Судья Саяпина Е.Г. Дело № 33 – 157/2012

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2012 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Коршунова Р.В.,

судей Бартенева Ю.И. и Поляниной О.А.,

при секретаре Платицыной М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова на решение Заводского районного суда города Саратова от 28 сентября 2011 года, которым постановлено (с учетом определения того же суда от 09.12.2011г.):

«Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение № 354 от 25 июля 2011 г., принятое Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова, об отказе Зыковой С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Заводском районе г. Саратова № 1638 от 25 июля 2011 г. об исключении из стажа следующих периодов работы: с 17 августа 1981 г. по 28 ноября 1982 г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения … больницы; со 02 апреля по 04 мая 2001 г., с 05 июня по 30 июня 2006 г., с 17 января по 17 февраля 2011 г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова включить Зыковой С.А. в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы: с 17 августа 1981 г. по 28 ноября 1982 г. в льготном исчислении как 1 год и шесть месяцев, а также периоды со 02 апреля по 04 мая 2001 г., с 05 июня по 30 июня 2006 г., с 17 января по 17 февраля 2011 г. в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова назначить Зыковой С.А. трудовую пенсию по старости с 05 мая 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова в пользуЗыковой С.А.расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей».

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова Авдеевой А.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения Зыковой С.А., возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Зыкова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (далее ГУ УПФ), в котором просила признать незаконными решение № 354 от 25 июля 2011 г., принятое ГУ УПФ об отказе Зыковой С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии, и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ № 1638 от 25 июля 2011 г. об исключении из стажа следующих периодов её работы: с 17 августа 1981 г. по 28 ноября 1982 г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения … больницы; со 02 апреля по 04 мая 2001 г., с 05 июня по 30 июня 2006 г., с 17 января по 17 февраля 2011 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, обязать включить данные периоды в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначить трудовую пенсию по старости с 05 мая 2011 года.

Свои требования обосновывала тем, что период её работы с 17 августа 1981 г. по 28 ноября 1982 г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения … больницы необоснованно не включен ответчиком в её специальный стажа в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев за год работы, так как её должность и наименование структурного подразделения соответствуют Списку профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, и номенклатуре должностей среднего персонала, утвержденной приказом № 160 от 24 апреля 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в приказ Минздрава от 15 октября 1999 г. № 377». Оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению истицы, также были необоснованно исключены из специального стажа её работы, так как курсы повышения квалификации она проходила по распоряжению работодателя, трудовые отношения в данный период с работодателем продолжались, за данные периоды производились отчисления из заработной платы, в том числе в Пенсионный фонд России.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. Период работы истицы с 17 августа 1981 г. по 28 ноября 1982 г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения.. . больницы необоснованно включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев, так как должность «медицинская сестра» не поименована пунктом раздела «наименование должностей» и «реанимационное отделение» не поименовано пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено действующим законодательством.

Доводы жалобы повторяют доводы возражений на исковое заявление, а также доводы, которые были указаны комиссией при ГУ УПФ в обоснование отказа истице в назначении трудовой пенсии по старости.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

При рассмотрении дела суд правильно применил нормы материального и процессуального права, установил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2012 года), рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста 55 лет, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17.12.01 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.01 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Судебная коллегия принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.

В период осуществления трудовой деятельности Зыковой С.А. с 17.08.1981 г. по 28.11.1982 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в котором поименован средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно указанному постановлению, исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 801н утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, согласно которой медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.

Факт работы истицы в период с 17 августа 1981 г. по 28 ноября 1982 г. в должности медицинской сестры в реанимационно - анестезиологического отделения.. . больницы установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, который при разрешении спора исходил из того, что Зыкова С.А. в периоды с 17.08.1981 г. по 28.11.1982 г. работала в должности, в отделении и медучреждении, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Учитывая, что Зыкова С.А. находилась на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя, трудовые отношения в данные периоды с работодателем продолжались, за данные периоды производились отчисления из заработной платы, в том числе и в бюджет ПФР, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительством РФ от 11.07.02 г. № 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы, а также то, что времени нахождения на курсах повышения квалификации предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке, судебная коллегия соглашается с решением суда в части незаконности решения комиссии ГУ УПФ об исключении из лечебного стажа истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Так как с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении, на день обращения в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии у истицы имелся необходимый 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поэтому суд первой инстанции правомерно обязал ГУ УПФ назначить Зыковой С.А. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 05.05.2011 г.

Судебная коллегия соглашается с решением суда, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы по существу являются неправильным толкованием правовых норм и на правильность обжалуемого судебного постановления повлиять не могут, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2012 года), судебная коллегия

определила:

Решение Заводского районного суда города Саратова от 28 сентября 2011 года (с учетом определения того же суда от 09.12.2011г.) оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: