Судья Бабурина И.Н. Дело № 33-6807

21 декабря 2011 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Елкановой И.А.

судей Грибалевой М.Н., Анатийчук О.М.

при секретаре Платицыной Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Букарева Анатолия Николаевича к Союзу ТСЖ «Волга» о признании действий по начислению за коммунальные услуги незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда, возложении обязанности выдать справку для получения субсидии по кассационной жалобе Союза ТСЖ «Волга» на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 10 ноября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения представителя Союза ТСЖ «Волга» Кирилловой Е.И., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Букарева А.Н., возражавшего против доводов кассационной жалобы и отмены решения суда, исследовав материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

установила:

Букарев А.Н. обратился в суд с иском к Союзу ТСЖ «Волга» с учетом уточнения исковых требований о признании действий ответчика по начислению платы за коммунальные услуги: водоснабжение, общедомовой учет, водоотведение и другие платежи, начисленные на Букарева А.Н., Букарева Н.А., Мурысину И.М., Мурысина Е.В., Мурысина А.Е. за время фактического не проживания в квартире неправомерными; возложении обязанности на Союз ТСЖ «Волга» сделать перерасчет, списать с лицевого счета истца предъявленную к оплате сумму 77642 руб. 35 коп по коммунальным услугам; возложить на ответчика обязанность сделать перерасчет, списать с лицевого счета Букарева А.Н. сумму 13364, 67 руб. – пени; признать неправомерным отказ Союза ТСЖ «Волга» выдать разрешение на установку счетчиков на горячее и холодное водоснабжение; списании с лицевого счета истца 32802,63 руб. суммы переплаты по коммунальным услугам, связанным с отказом администрации Союза ТСЖ «Волга» выдать разрешение на установку приборов учета на горячее и холодное водоснабжение; признании действий ответчика по начислению сумм перерасчета по коммунальным услугам, начисленным неправомерно, как не оказанные услуги; списании с лицевого счета истца суммы перерасчета по коммунальным услугам 7390,91 руб.; взыскании компенсации морального вреда в размере 63093,05 руб.; возложении обязанности на ответчика выдать истцу справку для получения субсидий по оплате коммунальных услуг. Требования обосновал тем, что является собственником кв. 99 дома 13 по ул.Одесская в г. Саратове, зарегистрирован по данному адресу. В период с 1999 года по август 2009 года в указанной квартире не проживал. В устной форме обращался к МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова» с просьбой о регистрации в указанном жилом помещении на период его отсутствия Мурысина Е.В. и Мурысиной К.Г. После прибытия по месту жительства в г. Саратов, обнаружил, что в квартире помимо указанных лиц зарегистрирован и Мурысин К.Г. Указывает о том, что обратился в установленном порядке к ответчику с заявлением о производстве перерасчета по оплате коммунальных услуг за период с 1999 года, в чем ему было отказано, что явилось основанием для обращения в суд с данными требованиями.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 10 ноября 2011 года постановлено: признать действия СТСЖ «Волга» по начислению платы за коммунальные услуги за период времени с 21.09.1999 г. по 01.03.2011 г. за время фактического не проживания, по начислению сумм перерасчета по коммунальным услугам неправомерными. Обязать СТСЖ «Волга» произвести перерасчет по коммунальным платежам на сумму 77642 руб. 35 коп., по оплате пени в сумме 13364 руб. 67 коп. Списать в лицевого счета истца сумму перерасчета по коммунальным услугам в размере 7390 руб. 91 коп. Взыскать с СТСЖ «Волга» в пользу Букарева А.Н. компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб. Обязать СТСЖ «Волга» выдать Букареву А.Н. справку для получения субсидий по оплате коммунальных услуг. В остальной части исковых требований Букареву А.Н. отказать. С Союза ТСЖ «Волга» взыскан в пользу муниципального бюджета штраф в размере 49608,96 коп. и государственная пошлина в размере 3751,94 руб.

В кассационной жалобе ответчик Союз ТСЖ «Волга» просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда вынесено в нарушение требований действующего законодательства, без надлежащей оценки доказательств по делу, в частности судом не принято во внимание, что Союз ТСЖ «Волга» не мог производить начисление по оплате за жилищно-коммунальные услуги в период с сентября 1999 г. по июль 2005 г., так как юридическое лицо было зарегистрировано с 04 апреля 2005 г. и обслуживает многоквартирный жилой дом <адрес>, согласно договору управления № 3, только с 30 июня 2005 г., в связи с чем не несет ответственности за указанный период. Также судом не учтено, что истец проживает в принадлежащем ему жилом помещении и пользуется коммунальными услугами, предоставляемыми СТСЖ «Волга» с 03.08.2009 г. Судом нарушены требования ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и не применен срок исковой давности к заявленным требованиям, несмотря на наличие и устного и письменного ходатайства ответчика. В основу решения судом положен расчет, не подтвержденный доказательствами со стороны истца, в том числе о не проживании лиц, зарегистрированных в жилом помещении. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец Букарев А.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.09.1999 г.

Истец в период времени с 23.09.2000 г. по 03.08.2009 г. находился за пределами Российской Федерации. На период отсутствия истца, с согласия Букарева А.Н., в жилое помещение были вселены Мурысин А.Е. и его супруга Мурысина К.Г., впоследствии в 2003 г. в квартире был зарегистрирован сын Мурысиных – Мурысин А.Е.

06 апреля 2005 г. Мурысина К.Г. была снята с регистрационного учета, в связи с выездом на другое место жительства. Совместно с Мурысиной К.Н. убыл и несовершеннолетний Мурысин А.Н., который остался зарегистрированным по адресу: <адрес>

Брак между Мурысиными был расторгнут на основании решения суда от 28.04.2005 г., несовершеннолетний ребенок остался проживать с Мурысиной К.Г.

После возращения по месту жительства истец обратился в управляющую компанию СТСЖ «Волга» с письменным заявлением, ссылаясь на неправомерность регистрации Мурысиных в принадлежащем ему жилом помещении, о перерасчете платы за коммунальные услуги, выдачи справки.

Из материалов дела следует, что Союз ТСЖ «Волга», согласно договору управления № 3 от 30 июня 2005 г., приняло от ТСЖ «Победа» для обслуживания многоквартирные жилые дома, в том числе дом <адрес> Ранее данный многоквартирный дом находится на учете МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г.Саратова».

Таким образом, с 30 июня 2005 г. управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> осуществляет СТСЖ «Волга».

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Букарев А.Н. фактически не проживал в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении с 1999 года, перерасчет платы за коммунальные услуги должен быть произведен за указанный период до июля 2011 года, Союз ТСЖ «Волга» обязан списать с лицевого счета истца 77642 руб. 35 коп., пени – 13364, 67 руб., а также произвести перерасчет не оказанных услуг за период с августа 2009 года по апрель 2011г. Судом разрешен вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в виду нарушения положений Закона РФ «О защите прав потребителей».

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств..

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Как следует из ч. 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги определен в статьей 155 ЖК РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

На основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение положений ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 были утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее по тексту – Правила), которыми регулируются отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу с ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из анализа действующего законодательства следует, что собственник жилого помещения несет бремя содержания, принадлежащего ему помещения соразмерно свой доле в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, вносит плату за коммунальные услуги, а члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как следует из справки, представленной Союз ТСЖ «Волга» в квартире <адрес> зарегистрировано 5 человек, а именно: с 21.09.1999 г. зарегистрирован Мурысин Е.В., с 25.08.2000 г. зарегистрированы Букарев А.Н., Мурысина И.М., Букарев Н.М., Букарев К.А., с 10.09.2003 г. по 24.06.2010 г. был зарегистрирован Мурысин А.Е., с 02.11.1999 г. по 06.04.2005 г. зарегистрирована Мурысина К.Г. Аналогичные сведения имеются в лицевом счете №№ на Букарева А.Н. (л.д.99-100, 116).

Данные обстоятельства, как имеющие значение для дела, судом первой инстанции не определялись и не исследовались.

В соответствии с частью 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Главой VI Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрен порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении. Пунктом 56 данных Правил предусмотрены основания для такого перерасчета.

Из чего следует, что при временном отсутствии гражданина может быть произведен перерасчет платы, при наличии предоставленной информации об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами.

Указанные обстоятельства, как имеющие значение для дела, судом первой инстанции не определялись и не исследовались.

Принимая решение о возложении на ответчика Союз ТСЖ «Волга» обязанности произвести перерасчет по коммунальным платежам в сумме 77642 руб. 35 коп., по оплате пени в сумме 13364 руб. 67 коп. за период с 1999 года суд первой инстанции пришел к выводу о правильности представленного истцом расчета и положил его в основу решения.

Вместе с тем с выводами суда первой инстанции в этой части судебная коллегия также не может согласиться, так как из расчета, изложенного в решении, невозможно сделать вывод из чего он складывается, учитывая, положения ст. ст. 31, 39, 155 ЖК РФ, которые предусматривают несение собственником жилого помещения обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и пунктов 15, 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. За период расчета с 1999 года суд указывает о различном количестве зарегистрированных в жилом помещении граждан, при этом не ссылается, на каком основании пришел к такому выводу. Не отражено, каким образом производился расчет задолженности, как это предусмотрено требованиями жилищного законодательства, а именно с учетом нормативов потребления, наличия в многоквартирном доме коллективных, в жилом помещении индивидуальных приборов учета. Кроме того, судом не учтено с какого времени данный многоквартирный дом находится в управлении Союза ТСЖ «Волга».

В материалах дела имеется справка по лицевому счету, оформленному на Букарева А.Н., представленная РКЦ «Волга» с указанием периода платежей с марта 2006г. по август 2008г., а также указанием о начислении к оплате 217979, 32 руб. и фактической оплате 136754 руб. Из данной справки также не следует каким образом производился расчет подлежащих взысканию сумм. Суд первой инстанции не предложил Союзу ТСЖ «Волга» представить расчет задолженности Букарева А.Н. по оплате коммунальных услуг, а также ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В судебном заседании ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности на обращение в суд с заявленными требованиями.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Как следует из статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Между тем, судом в решении данному заявлению не дана какая-либо оценка, а из материалов дела, в том числе протоколов судебных заседание, не следует, что судом истцу разъяснялось право либо ходатайствовать перед судом о восстановлении срока на обращение в суд, с предоставлением доказательств уважительности причин пропуска срока, либо заявить о том, что данный срок не пропущен.

Учитывая изложенное, выводы суда нельзя признать правильными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права в силу требований п.п. 1, 3, 4 ч.1 ст. 362, ст. 363, ч.1 ст. 364 Гражданского процессуального кодекса РФ, являются основаниями для отмены решения суда.

Судебная коллегия не может вынести по делу новое решение, ввиду невозможности устранения судом кассационной инстанции перечисленных нарушений норм процессуального права, отсутствия в деле достаточных доказательств, подтверждающих фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, возможность представления которых сторонами не утрачена.

При новом рассмотрении дела, суду первой инстанции следует устранить отмеченные недостатки, уточнить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определить закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон, в зависимости от этого распределить бремя доказывания, предложить сторонам представить дополнительные доказательства в подтверждение своих доводов, в том числе проверить представленный расчет, разъяснив последствия не представления доказательств, и разрешить дело в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 193, 199, 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саратова от 10.11.2011 года по делу по иску Букарева Анатолия Николаевича к Союзу ТСЖ «Волга» о признании действий по начислению за коммунальные услуги незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда, возложении обязанности выдать справку для получения субсидии отменить. Направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи