Судья Кузин В.В. Дело № 33-1580/12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Желонкиной Г.А., Поляниной О.А.,

при секретаре Медной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Ашакиной Н.Г. на определение Балаковского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2012 года, которым Ашакиной Н.Г. отказано в принятии заявления о признании незаконными действий начальника МУ МВД «Балаковское» Саратовской области,

заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., исследовав представленные материалы,

установила:

Ашакина Н.Г. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что 27 января 2012 года она обратилась к начальнику МУ МВД «Балаковское» Саратовской области Старовойтову И.Л. с заявлением, в котором просила провести проверку законности действий его подчиненных: участковых С., Х., старшего участкового К., начальника отдела полиции № 5 МУ МВД РФ «Балаковское» К. и исполняющего его обязанности К.А.М., длительное время противодействующих принятию законного решения о возбуждении уголовного дела по ее заявлению от 12 июня 2011 года

Незаконность действий начальника МУ МВД «Балаковское» Саратовской области Старовойтова И.Л., по мнению заявителя, заключается в том, что он поручил провести проверку по ее обращению начальнику отдела полиции № 5 МУ МВД РФ «Балаковское» К., т.е. лицу, чьи действия ею обжаловались. При этом К. без проведения проверки по заявлению просто приобщил его к отказному материалу, о чем сообщил ей письмом от 01 февраля 2012 года.

Просила признать действия начальника МУ МВД «Балаковское» Саратовской области Старовойтова И.Л., выразившиеся в поручении проведения проверки по ее заявлению начальнику отдела полиции № 5 МУ МВД РФ «Балаковское» К., т.е. лицу, чьи действия ею обжаловались, и обязать начальника МУ МВД «Балаковское» Саратовской области Старовойтова И.Л. устранить нарушение ее прав и свобод путем проведения проверки по ее заявлению.

21 февраля 2012 года Балаковским районным судом Саратовской области вынесено определение, которым Ашакиной Н.Г. отказано в принятии заявления.

В частной жалобе Ашакина Н.Г. просит отменить определение суда как незаконное. В качестве оснований к отмене определения указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам, изложенным в заявлении, и нарушение норм процессуального права, в результате чего суд пришел к необоснованному выводу об отказе в принятии ее заявления. Полагает неправильным вывод суда о том, что ее заявление не подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), совершенных указанными в статье 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лицами и связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права при осуществлении производства по конкретному уголовному делу (включая досудебное производство).

В случае несогласия с действиями и решениями соответствующих должностных лиц при проведении доследственной проверки лица, чьи интересы затрагивают производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения, имеют право обжаловать их в порядке, установленном УПК РФ (ст.ст. 123, 125 УПК РФ).

Вопреки доводам жалобы из заявления Ашакиной Н.Г. следует, что она фактически оспаривает действия начальника МУ МВД «Балаковское» Саратовской области Старовойтова И.Л., выразившиеся в нарушении процедуры проведения проверки по ее заявлению на действия сотрудников МУ МВД «Балаковское» Саратовской области в рамках проведения доследственной проверки по заявлению о возбуждении уголовного дела. Между тем, проверка законности действий сотрудников полиции при решении вопроса о возбуждении уголовного дела возможно лишь в порядке, предусмотренном УПК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявление Ашакиной Н.Г. не может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения (включая те, на которые имеются ссылки в частной жалобе) судом первой инстанции не допущено.

Доводы частной жалобы сводятся к неверному толкованию ее автором норм действующего гражданского процессуального законодательства и не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда и удовлетворения частной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Балаковского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2012 года оставить без изменения, а частную жалобу Ашакиной Н.Г. – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: