присвоена классная квалификация в порядке, установленном для летчиков и штурманов. Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Ссылка кассационной жалобы на положения ст. 55 Закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной и противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» не может быть принята во внимание, поскольку данное правило к спорным отношениям применимо быть не может, так как связывает ограничение периода перерасчета с личными индивидуальными обстоятельствами возникающими у пенсионера или военнослужащего и влияющими на размер его пенсии. Более того, из п. 1 Приказа Минобороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ и Федеральной таможенной службы от 12 июля 2007 г. N 288/627/386/369/855 "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации" следует, что военным комиссарам приказано обеспечить условия для проведения работы по определению квалификации летного состава государственной авиации, а также произвести перерасчет назначенных пенсий гражданам (членам их семей), уволенным с военной и иной государственной службы и занимавшим ранее воинские (штатные) должности летного состава и имеющим право на пенсионное обеспечение с учётом увеличения окладов по этим должностям за присвоенную в установленном порядке соответствующую квалификационную категорию (классную квалификацию, классность). При таких обстоятельствах решение суда первой инстанций об удовлетворении заявленных требований Сарычева В.В. является законным и обоснованным. Правильность расчета размера пенсии и задолженности по пенсии, приведенного в решении суда, ответчиком не оспаривается. Доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности. Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не может повлечь отмену постановленного судом решения. Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Фрунзенского районного суда т. Саратова от 02 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу военного комиссариата Саратовской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи