Судья: Бирюкова И.Г. Дело № 33-841/2012 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16 февраля 2012 года г. Саратов Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего судьи Коршунова Р.В., судей Песковой Ж.А. и Пантелеева В.М., при секретаре Платицыной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Корнева А.А. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 07 декабря 2011 года, которым Корневу А.А. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным решения призывной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области о призыве на военную службу, заслушав доклад судьи Коршунова Р.В., объяснения представителя призывной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области Сунна Н.П. по доверенности от 05.12.2011 года, возражавшей против доводов жалобы, изучив материалы дела, установила: Корнев А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области (далее призывная комиссия), в обоснование которого указал, что решением Призывной комиссии от 16 ноября 2011 года № 13 он призван на военную службу. Между тем, заявитель обучается в филиале Саратовского государственного технического университета - Балаковском институте техники, технологии и управления на первом курсе инженерно-строительного факультета по очной форме обучения по направлению «Строительство зданий и сооружений». Считает, что данное обстоятельство является основанием для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, Призывной комиссией ему незаконно отказано в отсрочке от призыва на военную службу вопреки положениям пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Поэтому просил признать решение Призывной комиссии от 16 ноября 2011 года № 13 незаконным. Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение. В кассационной жалобе Корнев А.А. просит решение суда отменить ввиду несоответствия выводов суда установленным по делу обстоятельствам и неправильного применения норм судом норм материального права. В возражениях на кассационную жалобу представитель Призывной комиссии просит решение суда оставить без изменения, жалобу Корнева А.А. - без удовлетворения. Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены. Согласно абз. 5 и 6 подпункта «а» пункта 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют в том числе, граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Материалами дела установлено, что с 01.09.2011 года Корнев А.А. обучается в филиале Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовского государственного технического университета» - Балаковском институте техники, технологии и управления (далее Балаковский филиал СГТУ) на первом курсе инженерно-строительного факультета по очной форме обучения, по направлению «Строительство зданий и сооружений» (л.д. 10, 36). Согласно свидетельству от 25.04.2011 года ГОУВПО «СГТУ» имеет государственную аккредитацию (л.д. 20), в приложении № 2 к данному свидетельству указан перечень профессиональных образовательных программ, прошедших государственную аккредитацию (л.д. 21-23). Из содержания перечня профессиональных образовательных программ, прошедших государственную аккредитацию, следует, что в нем отсутствует программа подготовки бакалавров, специалистов, магистров по направлению «Строительство», «Строительство зданий и сооружений». В данном перечне имеется указание на программу подготовки инженеров по направлению «Промышленное и гражданское строительство» (код 270102) по подготовке инженеров (код квалификации 65). 12.07.2011 года ГОУВПО «СГТУ» выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности (л.д. 24), в приложении № 4.1 к лицензии указан перечень образовательных программ, реализуемых в филиале «Балаковский институт техники, технологии и управления» (л.д. 25-27). В перечне значится программа «Строительство» (код 270100) по подготовке бакалавров (код квалификации 62) со сроком обучения 4 года. В соответствии с п. 1 ст. 33.2 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее Закон N 3266-1) государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ. Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений, научных организаций утверждается Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 33.2 Закона N 3266-1) При принятии аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательному учреждению или научной организации выдается свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет шесть лет для образовательного учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального или дополнительного профессионального образования, научной организации (п. 21 ст. 33.2 Закона № 3266-1). Согласно п. 26 ст. 33.2 Закона N 3266-1 свидетельство о государственной аккредитации, выданное образовательному учреждению или научной организации, переоформляется на период до окончания срока его действия в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением или научной организацией, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации. Абзацами 3 и 4 п.1 ст. 20 Закона N 3266-1 предусмотрено, что при утверждении новых профессий и направлений подготовки (специальностей) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливается их соответствие отдельным профессиям и направлениям подготовки (специальностям), указанным в предыдущих перечнях профессий и направлений подготовки (специальностей), в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию или Общероссийском классификаторе специальностей высшей научной квалификации. При установлении такого соответствия образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность в целях подготовки по профессиям и направлениям подготовки (специальностям), по которым установлено соответствие, на основании имеющейся лицензии и свидетельства о государственной аккредитации до окончания срока их действия. Приложением N 1 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 201 установлено соответствие наименования подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «бакалавр» «Строительство» (код 270800, код квалификации 62) направлению «Промышленное и гражданское строительство» (код 270102, код квалификации 65). Вместе с тем новая программа, по которой обучается истец, не указана в свидетельстве о государственной аккредитации образовательного учреждения. Анализ вышеприведенных норм законодательства о воинской обязанности и военной службе и об образовании в их совокупности применительно к обстоятельствам настоящего дела позволил суду первой инстанции сделать обоснованный вывод о том, что Корнев А.А. не относится к числу лиц, имеющих право на отсрочку от военной службы на основании п.п. «а» ч.2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о распространении действия государственной аккредитации направления подготовки (специальности) «Промышленное и гражданское строительство» на направление подготовки (специальность) «Строительство», поскольку из содержания норм Закона N 3266-1 и положений Постановления Правительства РФ от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" следует, что государственная аккредитация образовательной программы (специальности) имеет индивидуализированный характер, аккредитационная экспертиза образовательного учреждения проводится в отношении каждой заявленной для государственной аккредитации образовательной программы (специальности). С учетом вышеизложенного суд пришел к правомерному выводу о законности оспариваемого решения призывной комиссии и отказал в удовлетворении требований Корнева А.А. Доводы кассационной жалобы по существу являются неправильным толкованием правовых норм, сводятся к переоценке имеющихся доказательств и на правильность обжалуемого решения повлиять не могут, все они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности. При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы. Руководствуясь ст.ст. 361,366 ГПК РФ (в редакции действовавшей до 01.01.2012 года), судебная коллегия определила: решение Балаковского районного суда Саратовской области от 07 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Корнева А.А. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: