Судья Маштакова М.Н. Дело № 33-1663

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Ефимовой И.В., Петровой Н.А.,

при секретаре Ефимовой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Кривенкова Владимира Николаевича к ГУП Саратовской области «Облводоресурс» о признании действий незаконными, об обязании опломбирования прибора учета воды, по апелляционной жалобе государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» на решение Вольского районного суда Саратовской области, вынесенное 12 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения представителей ГУП Саратовской области «Облводоресурс» Никулиной Э.В., Беспаловой А.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия

установила:

Кривенков В.Н.обратился в суд с иском к ГУП Саратовской области «Облводоресурс» о признании действий незаконными, об обязании опломбирования прибора учета воды, ссылаясь на то, что является абонентом Вольского филиала ГУП Саратовской области«Облводоресурс» согласно договору на отпуск воды и приём сточных вод от 09.08.2007 г. 14.11.2011 г. он обратился в абонентский отдел Вольского филиала ГУП«Облводоресурс» с заявлением об устранении течи в пломбе и снятии пломбы с прибора учёта воды. При проверке обнаружилось, что водомер не подлежит ремонту. 15.11.2011 г. истец самостоятельно установил новый прибор учёта воды, поскольку имеет техническое образование,14.11.2011 г. заплатил в кассу ответчика за опломбирование водомера 194 руб. Однако 16.11.2011 г. в абонентском отделе филиала ответчика ему предложили оплатить 500 руб. за установку водомера, как за произведённую работу. Полагает, что данные действия ответчика незаконны, поскольку согласно заключенному договору,Вольский филиал ГУП Саратовской области «Облводоресурс» обязан за свой счёт эксплуатировать узел учёта воды, средство должно быть проверено и опломбировано ответчиком. Кроме того, указывал, что деятельность по монтажу приборов учёта не лицензируется.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 12 января 2012 года исковые требования удовлетворены. Постановлено признать незаконными действия ГУП Саратовской области «Облводоресурс» по отказу в принятии в эксплуатацию прибора учёта воды (опломбировании), находящегося в жилом доме 74 по ул. Комсомольской в г. Вольске Саратовской области. На ГУП Саратовской области «Облводресурс» возложена обязанность ввести в эксплуатацию (опломбировать) прибор учёта воды, находящийся в жилом доме 74 по ул. Комсомольской в г. Вольске Саратовской области.

В апелляционной жалобе ГУП Саратовской области «Облводоресурс» ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. В доводах указывает, что при демонтаже счетчика истцом не были сняты показания счетчика, в связи с чем истец мог нанести ответчику ущерб, израсходовав большее количество воды, чем предусмотрено по нормативу. Кроме того, нарушены положения ч.1 ст. 539 ГК РФ, пункта 53 Правил № 307, согласно которому потребителю запрещается самовольно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы и осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение. Согласно акту осмотра от 27.12.2011 г. прибор учета был установлен истцом в недоступном месте, затруднено снятие с него показаний. Работы по установке, замене, эксплуатации приборов учета может проводить только юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и другие лица, у которых этот вид работы предусмотрен в уставе, положении и имеется специальное разрешение.

Представители ГУП Саратовской области «Облводоресурс» Никулина Э.В. и Беспалова А.Е. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и доказательств уважительности этих причин не сообщил, что в силу требований ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а так же соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а так же при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а так же обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок заключения и продления договора энергоснабжения предусмотрен ст. 540 ГК РФ.

Согласно п.1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 ст. 15 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Кривенков В.Н.является собственником, зарегистрирован и проживает по адресу:<адрес>

Государственным унитарным предприятием Саратовской области «Облводоресурс» в лице Вольского филиала осуществляется подача воды истцу и услуга водоотведения.

09.08.2007 г. Кривенковым В.Н. заключен с ответчиком договор на отпуск воды и приём сточных вод. Согласно пункту 2.5.5. данного договора абонент (Кривенков В.Н.) обязуется обеспечить учёт потребляемой воды, для чего установить приборы учёта, разрешённые органами Госстандарта России, средства учета должны быть поверены и опломбированы госповерителем, после установки абонент предъявляет приборы учета для регистрации и опломбирования предприятию ВКХ (л.д.8-9).

На отношения, возникшие между истцом и ответчиком, распространяется действие Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 (в редакции от 06.05.2011 г.).

Согласно п. 7 названных Правил при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Согласно п. 16 настоящих Правил при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Согласно пп. «д» п. 53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г., № 307 (в ред. от 06.05.2011 г.), потребителю запрещается самовольно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета и осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение.

Согласно частям 8, 9 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 12.12.2011) действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.

Сторонами в суде не оспаривался тот факт, что в доме Кривенкова В.Н. был установлен прибор учёта воды и до октября 2011 г. оплата за потреблённую воду истцом производилась по прибору учёта.

14.11.2011 г. Кривенков В.Н. обратился к ответчику с заявлением о снятии пломбы с прибора учёта воды в связи с наличием неисправности (течь соединения водомера с трубой) и оплатил за пломбу 194 руб.

15.11.2011 г. истцом самостоятельно был снят прибор учёта воды и поставлен новый, поскольку старый прибор по утверждению истца был неисправен.

Кривенков В.Н. обладает специальными познаниями в области контрольно-измерительных приборов. Согласно аттестату (л.д.16) является электрослесарем четвёртого разряда.

Из надписей на заявлении от14.11.2011 г.следует, что снятие пломбы с прибора учёта истцу было разрешено (л.д. 84). Прибор учёта воды сертифицирован, согласно паспорту на счетчик срок поверки прибора -03.10.2011 г. (л.д. 7).

Ответчиком был произведён осмотр прибора учёта в квартире истца с целью определения правильности или неверности его установки. Из акта осмотра от27.12.2011 г.следует, что прибор установлен в недоступном месте, заставлен диваном, снятие контрольных показаний с прибора затруднено, рекомендовано установить водомерный узел в доступном месте.

Однако, из пояснений в судебном заседании Кривенкова В.Н. следует, что в этом же месте у него находился и старый прибор, демонтированный им, у него не возникает проблем со снятием показаний с прибора.

Представитель ответчика суду пояснил, что прибор учёта воды истцом установлен правильно.

На основании изложенных обстоятельств и положений норм материального права, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия ответчика по отказу в принятии в эксплуатацию спорного прибора учёта воды незаконны.

Доводы жалобы о нарушении Кривенковым В.Н., самовольно демонтировавшим прибор учёта воды, прав ответчика, а также о возможном причинении убытков, являются несостоятельными.

По общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 ст.13, пункт 5 ст. 14, пункт 6 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Однако вопреки данным положениям, ч.1 ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика доказательств наличия убытков, а также нарушения прав ответчика демонтажем истцом прибора учёта суду представлено не было.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданско-процессуального законодательства.

Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

определила:

решение Вольского районного суда Саратовской области от 12 января 2012 года по делу по иску Кривенкова Владимира Николаевича к ГУП Саратовской области «Облводоресурс» о признании действий незаконными, об обязании опломбирования прибора учета воды, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи