Судья Мурзакова Г.Ю. Дело № 33-542/12

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 февраля 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Желонкиной Г.А. и Песковой Ж.А.,

при секретаре Ребневой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Мергенева У.Х. на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 13 декабря 2011 года, которым удовлетворено исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Саратовской области к Мергеневу У.Х. о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 326877 рублей 50 копеек и пени в сумме 3451 рубль 29 копеек.

заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения Мергенева У.Х. и его представителя Худеньких Ю.В., поддержавших доводы жалобы, представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Саратовской области (далее ИФНС) Алакиной Г.А. и Родионовой И.Н., возражавших по доводам жалобы, изучив материалы дела,

установила:

ИФНС обратилась в суд с вышеуказанным иском к Мергеневу У.Х., мотивируя свои требования тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область р.п. Дергачи (…) площадью 27088,9 кв.м. с кадастровым номером 64:10:06 03 15:0002. В связи с изложенным, Мергеневу У.Х. был начислен земельный налог за 2009-2010 г.г. Ответчику были направлены налоговые уведомления на уплату земельного налога, а в последующем требования, которые остались неисполненными. Поэтому ИФНС просила взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2009-2010 годы в размере 326 877 руб. 50 коп. и пени в сумме 3451 руб. 29 коп.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Мергенев У.Х. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение. В качестве оснований к отмене решения указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что земельный налог за 2009 год был уплачен им в полном объеме согласно налоговому уведомлению № 28535 от 20.01.2010 года. Выражает несогласие с выводом суда о том, что налоговым органом не пропущен срок на обращение в суд с иском о взыскании с него недоимки по налогу. Также ссылается на то, что судом не проверено, была ли утверждена кадастровая оценка принадлежащего ему земельного участка в установленном законом порядке.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы согласно положениям ч.1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пункт 1 ст. 390 НК РФ предусматривает, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

При этом в силу п. 4 ст. 391 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 12 ст. 396 НК РФ предусматривает, что органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы муниципальных образований ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Из материалов дела следует и не оспаривается Мергеневым У.Х., что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 27088,9 кв.м. с кадастровым номером 64:10:06 03 15:0002, расположенный по адресу: Саратовская область р.п. Дергачи (…). Категория земельного участка – прочие земельные участки.

Приложением № 4 к постановлению Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П (введенным постановлением Правительства Саратовской области от 26.08.2009 N 411-П), утверждена государственная кадастровая оценка земельных участков населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 01 января 2007 года Согласно названному приложению кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:10:06 03 15:0002 составляет 13895522 рублей.

С учетом того, что решением Собрания Дергачевского муниципального района Саратовской области № 117-1513 от 01.12.2008 года «Об установлении ставок земельного налога на территории Дергачевского района» ставка земельного налога для прочих земельных участков установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости, размер подлежащего уплате Мергеневым У.Х. земельного налога составляет 208 432 руб. 83 коп. (13895 522 рублей х 1,5%). Таким образом, за два налоговых периода (за 2009-2010 г.г.) Мергеневым У.Х должен быть уплачен земельный налог в размере 416865 руб. 66 коп. (208432, 83 х 2).

Принимая во внимание, что согласно сведениями, представленным ИФНС, и копиям квитанций в 2010-2011 г.г ответчиком была произведена частичная оплата земельного налога на общую сумму 81220 руб. 84 коп, а также налоговым органом произведен зачет переплаты по другому налогу в сумме 8767 руб. 32 коп., судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с Мергенева У.Х. земельного налога за период 2009-2010 г.г. в размере 326877 руб. 50 коп.

Довод жалобы о том, что земельный налог за 2009 год был уплачен ответчиком в полном объеме согласно налоговому уведомлению № 28535 от 20.01.2010 года, поскольку из названного налогового уведомления следует, что земельный налог за 2009 год в размере 11220,84 руб. был уплачен ответчиком за другой земельный участок.

Судебная коллегия также не может согласиться с доводом жалобы о том, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с иском о взыскании с Мергенева У.Х. недоимки по налогу.

Согласно ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

П. 3 ст. 48 НК РФ предусматривает, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что в связи с поступлением в ИФНС в марте 2011 года сведений о принадлежащем Мергеневу У.Х. земельном участке и его кадастровой стоимости, в адрес налогоплательщика 21 марта 2011 года и 01 мая 2011 года были направлены налоговые уведомления с расчетом земельного налога, подлежащего уплате в 2010 и 2009 годах соответственно (л.д. 18-24).

В связи с неуплатой земельного налога в указанных в уведомлениях размерах Мергеневу У.Х 08 апреля 2011 года и 23 июня 2011 года выставлены требования об уплате налога данные требования направлены ответчику заказной корреспонденцией (л.д. 8-17).

В установленный требованиями срок земельный налог Мергеневым У.Х. не уплачен, что послужило основанием для обращения ИФНС к мировому судьей судебного участка № 1 Дергачевского района Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Мергенева У.Х. недоимки по налогу в размере 335644 руб. 2 коп и пени. 12 сентября 2011 года мировым судьей выдан соответствующий судебный приказ.

20 сентября 2011 года на основании заявления Мергенева У.Х. мировым судьей вынесено определение об отмене указанного судебного приказа (л.д. 7).

Исковое заявление о взыскании с Мергенева У.Х. недоимки по земельному налогу и пени за 2009-2010 годы поступило в суд 08 ноября 2011 года (л.д. 3), т.е. в пределах установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ срока.

Таким образом, требования вышеприведенных норм налоговым органом исполнены в полном объеме.

В связи с изложенным, по мнению судебной коллегии, доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда, поскольку сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Выводы суда мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361,366 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года), судебная коллегия

определила:

Решение Ершовского районного суда Саратовской области от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мергенева У.Х. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: