Судья:Чванов О.А. Дело № 33-1465

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2012 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего: Елкановой И.А.

судей: Ефимовой И.В., Калюжной В.А.

при секретареРебневой Е.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елкановой И.А. дело по иску прокурора Заводского района г. Саратова в интересах Заречнова Сергея Петровича к администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к предоставлению жилого помещения, по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов»на решение Волжского районного суда города Саратова от 23 января 2012 года, которымисковые требования прокурораЗаводского района г. Саратова в интересах Заречного С.П.удовлетворены.

Заслушав доклад судьи, объяснения Заречнова С.П., полагавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Прокурор Заводского района г. Саратова обратился в интересах Заречнова С.П. в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов»,указав, чтоЗаречнов С.П. зарегистрирован и проживает вместе сженой Заречновой М.А. и сыном Заречновым М.С.в квартире № <адрес>.

Постановлением администрации Заводского района г. Саратова № 174 от 19.03.1998 года жилой многоквартирный дом № <адрес> признан непригодным для проживания.В связи с тем, что отселение семьи Заречнова С.П.до настоящего времени не произведено, а состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, прокурор, с учетом уточненных требований (л.д. 37), просил суд обязать ответчика предоставить истцу на семью из трех человек благоустроенное жилое помещениепо договору социального найма общей площадью не менее 47,5 кв. м, состоящее из двух комнат,отвечающее установленным требованиям, в черте г. Саратова (л.д. 37).

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 23 января 2012 годана администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность предоставить Заречнову С.П. на семью из трех человек равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 47,5 кв. м, состоящее из двух жилых комнат, в черте г. Саратова.

В поданной апелляционной жалобеадминистрация муниципального образования «Город Саратов»просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов указывает, что при вынесении решения судом не учтено то обстоятельство, что установленная законом процедура о признании дома непригодным для проживания соблюдена не была, и истец не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями ч. 1 ст. 49 ЖК РФ.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФсудебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого постановления суда.

Как следует из материалов дела, Заречнов С.П. является нанимателем двухкомнатной квартиры, находящейся в собственности муниципального образования «Город Саратов», общей площадью 47,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 22-23).В указанной квартире вместе с Заречновым С.П.зарегистрированы и проживают - его жена Заречнова М.А. и сын Заречнов М.С. (л.д. 24).

Согласно акту межведомственной комиссии от 27.02.1998 года, назначенной распоряжением администрации Заводского района г. Саратова, жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания. Данный актмежведомственной комиссии о признаниивышеуказанного жилого дома непригодным для проживания утвержден постановлениемадминистрации Заводского района г. Саратова № 174 от 19.03.1998 года (л.д. 21).Между тем до настоящего времени отселение граждан, в том числе и истца с членами его семьи, из указанного жилого дома не произведено, жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Как нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П).

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств и положений норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на ответчика по предоставлению истцу на состав семьи другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ, в связи, с чем правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.Доводы жалобы, свидетельствующие об ином толковании приведенных выше законоположений, не могут повлиять на выводы суда, постановленные при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного судебная коллегия по доводам жалобы не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

определила:

решение Волжского районного суда города Саратова от 23 января 2012 годапо делу по иску прокурора Заводского района г. Саратова в интересах Заречнова Сергея Петровича к администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к предоставлению жилого помещения, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи