Судья Аршинова Е.В. Дело № 33 – 97/2012

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2012 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Бартенева Ю.И. и Поляниной О.А.,

при секретаре Платицыной М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 11 ноября 2011, которым постановлено:

«Признать незаконным протокол заседания комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.03.2007 года № 399 и изложенное в нем решение в части отказа в назначении Куликовой В.А. досрочной трудовой пенсии по старости и невключении в стаж работы, дающий право для назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы Куликовой В.А. с 13.01.1999 года по 29.08.2005 года в должности медсестры … в ММП «Лечебно-консультативный центр г. …».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить Куликовой В.А., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 13.01.1999 года по 29.08.2005 года в должности медсестры … в ММП «Лечебно-консультативный центр г. …».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить Куликовой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности со 2 марта 2007 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 руб., а всего 2200 руб.

В остальной части в удовлетворении требований Куликовой В.А. о взыскании расходов на оплату услуг представителя отказать».

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова Рословой В.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Куликовой В.А. – Карогланян Р.В., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Куликова В.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее УПФР), в котором с учетом уточнений просила признать незаконным отказ УПФР в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать УПФР включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы: с 13.01.1999 года по 29.08.2005 года в должности медсестры … в ММП «Лечебно-консультативный центр г. …»; обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности со 2 марта 2007 года, взыскать судебные расходы с ответчика.

Свои требования обосновывала тем, что период её работы 13.01.1999 года по 29.08.2005 года в должности медсестры … в ММП «Лечебно-консультативный центр г. …» необоснованно исключен ответчиком из её специального стажа, что противоречит Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, а также Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 и Списку работ, профессий, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе УПФР просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. Считает, что судом неверно применено пенсионное законодательство. Полагает необоснованным включение истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периода работы в ММП «Лечебно-консультативный центр г. …», так как ни Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, ни Списком работ, профессий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, ни Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395, применяемой при отнесении учреждений к учреждениям Здравоохранения при рассмотрении права на пенсию в соответствии с Постановлением Совет Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, не предусмотрен лечебно-консультативный центр.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2012 года), рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (п.1 ст. 347 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

При рассмотрении дела суд правильно применил нормы материального и процессуального права, установил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста 55 лет, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17.12.01 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.01 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Судебная коллегия принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, поименованы средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, поименованы средний медицинский персонал - медицинская сестра. В наименовании учреждений содержится указание на Центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименования).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором также поименован средний медицинский персонал - медицинская сестра. В наименовании учреждений содержится указание на Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименования).

Как следует из материалов дела, Куликова В.А. с 13.01.1999 г. по 29.08.2005г. работала полный рабочий день в должности медицинской сестры … в ММУП «Лечебно-консультативный центр г. …».

Данное обстоятельство подтверждается справкой от 15.09.2011 г. № 12/п, выданной ММУП ЛКЦ г. …, трудовой книжкой, приказом о приеме на работу №4-К от 13 января 1999 г., приказом № 71-К от 29.08.2005 г. и штатными расписаниями ММП ЛКЦ.

Согласно Уставу ММУП «Лечебно-консультативный центр г. …» учреждено от лица муниципального образования г. Саратов, в лице городского Управления здравоохранения и Комитета по управлению имуществом г. Саратова, и его целью деятельности является сохранение и укрепление здоровья обслуживаемого населения путем оказания высококвалифицированной медицинской помощи, а также проведением мероприятий по профилактике заболеваний.

Разрешая спор, суд правомерно и обоснованно исходил из того, что работа в должности и учреждении здравоохранения, в которых работала Куликова В.А. в спорный период, дают последней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г.

Так как с учетом включения спорного периода в специальный стаж, у истицы в день обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии имелся необходимый 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поэтому суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить Куликовой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 02.03.2007 года.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы по существу являются неправильным толкованием правовых норм и на правильность обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2012 года), судебная коллегия

определила:

Решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 11 ноября 2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: