Судья Егорова И.А. Дело № 33-6591

14 декабря 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.

судей Тришкиной М.А., Пашенько С.Б.

при секретаре Сугробовой К.Н.

с участием прокурора Медведевой З.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В. дело по кассационным жалобам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом города Саратова на решение Волжского районного суда г. Саратова от 25 октября 2011 года, которым постановлено: иск удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Ниживенкину Г.Н. на состав семьи из трех человек (Ниживенкина Л.М., Ниживенкин А.Г.), вне очереди, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 47,1 кв.м., состоящее из трех комнат.

Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., объяснения Ниживенкина Г.Н., возражавшего против удовлетворения жалоб, заключение прокурора отдела прокуратуры Саратовской области Медведевой З.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Волжского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах Ниживенкина Г.Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что Ниживенкин Г.Н. с семьей проживает в квартире № *, расположенной по адресу: г. Саратов, ул. ***, д. *. Данный жилой дом признан непригодным для проживания на основания распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09.07.2010 г. № ***. До настоящего времени отселение гр-на Ниживенкина Г.Н. не состоялось. В настоящее время состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Просил обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Ниживенкину Г.Н. на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение общей площадью 46,27 кв.м., состоящее из трех комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Саратова

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования «Город Саратов», будучи не согласна с решением суда, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, данное решение суда незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что в соответствии с действующим жилищным законодательством на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников аварийного дома. Полагает, что отношения между истцом и ответчиком по поводу предоставления жилого помещения должны регулироваться ст. 32 ЖК РФ

В кассационной жалобе комитет по управлению имуществом г. Саратова просит решение суда отменить и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, в котором в удовлетворении иска отказать. Полагает, что решение суда вынесено незаконно, указывает, что сведения, подтверждающие факт нуждаемости истцов в улучшении жилищных условий, а также отнесения их к категории малоимущих граждан в материалы дела не представлены.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобах (п.1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст.55 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что Ниживенкин Г.Н., Ниживенкина Л.М. и Ниживенкин А.Г. являются собственниками жилого помещения – квартиры № * в доме № * по *** в г. Саратове (л.д. 17).

Как видно из плана и экспликации на квартиру № * в доме № *по *** в г. Саратове, общая площадь квартиры составляет 94,6 кв.м., Ниживенкину Г.Н., Ниживенкиной Л.М. и Ниживенкину А.Г. принадлежат комнаты площадью 13,0 кв.м., 10,7 кв.м., 9,9 кв.м., вспомогательные помещения квартиры состоят из туалета площадью 2,3 кв.м., умывальной площадью 1,0 кв.м., коридоров площадью 3,2 кв.м. и 6,1 кв.м., кладовой площадью 3,2 кв.м. (л.д. 26-28, 52-53).

Согласно справке ООО «Ж» № 15 от 24.08.2011 г. Ниживенкин Г.Н., Ниживенкина Л.М. и Ниживенкин А.Г. зарегистрированы и проживают по адресу: г. Саратов, ***, д. № *, кв. № * (л.д. 29).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N47 от 28.01.2006года было утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", согласно которому уполномоченным органом для признания жилого помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия, создаваемая органом местного самоуправления.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу №*** от 16.09.2009 г. жилой дом № * (лит. А, лит. Б) по *** в Волжском районе г. Саратова признан аварийным. Установлено, что основные строительные конструкции здания находятся в ветхом состоянии, а на отдельных участках в аварийном состоянии, в связи со значительным износом 70 % здание не подлежит капитальному ремонту и является непригодным для эксплуатации (л.д. 11-14).

Согласно распоряжению администрации муниципального образования «Город Саратов» № *** от 09.07.2010 г. дом, расположенного по адресу: г. Саратов, ***, дом № * (лит. А, лит. Б) признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме № *1 (литер А, В) в *** г. Саратова, в течение трех месяцев со дня принятия настоящего распоряжения предписано произвести отселение из занимаемых помещений (л.д. 9-10).

Поскольку действующим законодательством на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, а законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, то нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник помещения.

Судебная коллегия находит верным произведенный судом первой инстанции расчет площади предоставляемого жилого помещения.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений материального закона суд первой инстанции правильно вынес решение об удовлетворении исковых требований, обязав администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Ниживенкину Г.Н. на состав семьи из трех человек, вне очереди, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова общей площадью не менее 47,1 кв.м., состоящее из трех комнат.

Довод кассационной жалобы, что отношения между истцом и ответчиком по поводу предоставления жилого помещения должны регулироваться ст. 32 ЖК РФ, является несостоятельным, поскольку положения ст. 32 ЖК РФ регулируют обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Судом установлено, что Ниживенкин Г.Н., Ниживенкина Л.М. и Ниживенкин А.Г. являются нуждающимися в жилом помещении, занимаемое ими жилье признано в установленном законом порядке аварийным, непригодным для проживания, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить Ниживенкину Г.Н. и его семье жилое помещение.

Иные доводы, изложенные в кассационных жалобах, не опровергают выводы суда и были предметом исследования и оценки суда первой инстанции с изложением в решении соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеются ссылки в кассационных жалобах), судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Волжского районного суда г. Саратова от 25 октября 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи