Судья Чванов О.А. Дело № 33-96

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.

судей Петровой Н.А., Мележик Л.М.

при секретаре Каланиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Барановой Валентины Ивановны к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Баранов Николай Иванович, Баранов Сергей Николаевич, Баранов Анатолий Николаевич, Баранова Светлана Сергеевна, Баранова Валентина Анатольевна, сектор по обеспечению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству Администрации Кировского района администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, о понуждении к предоставлению жилого помещения, по кассационной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Волжского районного суда г. Саратова от 24 ноября 2011 года,

Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Прокурор Кировского района г. Саратова обратился в суд в интересах Барановой В.И. с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма в обоснование которого указал, что истец и её семья зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии № 4/к от 25 декабря 2008 года, распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» №274-р от 30 июня 2011 года принято решение и признании указанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с неудовлетворительным состоянием. Прокурор Кировского района г. Саратова в интересах Барановой В.И. просил также признать бездействие ответчика по непринятию своевременных мер по отселению истца и её семьи из жилого дома, признанного непригодным для проживания, незаконным, нарушающим её права и законные интересы, обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Барановой В.И. и её семье на праве социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью, не менее ранее занимаемого 29,3 кв. м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г. Саратова.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 24 ноября 2011 года исковые требования прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Барановой В.И. удовлетворены, на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность предоставить по договору социального найма Барановой В.И. на семью из 6 человек (Баранову В.И., Баранова Н.И., Баранову А.Н., Баранова С.Н., Баранову С.С., Баранову В.А.) равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 29,3 кв. м, состоящее из одной жилой комнаты в черте г. Саратова.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования «Город Саратов» просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда. Указывает, что в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий, и отнесения его к категории малоимущих граждан.

Считает, что на них, как на ответчика незаконно возложена обязанность по предоставлению жилого помещения истцу по следующим основаниям. Администрацией муниципального образования «Город Саратов» осуществлены все необходимые мероприятии, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", а именно издано постановление № 274-р о мероприятиях по отселению физических лиц из многоквартирного дома <адрес>, администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» предписано осуществить мероприятия по отселению граждан, проживающих на условиях социального найма без указания срока по отселению.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно требованиям ч. 1 ст. 347 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012г.) в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса (далее - ЖК) РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст. 55 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец с семьей из 6 человек зарегистрирована и проживает в квартире <адрес> общей площадью 29,3 кв. м, что подтверждается справкой управляющей организации «Жилкомплекс» от 29 октября 2010 года (л.д. 8) и договором социального найма № 3864 от 27 апреля 2010 года (л.д. 18-19).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № 4/к от 25 декабря 2008 года, назначенной постановлением администрации г. Саратова от 8 августа 2006 года № 212 А, многоквартирный дом <адрес> на основании технического заключения СКФ «Каркас» от 2008 года признано аварийным и подлежащим сносу: состояние фундамента неудовлетворительное, состояние стен и перекрытий ветхое (л.д. 12-17).

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 274-р от 30 июня 2011 года постановлено до 1 июля 2012 года произвести снос указанного дома в срок, установленный в заключении межведомственной комиссии от 25 декабря 2008 года № 4/к. Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова предписано осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирном доме <адрес> на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателями жилых помещений общей площадью ранее занимаемых (л.д. 11).

Из материалов дела усматривается, что до настоящего времени вопрос об отселении Барановой В.И. и её семьи из жилого помещения не решен, жилым помещением по договору социального найма она не обеспечена. Состояние жилого помещения не обеспечивает безопасное пребывание людей в нём.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании, и фактически не оспариваются сторонами.

При указанных обстоятельствах и приведенных выше положениях жилищного законодательства суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истцу на семью из 6 человек должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 29,3 кв.м., состоящее из одной жилой комнаты, в черте г. Саратова.

Ссылка администрации муниципального образования «Город Саратов» в жалобе на то, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий, и отнесения его к категории малоимущих граждан, несостоятельна. В данном случае жилое помещение должно быть предоставлено в соответствии с требованиями ст. 86 ЖК РФ

Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы и не находит оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012г.), для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012г.), судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 24 ноября 2011 года по делу по иску прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Барановой Валентины Ивановны к администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к предоставлению жилого помещения, оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи