Судья Егорова И.А. Дело № 33-719

08 февраля 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.

судей Мележик Л.М., Петровой Н.А.

при секретаре Павловой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к Глазунову А.В., ТСЖ «Юбилейное» о признании незаконным осуществления полномочий, возложении обязанности прекратить осуществление полномочий, признании незаконными протоколов собрания собственников и правления ТСЖ, по кассационной жалобе представителя ТСЖ «Юбилейное» Любенко Ю.В. на заочное решение Волжского районного суда г. Саратова от 23 ноября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения представителя ТСЖ «Юбилейное» Любенко Ю.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя администрации Волжского района МО «Город Саратов» Хвесиной М.Н., Александрова В.И., полагавших решение суда оставлению без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (далее администрация) с учетом уточнения требований обратилась в суд с иском к Глазунову А.В., ТСЖ «Юбилейное» о признании незаконным осуществления полномочий, возложении обязанности прекратить осуществление полномочий, ссылаясь на то, что ТСЖ «Юбилейное» управляет многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц исполнительным органом ТСЖ «Юбилейное» - председателем правления является Глазунов А.В. Однако осуществление Глазуновым А.В. полномочий председателя ТСЖ «Юбилейное» является незаконным, нарушающим требования Жилищного Кодекса РФ, поскольку Глазунов А.В. не является собственником помещений в указанных домах, а потому не мог быть избран членом правления ТСЖ «Юбилейное». Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 20.05.2011 муниципальному образованию «Город Саратов» в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 236,4 кв.м. Незаконное осуществление полномочий председателя правления ТСЖ нарушает права и интересы муниципального образования «Город Саратов» как собственника нежилого помещения, поскольку на запросы истца, в том числе по жалобам граждан, Глазунов А.В. не отвечает; на совещания по телефонограммам и письмам администрации муниципального образования «Город Саратов» не является; необходимую информацию о деятельности ТСЖ «Юбилейное» не представляет. Кроме того, общее собрание собственников - членов ТСЖ «Юбилейное» от 24.03.2011 года не проводилось. О времени и месте проведения собрания администрация не извещалась, решение собрания собственников от 24.03.2011 года до сведения истца не доводилось. В связи с этим, администрация просила признать недействительным протокол общего собрания собственников - членов ТСЖ «Юбилейное» многоквартирных домов по адресу: <адрес> от 24.03.2011 года и протокол №1 заседания правления ТСЖ «Юбилейное» от 24.03.2011 года.

Заочным решением Волжского районного суда г. Саратова от 23 ноября 2011 года заявленные исковые требования удовлетворены. Постановлено признать недействительными протокол общего собрания собственников - членов ТСЖ «Юбилейное» от 24.03.2011г. и протокол №1 заседания правления ТСЖ «Юбилейное» от 24.03. 2011г.; признать незаконным осуществление Глазуновым А.В. полномочий председателя правления ТСЖ «Юбилейное» и обязать Глазунова А.В. прекратить осуществление полномочий председателя правления ТСЖ «Юбилейное».

В кассационной жалобе представитель ТСЖ «Юбилейное» Любенко Ю.В. просит заочное решение отменить и направить дело на новое рассмотрение. Считает данное решение незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что администрация Волжского района г. Саратова, выходя с иском от имени собственника помещения, которое передано в оперативное управление, нарушило права третьего лица – ММУ «Поликлиника № 20», которое не было привлечено к участию в деле, таким образом, суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле. Муниципальное образование «Город Саратов» не имело права принимать участие в собрании и голосовать, в связи с чем у него отсутствует процессуальное право на обжалование протокола собрания. Кроме того признание незаконным протокола в целом является незаконным, поскольку собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием, протокол общего собрания от 24.03.2011 г. содержит в себе несколько решений собственников по вопросам повестки дня.

В поданных возражениях на кассационную жалобу администрация Волжского района МО «Город Саратов» считает состоявшееся решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (п.1 ст. 347 ГПК РФ в редакции, действующей до 01.01.2012 года), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

На основании ч.1 ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

Согласно ч.1-3 ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

В соответствии со ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; созыв и проведение общего собрания членов товарищества; выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

В силу ч.1 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Согласно пунктам 3.2., 3.3., 3.5. Устава ТСЖ «Юбилейное» по решению собственников государственного и муниципального имущества членами товарищества могут быть юридические лица – государственные и/или муниципальные организации, которым помещения в кондоминиуме принадлежат на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Членство в товариществе возникает у домовладельцев изъявивших свое волеизъявление об этом, с момента регистрации товарищества в установленном порядке. С момента прекращения права собственности члена товарищества на помещения в кондоминиуме в связи со смертью гражданина, с ликвидацией юридического лица, отчуждения имущества или иным основаниям, членство в товариществе прекращается (т.1 л.д. 62).

Как видно из представленного ответчиками решения правления ТСЖ «Юбилейное» от 24.03.2011 года, оформленного протоколом №1 заседания правления ТСЖ «Юбилейное», председателем ТСЖ избран член правления Глазунов А.В. (т.1, л.д. 86).

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №17/156/2011 – 065 и № 17/156/2011 – 064 от 20.05.2011 года, Глазунов А.В. не является собственником жилого помещения (нежилого) в домах <адрес>, что сторонами не оспаривалось в ходе рассмотрения спора по существу.

При указанных обстоятельствах и приведенных выше положениях жилищного законодательства суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о признании незаконным осуществления Глазуновым А.В. полномочий председателя правления ТСЖ «Юбилейное» и обязании прекратить данные полномочия, поскольку вопреки ч.1 ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено суду доказательств нахождения в собственности Глазунова А.В. жилых (нежилых) помещений в домах <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.05.2011 г. № 17/156/2011 - 065, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, муниципальному образованию «Город Саратов» в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 236,4 кв.м (т.1 л.д. 12-13).

На основании Положения об администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398, по доверенности от имени собственника - муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, администрация осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах наравне с другими собственниками. Администрация Волжского района от имени собственника вправе осуществлять, в частности, следующие полномочия: представлять интересы муниципального образования «Город Саратов» - собственника муниципальных жилых и нежилых помещений, и голосовать на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам выбора способа управления многоквартирными домами и иным вопросам организации эксплуатации многоквартирных домов, деятельности ТСЖ и управляющих компаний; присутствовать, выступать на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, где имеется доля муниципального образования в общем имуществе дома, на заседаниях правления ТСЖ, ревизионных комиссий в порядке, предусмотренном учредительными документами и действующим законодательством; подавать от имени муниципального образования «Город Саратов» заявления о вступлении (отказе от вступления) в состав ТСЖ, а также заявления о выходе из состава ТСЖ.

07.07.2011 года администрацией района в ТСЖ «Юбилейное» от имени муниципального образования «Город Саратов» было подано заявление о вступлении МО «Город Саратов» в ТСЖ «Юбилейное» (т.1 л.д. 11).

Как следует из показаний допрошенных в судебном заседании третьего лица Александрова В.И., свидетелей Морозовой Е.В., Чапай Н.И. (собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах <адрес>), 24.03.2011 года общее собрание собственников - членов ТСЖ «Юбилейное» не проводилось. Собственники жилых помещений о времени и месте проведения собрания, повестке собрания в порядке, установленном п.6 Устава ТСЖ «Юбилейное», не уведомлялись.

Кроме того, ответчиком были нарушены положения ч. 3 ст. 46 ЖК РФ, поскольку решение и итоги голосования до сведения собственников помещений не доводились; решением общего собрания место и время доведения итогов голосования не определялось.

В нарушение ч. 4 ст. 46 ЖК РФ место хранения протокола общего собрания собственников помещений и решений собственников не определялось.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Юбилейное» не представило сведений о том, кто на момент проведения оспариваемого собрания являлся членом товарищества, чем подтверждено участие в собрании именно 53% голосов от общего числа голосов всех собственников – членов. В протоколе от 24.03.2011г. указано об общем собрании собственников-членов ТСЖ «Юбилейное».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что председателем ТСЖ «Юбилейное» избран Глазунов А.В., не являющийся членом ТСЖ и собственником жилых (нежилых) помещений, что противоречит требованиям закона и Уставу товарищества собственников жилья, при подготовке и проведении собрания не была соблюдена процедура извещения, не имеется сведений о том, кто является членами товарищества, кем принимались решения на данном собрании, решение и итоги голосования до сведения собственников помещений не доводились, суд пришел к обоснованному выводу о признании недействительными протокола общего собрания собственников - членов ТСЖ «Юбилейное» от 24.03.2011 г. и протокола №1 заседания правления ТСЖ «Юбилейное» от 24.03.2011 г.

В указанных протоколах были зафиксированы решения, принятые общим собранием собственников помещений по повестке дня, в связи с чем доводы жалобы о невозможности обжалования в судебном заседании протоколов общего собрания и заседания правления, являются несостоятельными.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что администрация Волжского района г.Саратова не имела права обращаться с данными требованиями, поскольку помещение принадлежащее муниципальному образованию «Город Саратов», находящееся в многоквартирном доме <адрес>, передано в оперативное управление ММУ «Поликлиника № 20» также несостоятельна. Судом установлено, что муниципальное образование «Город Саратов» является собственником нежилых помещений, площадью 236, 4 кв.м в указанном доме. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Несостоятельны и доводы жалобы о нарушении прав третьего лица - ММУ «Поликлиника № 20». В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основанием к его отмене, кассационная жалоба не содержит.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе), судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года), судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 23 ноября 2011 года по делу по иску администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к Глазунову А.В., ТСЖ «Юбилейное» о признании незаконным осуществления полномочий, возложении обязанности прекратить осуществление полномочий, признании незаконными протоколов собрания собственников и правления ТСЖ, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи