Судья Малышева Н.Ю. Дело № 33-52

18 января 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ретунской Н.В.

судей Бугаевой Е.М., Ефимовой И.В.

при секретаре Галкиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бугаевой Е.М. гражданское дело по кассационной жалобе Шапошниковой Н.П., кассационной жалобе Шевченко Ю.Н. в лице представителя по доверенности Каськова А.Б., кассационному представлению прокурора Саратовского района Саратовской области на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 28.10.2011 г., которым частично удовлетворены исковые требования прокурора Саратовского района Саратовской области к ООО «Волжские земли», Шапошниковой Н.П., Шевченко Ю.Н., Камановой Т.П., ФБУ «Земельная кадастровая палата» о признании недействительным описания земельного участка, признании незаконными действий ФБУ «Земельная кадастровая палата», исключении записи о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка.

Заслушав доклад судьи Бугаевой Е.М., заключение прокурора отдела Саратовской областной прокуратуры Савиной С.В, просившей удовлетворить кассационное представление, объяснения представителя Шапошниковой Н.П. – Рыбакова А.Ю. (доверенность от 15.06.2011 года), объяснения Шевченко Ю.Н., его представителя Каськова А.Б., просивших удовлетворить кассационные жалобы, объяснения представителя ФБУ «Кадастровая палата по Саратовской области» Утина Д.В., поддержавшего кассационные жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Прокурор Саратовского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов государства, к ООО «Волжские земли», Шапошниковой Н.П., Шевченко Ю.Н., Камановой Т.П., ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области о признании недействительным описания земельного участка с кадастровым номером №, изготовленное ООО «Волжские земли», о признании незаконными действий ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области по кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером №, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенного 09.09.2008 года между Шевченко Ю.Н. и Шапошниковой Н.П., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенного 07.11.2008 года между Шевченко Ю.Н. и Камановой Т.П., о прекращении зарегистрированного в Едином государственном реестре права собственности Камановой Т.П. на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 2301 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Свои требования мотивировал тем, что Камановой Т.П. приобретено право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.11.2008 года, заключенного с Шевченко Ю.Н. Право собственности Шевченко Ю.Н. возникло на основании договора купли - продажи земельного участка, заключенного 09.09.2008 года с Шапошниковой Н.П. В свою очередь, право собственности Шапошниковой Н.П. на земельный участок с кадастровым номером № возникло в результате выдела доли в счет земельных долей в праве общей собственности. Основанием для проведения государственного кадастрового учета послужило описание земельного участка, изготовленного ООО «Волжские земли». Шапошникова является собственником земельных участков, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения и действующим законом «О земле» Саратовской области установлен минимальный размер земельного участка - 5 га. Согласно действующему законодательству не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствуют требованиям, установленным законом. Поскольку у Шапошниковой право собственности на земельный участок возникло по незаконному выделу, возникшее незаконное право собственности подлежит прекращению. Все последующие сделки не соответствуют требованиям закона, являются ничтожными, а владелец земельного участка не является добросовестным приобретателем, стороны должны быть приведены в первоначальное положение.

Судом постановлено вышеназванное решение, которым признано недействительным описание границ земельного участка площадью 2301 кв.м № на землях <адрес>, составленное ООО «Волжские земли» 01.09.2008 года; исключена запись об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости; признан недействительным договор купли-продажи указанного земельного участка, заключенный 09.09.2008 года между Шапошниковой Н.П. и Шевченко Ю.Н., взыскано с Шапошниковой Н.П. в пользу Шевченко Ю.Н. 210 000 рублей; в собственности Шапошниковой Н.П. оставлена часть 1/510 земельной доли сельскохозяйственного назначения размером 7,9 га (5,7 га пашни, 2,2 га пастбища) в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4029 га на землях <адрес>, а именно 2310 кв.м из земель пашни площадью 5,7 кв.м следует возвратить в собственность Шапошниковой Н.П.; прекращено право собственности Шевченко Ю.Н. на земельный участок площадью 2301 кв.м № на землях <адрес>, возникшее на основании решения Саратовского районного суда Саратовской области от 18.08.2011 года в связи проведением государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок на основании соглашения от 21.11.2008 года о расторжении договора купли-продажи заключенного между Камановой Т.П. и Шевченко Ю.Н. с прекращением права собственности Камановой Т.П. на указанный земельный участок, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора купли-продажи указанного земельного участка, заключенного 07.11.2008 года между Шевченко Ю.Н. и Камановой Т.П., в удовлетворении остальной части иска прокурору Саратовского района отказано.

В кассационной жалобе Шапошниковой Н.П. ставится вопрос об изменении решения суда и отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов указано, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении судом норм материального права. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 2301 кв.м. с кадастровым номером №, имеющем адресный ориентир: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 02.09.2008 г., межевание проведено в местной системе координат, площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Таким образом, спорный земельный участок существует как объект земельных отношений, граница спорного земельного участка определена в соответствии с действующим законодательством, координаты характерных точек границы земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается сведениями государственного кадастра недвижимости. Кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №, осуществлен до вступления в силу Закона о кадастре, а согласно ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре.

В кассационной жалобе Шевченко Ю.Н. в лице представителя по доверенности Каськова А.Б. ставится вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов кассационной жалобы указаны аналогичные доводам жалобы Шапошниковой Н.П. основания. Кроме того, не согласен с выводом суда о том, что он не проявил разумной осмотрительности при заключении сделки купли-продажи спорного земельного участка с Шапошниковой Н.П., в связи с чем суд пришел к выводу, что Шевченко Ю.Н. не может быть признан добросовестным приобретателем.

В кассационном представлении прокурора Саратовского района Саратовской области ставится вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении исковых требований и принятии нового решения об удовлетворении требований прокурора о признании незаконными действий ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области по кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером №, а в остальной части оставить решение без изменения. В обоснование доводов указано, что площадь земельного участка с кадастровым номером № равна 0,2301 га, что не отвечает требованиям п. 1 ст. 10 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года № 23-ЗСО «О земле», которым установлено, что минимальный размер образуемых новых занятых пашнями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 5 гектаров. Данные нарушения влекут за собой нарушение прав муниципального образования Саратовского района в сфере земельных правоотношений. Признание описания земельного участка недействительным влечет за собой признание незаконными дальнейших действий, связанных с формированием земельного участка. На основании оспариваемого описания земельного участка отделом кадастрового учета ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области проведен государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением ему кадастрового номера №. Вместе с тем, орган кадастрового учета - ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при наличии вышеуказанных обстоятельств был обязан отказать в проведении государственного кадастрового учета земельного участка.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в соответствии со ст. 347 ГПК РФ, в редакции, действующей до 01.01.2012 года, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. (ст. 9). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. При этом условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих ее народов, и выведена в категорию особого рода ценностей, чем обусловлен особый порядок гражданского оборота земельных участков, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений, особенно в вопросах владения, пользования, распоряжения землями сельскохозяйственного назначения, которые являются одной из основ обеспечения экономического суверенитета Российской Федерации.

Как установлено судом, 28.05.2007 г. ответчице Шапошниковой Н.П. в нотариальном порядке было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 7,9 га, из которых 5,7 га - пашня; 2,2 га - пастбище после смерти её сына Ш.С.Н., которому земельная доля принадлежала на основании решения органа местного самоуправления (<данные изъяты>).

04.07.2008 г. произведена государственная регистрация права собственности Шапошниковой Н.П. на земельную долю 1/510 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4029 га с кадастровым номером № на землях <адрес>, равной земельному участку площадью 7,9 га (<данные изъяты>).

Реализуя свое право на выделение земельного участка в счет земельной доли в газете «Большая Волга» от 18.07.2008 г., Шапошникова Н.П. опубликовала информационное сообщение о намерении выделить в натуре земельные участки в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4029 га с кадастровым номером № на землях <адрес> (<данные изъяты>).

01.09.2008 г. в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области за № было зарегистрировано землеустроительное дело на земельный участок единого землепользования на землях <адрес> (пашни), находящийся в государственной собственности площадью 22748590 кв.м категория земель - земли сельхозназначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № (<данные изъяты>).

01.09.2008 г. специализированной организацией ООО «Волжские земли» было составлено описание земельного участка площадью 2301 кв.м., принадлежащего Шапошниковой Н.П., в составе земельного участка с кадастровым номером № (<данные изъяты>).

02.09.2008 г. земельный участок площадью 2301 кв.м. был внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером № с
указанием категории земель – сельхозназначение, разрешенное использование – для сельхозназначения, местоположение – пашни земель <адрес>, сформировано кадастровое дело на указанный земельный участок пашни (<данные изъяты>).

09.09.2008 г. произведена государственная регистрация права собственности Шапошниковой Н.П. на земельный участок № из земель сельхозназначения для ведения сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельхозназначения (пашня).

В этот же день, 09.09.2008 года между Шапошниковой Н.П. и Шевченко Ю.Н. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка.

Согласно условий данного договора Шевченко Ю.Н. купил у Шапошниковой Н.П. принадлежащий ей на праве собственности земельный участок за 210 000 рублей (<данные изъяты>).

07.11.2008 г. между Шевченко Ю.Н. и Камановой Т.П. заключен договор
купли-продажи земельного участка площадью 2301 кв.м кадастровый номер
№ категория земель сельскохозяйственные земли (пашня), разрешенное использование для сельскохозяйственного назначения на землях <адрес> (<данные изъяты>).

21.11.2008 года между Шевченко Ю.Н. и Камановой Т.П. заключено
соглашение о расторжении договора купли-продажи земельного участка площадью
2301 кв.м кадастровый номер № категория земель
сельскохозяйственные земли (пашня), разрешенное использование для сельскохозяйственного назначения на землях <адрес>, согласно которого спорный земельный участок возвращен в собственность Шевченко Ю.Н., Камановой Т.П. возвращены деньги за спорный земельный участок.

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 18.08.2011 г., вступившим в законную силу 19.10.2011 года, суд решил произвести государственную регистрацию перехода права собственности на спорный земельный участок, являющийся предметом соглашения от 21.11.2008 года о расторжении договора купли-продажи спорного земельного участка, заключенного 07.11.2008 года между Шевченко Ю.Н. и Камановой Т.П. (<данные изъяты>).

Суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что спорный земельный участок был выделен из земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 22748590 кв.м (2274 га) с кадастровым номером № на землях (пашня) <адрес>, границы которого на местности не определены, который в свою очередь, является составной частью земельного участка площадью 4029 га с кадастровым номером № на землях <адрес>, границы которого так же не определены на местности (<данные изъяты>).

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 2301 кв.м. с кадастровым номером № на землях <адрес>, поставлен на кадастровый учет 02.09.2008 года, межевание проведено в местной системе координат. В связи с чем спорный земельный участок существует как объект земельных отношений в соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ.

Установлено, что СХПК «А.» является правопреемником ТОО ОКХ «А.», которое, в свою очередь, является правопреемником сельско-хозяйственной артели «С.Р.». Вместе с государственным актом на бессрочное пользование землей о 20.10.1935 года имеется план земель, содержащий координаты характерных точек границ указанных земель.

В 1995 году между ОКХ «А.» и администрацией Усть-Курдюмского сельского Совета Саратовского района было произведено уточнение границ, о чем были подготовлены материалы, включающие кадастровую карту согласования границ с обозначениями номеров полей земель ОКХ «А.».

В силу п. 2 ст. 6 Закона о кадастре картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, создаваемые в определенных органом нормативно-правого регулирования в сфере кадастровых отношений формах и масштабах.

В соответствии с положениями Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года (пункт 8.1), Требований к подготовке межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года № 412 (пункт 22) описание спорного земельного участка, подготовленное ООО «Волжские земли», выполнено с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости с учетом местоположения границ земель <адрес> в соответствии с соблюдением требований, установленных для проведения работ по межеванию.

При таких обстоятельствах, кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № (площадью 4029 га, СХПК <адрес>) осуществлен до вступления в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которые в соответствие с п.1 ст. 45 Закона о кадастре признаются юридически действительными, такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что ошибочный вывод суда не влияет на правильность постановленного решения суда в части удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Суд правильно применил последствия недействительности сделки, приведя стороны в первоначальное положение, прекратил право собственности Шевченко Ю.Н., подлежащее регистрации на основании решения Саратовского районного суда Саратовской области от 18 августа 2011 года, вступившего в законную силу 19 октября 2011 года, и учел, что денежные средства от Шевченко Ю.Н. Камановой Т.П. возвращены в процессе заключения соглашения от 21.11.2008 года о расторжении договора купли-продажи недвижимости.

Поскольку договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный 09.09.2008 года между Шапошниковой Н.П. и Шевченко Ю.Н., как установил суд, является недействительным, в порядке приведения сторон в первоначальное положение с Шапошниковой Н.П. в пользу Шевченко Ю.Н. взыскано 210 000 рублей, часть 1/510 земельной доли сельскохозяйственного назначения размером 7,9 га (5,7 га пашни, 2,2 га пастбища) на землях <адрес>, а именно 2310 кв.м из земель пашни площадью 5,7 кв.м возвращены в собственность Шапошниковой Н.П.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства. Не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствуют требованиям, установленным настоящей статьей.

Статьёй 10 Закона Саратовской области от 21.05.2004 N 23-ЗСО (ред. от 26.10.2010) «О земле» установлен минимальный размер образуемых новых занятых пашнями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - 5 гектаров.

В соответствии с абз. 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования о минимальном размере образуемых новых земельных участков не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (с изменениями на 21.06.2011 года) личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которым земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливается уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( ст. 8 «О личном подсобном хозяйстве»).

Как установлено, площадь земельного участка с кадастровым номером № равна 0,2301 га. Данный земельный участок был сформирован из земель сельхозназначения назначения (пашня), что подтверждается кадастровым делом (<данные изъяты>), правоустанавливающими документами, согласно которых последующие сделки по отчуждению спорного земельного участка не содержат сведений об изменении вида разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Несмотря на то, что собственник земельного участка в данном случае, вправе самостоятельно изменить вид разрешенного использования, вместе с тем доказательств того, что выделение земельного участка произведено с целью ведения личного подсобного хозяйства, ответчиками не предоставлено.

Так, после возникновения права собственности Шапошниковой на выделенный земельный участок, данный участок был в этот же день продан Шевченко Ю.Н., который впоследствии продал его Камановой Т.П. через два месяца наряду с другими земельными участками, что объективно исключает возможность использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в целях удовлетворения личных потребностей. Не предоставлено иных доказательств, подтверждающих намерение вести личное хозяйство, в том числе, похозяйственной книги, что могло бы подтверждать указанное обстоятельство.

Справка СПКХ «А.» от 27.10.2011 года о том, что спорный земельный участок выделен из земель, используемых как пастбище (<данные изъяты>), а также заявление представителя Шапошниковой в администрацию Саратовского муниципального района о постановке на учет личное подобное хозяйство, которое ведется на спорном земельном участке (<данные изъяты>), справка СХПК «А.» о том, что выделялся земельный участок для овощеводства и прокладки водопровода (<данные изъяты>), представлены в суд в ксерокопиях в нарушение ст. 71 ГПК РФ и не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются письменными доказательствами.

Более того, информация СПКХ «А.» об использовании земель, из которых был выделен земельный участок, в качестве пастбищ, не может быть принята во внимание, так как противоречит имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, содержащим сведения в силу закона, о категории земли, виде разрешенного использования, о местоположении земельного участка, описании его границ и т.д. – в его кадастровом деле.

С учетом приведенных норм материального права и установленных обстоятельств, судебная коллегия пришла к выводу о том, что выделение земельного участка площадью 0, 2301 га произведено с нарушением ст. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 10 Закона Саратовской области «О земле», поскольку размер выделенного земельного участка не отвечает минимальному размеру образуемых новых занятых пашнями земель.

Кроме того, выделение земельного участка в счет земельной доли Шапошниковой не соответствовало процедуре, установленной ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающей, что прежде чем информировать в СМИ о соответствующем выделении земельного участка, необходимо проведение общего собрания участников общей долевой собственности об утверждении местоположения земельного участка, выделяемого в первоочередном порядке. Доказательств того, что такое решение имеется, либо в его проведении было отказано, в материалах дела не имеется.

Доводы кассационных жалоб на то, что у прокурора отсутствовало право на обращение в суд, поскольку в данном деле могут быть затронуты только частные интересы, являются ошибочными, поскольку, установив, что в результате выделения земельного участка в счет земельной доли были допущены нарушения норм земельного законодательства, касающиеся предельных размеров земельных участков, который допускает закон при их выделении, прокурор вправе был обратиться в суд в защиту публичных интересов, поскольку действующее законодательство и Конституция РФ предусматривают ограничение прав частных лиц в целях охраны публичных интересов сохранения земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Федеральное законодательство в регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения исходит из принципов допустимости ограничения свободы оборота таких земель в целях достижения баланса конституционных ценностей сохранения целевого использования, наименьшего дробления участков таких земель.

В силу п. 2 ст. 1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основными принципами оборота такой категории земель провозглашены: сохранение целевого использования земельных участков; установление максимального размера общей площади таких угодий.

Таким образом, в Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения являются одной из основ обеспечения экономического суверенитета Российской Федерации.

Доводы жалобы на то, что Шевченко Ю.Н. является добросовестным приобретателем являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласна, поскольку при заключении соответствующих договоров ответчик не проявил разумную осторожность и осмотрительность: не проверил, что выделение земельного участка нарушает земельное законодательство, что соблюден порядок выделения земельного участка в счет земельных долей.

Доводы жалобы на то, что при восстановлении сторон в первоначальное положение и признании за Шапошниковой Н.П. права общей долевой собственности на 1\150 земельной доли, размер прочих сособственников земельных долей также изменится, являются необоснованными, поскольку эти лица не участвовали в сделке, а правовой режим такой собственности регулируется, в большей степени, не ст. 247 ГК РФ, а ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что определено в Постановлении Конституционного Суда РФ № 1-П от 30.01.2009 года.

Кроме того, в силу п. 9 ст. 22.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если право на исходный земельный участок, находящийся в долевой собственности, зарегистрировано в порядке, установленном законом, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, в Единый государственный реестр прав в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав вносятся изменения, уточняющие состав участников долевой собственности и размеры принадлежащих им земельных долей, выраженных в виде простой правильной дроби.

Судебная коллегия не согласна с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий по кадастровому учету земельного участка площадью 2301 кв.м.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер такого участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков.

В связи с чем орган кадастрового учете при наличии вышеуказанного не вправе был осуществлять постановку на кадастровый учет такого земельного участка, так как новый земельный участок площадью 2301 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного назначения (пашня) по адресу: <адрес> (пашня), не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков.

При таких обстоятельствах действия ФБУ «Земельная кадастровая палата», также как и описание земельного участка, составленное ООО «Волжские земли», являются незаконными.

В соответствии с абз. 4 ст. 361 ГПК РФ, в редакции, действующей до 01.01.2012 года, суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Судебная коллегия полагает возможным принять новое решение по делу в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области по кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 64:32:023324:97, не передавая дело на новое рассмотрение, так как обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, в редакции, действующей до 01.01.2012 года, судебная коллегия

определила:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от 28.10.2011 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и принять в этой части новое решение.

Признать незаконными действия ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 2301 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (пашня).

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи