Судья Козлова С.В. Дело № 33-217

18 января 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.

судей Бугаевой Е.М., Ефимовой И.В.

при секретаре Галкиной А.В.

с участием прокурора Нефедова В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ретунской Н.В. дело по частной жалобе администрации муниципального образования г. Вольск Вольского муниципального района Саратовской области на определение Вольского районного суда Саратовской области от 28 ноября 2011 года, которым постановлено: в удовлетворении заявления администрации муниципального образования г. Вольск Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Вольского районного суда Саратовской области от 04.10.2011 года, вынесенного по иску Вольского межрайпрокурора, действующего в интересах Саакяна Ю.С. к администрации муниципального образования г. Вольск Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.

Заслушав доклад судьи Ретунской Н.В., заключение прокурора Нефедова В.Н., полагавшего, определение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

И.о. Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Саакян Ю.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 04.10.2011 г. администрация муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области обязана предоставить Саакян Ю.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Вольска Саратовской области, соответствующее техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, общей площадью не менее 35,9 квадратных метров.

17.11.2011г. администрация муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 04.10.2011 года в связи с тем, что в собственности администрации муниципального образования город Вольск свободных, благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям и нормам, не имеется. Приобрести благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Вольска, и предоставить его Саакян Ю.С. не представляется возможным, так как 24.12.2010г. Советом муниципального образования г. Вольск Вольского муниципального района Саратовской области было принято решение «О бюджете муниципального образования г. Вольск на 2011 год» без учета расходов на исполнение настоящего решения суда. Администрация муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области, являясь исполнительным органом местного самоуправления, осуществляет расходование бюджетных средств в строгом соответствии с бюджетной росписью. Бюджет муниципального образования город Вольск на 2012 год будет утвержден в декабре 2011 года и будет предусматривать денежные средства на приобретение благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения, общей площадью не менее 35,9 квадратных метров, отвечающего установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и находящегося в черте города Вольска Саратовской области для Саакян Ю.С. На основании вышеизложенного администрация муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области просит отсрочить исполнение решения суда до 01 марта 2012 года.

Определением Вольского районного суда Саратовской области от 28.11.2011 года в удовлетворении заявления администрации муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области отказано.

В частной жалобе администрация муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области просит определение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. Считает определение суда незаконным и необоснованным, поскольку судом не было учтено, что в настоящее время, в собственности администрации муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области свободных благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям и нормам, не имеется, а 24.12.2010г. Советом муниципального образования город Вольск было принято Решение «О бюджете муниципального образования город Вольск на 2011 год» без учета расходов на исполнение решения суда. Бюджет муниципального образования город Вольск на 2012 год будет утвержден в декабре 2011 года и будет предусматривать денежные средства на приобретение жилого помещения для Саакян Ю.С.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. №13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем в силу п.1 ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства невозможности исполнения судебного решения и гарантии того, что в 2012 году за счет денежных средств жилое помещение будет приобретено именно для истца.

Кроме того, отсутствие в собственности администрации муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области свободных благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям и нормам, не может являться препятствием для исполнения решения суда, поскольку именно это обстоятельство послужило причиной обращения и.о. Вольского межрайпрокурора за защитой прав и интересов истца с иском к ответчику об обязании предоставить истцу жилье. Указанные ответчиком обстоятельства не являются основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Решение суда было вынесено 04.10.2011 года, вступило в законную силу и до настоящего времени не исполнено, что рассматривается как нарушение права взыскателя на справедливое правосудие в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отсрочки исполнения решения суда, а также для удовлетворения частной жалобы.

Руководствуясь ст. 371, 374 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Вольского районного суда Саратовской области от 28 ноября 2011 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи