Судья Сисина Н.В. дело № 33 –1118

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Шмаленко Т.А.,

судей Кириной Л.А., Садовой И.М.,

с участием прокурора Ильина Ю.В.,

при секретаре Рословой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах Ломова А.А. к Министерству строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении к предоставлению жилья

по кассационной жалобе Ломова А.А. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 21 декабря 2011 года, которым постановлено удовлетворить исковые требования.

Заслушав доклад судьи Кириной Л.А., объяснения Ломова А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области Куничкиной Т.В. на основании доверенности от 14.11.2011 года сроком на один год, возражавшей против доводов жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Саратовской области Ильина Ю.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив представленные материалы дела, судебная коллегия

установила:

Петровский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в интересах Ломова А.А. к Министерству строительства и жилищно–коммунального хозяйства Саратовской области (далее по тексту – Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области) о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Свои требования обосновал тем, что Ломов А.А., имеющий статус лица, оставшегося без попечения родителей, распоряжением № Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области от 25.12.2007 года был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Просил удовлетворить заявленные требования и обязать предоставить Ломову А.А. жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил обязать Министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Ломова А.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах г. Петровска Саратовской области общей площадью не менее 30 кв.м.

С решением не согласился Ломов А.А., в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. Указывает, что копию искового заявления ему не направляли, в судебное заседание никто из сторон не

явился. Фактически 21.12.2011 года судебного заседания не было, его мнения относительно заявленного иска никто не выяснял. Считает, что не принимал участие в процессе, чем были нарушены его права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда исходя из доводов кассационной жалобы (ст. 347 ГПК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года) судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Аналогичные правила закреплены в положениях ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Что касается дополнительных гарантий прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение, то они устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Порядок реализации дополнительных гарантий прав детей - сирот на имущество и жилое помещение на территории Саратовской области регламентируется Законом Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области».

Согласно части 6 статьи 6 Закона Саратовской области от 2 августа 2007 г. N 150-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области" местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области определяется на основании заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о выборе одного из следующих мест: местонахождение закрепленного жилого помещения, в котором не имеется возможности для проживания по обстоятельствам, указанным в статье 4 настоящего Закона; место первичного выявления и устройства в семью или на

воспитание в соответствующее учреждение; место регистрации их рождения в пределах территории области, место последнего проживания на территории области.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ломов А.А., 14.08.1990 года рождения, имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеет закрепленного за ним жилого помещения.

Указанные обстоятельства ответчик не оспаривает.

Судом также установлено, что с 25.12.2007 года Ломов А.А. состоит на учете в Министерстве строительства и ЖКХ Саратовской области в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области на состав семьи из одного человека (л.д. 7).

С учетом изложенного, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии у истца права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в связи с чем решение суда является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Из материалов дела усматривается, что 16.11.2011 года Петровскому межрайонному прокурору Саратовской области поступило заявление Ломова А.А., в котором последний просил прокурора обратиться в суд в его интересах с иском о возложении на Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области обязанности предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в г. Петровске Саратовской области, то есть по месту проживания на территории г. Петровска (л.д.6). Судебной коллегии Ломов А.А. подтвердил факт своего обращения к прокурору с указанным заявлением.

Согласно протоколу от 21.12.2011 года в указанном судебном заседании принимали участие Ломов А.А. и представитель Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области Дюнова Ю.А. Участникам процесса были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 35, 38, 39, 48, 56, 137, 173, 175, 336, 376, 231 ГПК РФ. При рассмотрении дела судом выяснялось мнение Ломова А.А. относительно заявленных исковых требований, с которыми заявитель был согласен в полном объеме. По окончании судебного заседания участвовавшим в деле лицам было разъяснено право на ознакомление с протоколом судебного заседания и принесение на него замечаний (л.д. 18 – 19).

Как усматривается из представленных материалов дела, замечания на протокол судебного заседания Ломовым А.А. не приносились.

Таким образом, приведенные в кассационной жалобе доводы о допущенных судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушениях норм процессуального права не могут быть признаны обоснованными, поскольку опровергаются материалами дела.

Всем представленным сторонами доказательства судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам кассационного представления не имеется.

В судебном заседании кассационной инстанции Ломов А.А. пояснил, что для получения жилого помещения в г. Энгельсе с 17.01.2012 г. он зарегистрировался по месту пребывания сроком на шесть месяцев в г. Энгельсе у своего знакомого. Из материалов дела следует, что Ломов А.А. родился на территории Петровского района, Саратовской области, местом его жительства является <адрес>, другого постоянного жилого помещения, в том числе в г. Энгельсе не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь 347, 361, 362, 366 ГПК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 21 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ломова А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи